Решение № 2-132/2019 2-132/2019~М-62/2019 М-62/2019 от 20 мая 2019 г. по делу № 2-132/2019

Дело № 2-132/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Акъяр 21 мая 2019 года

Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,

с участием истца ФИО1,

представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности <данные изъяты>

представителя ответчика ФИО3 – ФИО4, действующего на основании доверенности № <данные изъяты>

при секретаре Исмагиловой Г.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации сельского поселения Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ, ФИО5 , ФИО3 , администрации МР Хайбуллинский район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Хайбуллинскому району РБ о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, признании недействительным свидетельства о праве собственности и прекращении право собственности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации сельского поселения Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ, ФИО5, ФИО3 о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, признании недействительным свидетельства о праве собственности и прекращении право собственности, мотивируя тем, что истцу на основании решения Антинганского сельского совета Хайбуллинского района РБ № от ДД.ММ.ГГГГ. был выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования землей, по которому истцу для ведения личного подсобного хозяйства предоставлен земельный участок, в связи с чем истец по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ. была включена в Список землепользователей (землевладельцев) кадастрового квартала № в границах земель д. Янтыш Антинганского сельсовета Хайбуллинского района РБ, о чем имеется также декларация о факте использования земельного участка. Истцом на спорном земельном участке был построен жилой дом «времянка», где она проживала семьей до 2002г., откуда по семейным обстоятельствам выехала в <адрес>. В 2018г. истцу стало известно, что на принадлежащем ей земельном участке установлено новое ограждение и начинается строительство нового жилого дома. В ходе сбора документов для регистрации право собственности истцу стало известно, что ответчику ФИО5 постановлением администрации СП Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ от 13.11.2003г. был выделен спорный земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> кадастровый №, который в свою очередь, оформив право собственности на земельный участок, по договору купли-продажи от 04.10.2016г. продал спорный земельный участок ответчику ФИО3, которая в настоящее время является собственником спорного земельного участка. Поскольку спорный земельный участок предоставлен истцу на праве пожизненного наследуемого владения и из ее обладания не выбывал, передан по госакту, право истца на спорный земельный участок в установленном законном порядке не прекращено, земельный участок для муниципальных нужд не изымался, поэтому администрация сельского поселения Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ не имело законных оснований для передачи спорного земельного участка ответчику ФИО5 В настоящее время истец намерена пользоваться спорным земельным участком по целевому назначению, а также намерена передать в порядке наследования, однако наличие право собственности ответчиков препятствует истцу в пользовании и признании за собой право собственности на земельный участок. Истец, ссылаясь на положения ст. Земельного Кодекса РСФСР, ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» просила признать постановление администрации СП Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ № от 13.11.2003г. о предоставлении земельного участка ответчику ФИО5 незаконным и применить последствия сделки возвратив стороны в первоначальное положение.

Уточнив исковые требования, истец просила признать постановление администрации Антинганского сельского совета Хайбуллинского района РБ № от 13.11.2003г. о предоставлении земельного участка ФИО5 незаконным и отменить, признать недействительным выданное свидетельство о праве собственности ФИО5 от 23.01.2004г. на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (так указано в иске) кадастровым номером №, признать недействительным свидетельство о праве собственности ФИО3 на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> (так указано в иске) кадастровым номером № и прекратить право собственности на указанный земельный участок, исключив сведения о земельном участке из Единого государственного реестра прав недвижимости о переходе прав на объект недвижимости.

Определением Зилаирского межрайонного суда РБ от 19.02.2019г. к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МР Хайбуллинский район РБ, Комитет по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Хайбуллинскому району РБ.

В судебном заседании истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что ей действительно в 2000г. был предоставлен в пожизненное наследуемое владение спорный земельный участок площадью 0,12 га о чем был выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования землей, на котором она возвела первоначально временное жилое помещение, в последующем выехала из спорного земельного участка, передав его во временное пользование ФИО5, после выезда неоднократно приезжала на спорный земельный участок, в последующем демонтировала установленное временное жилье, вывезла его, поскольку государственный акт на спорный земельный участок она потеряла и не могла найти, право собственности на земельный участок в органах росрееста не регистрировала, когда обнаружила госакт в 2018г., она сразу начала оформлять свои права на земельный участок, однако было установлено, что ответчику ФИО5 был передан земельный участок, который в последующим продал его ФИО3 Каких- либо уведомлений и писем об изъятии земельного участка администрацией СП Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ она не получала.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, уточненные исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме, пояснила, что поскольку истцу по государственному акту на право владения, постоянного пользования принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес> то данный земельный участок подлежит возврату его владельцу – истцу. В материалах дела отсутствуют доказательства об отказе истца в установленном порядке от права бессрочного (постоянного) пользования указанным земельным участком. Доказательств, свидетельствующих о прекращении права ФИО1 на спорный земельный участок, в том числе путем изъятия, в материалах дела также не имеется.

В судебном заседании представитель ответчика ФИО3 по доверенности ФИО4 исковые требования не признал и суду пояснил, что испрашиваемый земельный участок передан ответчику ФИО5 в 2003г. и был предоставлен ему в рамках действующего земельного законодательства, в последующем им в установленном законном порядке произведено отчуждение земельного участка на основании договора купли- продажи, а ответчик ФИО3 приобретя спорный земельный участок по настоящее время несет бремя содержания участка, оплачивает платежи, добросовестно, открыто и непрерывно владеет как своим собственным недвижимым имуществом, является добросовестным приобретателем земельного участка. По государственному акту, выданному истцу невозможно установить расположение земельного участка и не возможно установить действительно ли спорный земельный участок принадлежал истцу. Истец не зарегистрировала в установленном порядке свое право собственности на земельный участок, не осваивала земельный участок, не получала соответствующе разрешительную документацию на строительство жилого дома на протяжении с 2002-2018г., поэтому оснований для истребования спорного земельного участка не имеется, кроме того истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям.

В судебное заседание ответчик администрация СП Антинганский сельсовет МР Хайбуллинский район РБ не явилась, представила суду заявление о рассмотрении дела без участия представителя, исковые требования признала частично.

В судебное заседание ответчик ФИО5 не явится, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела без его участия.

В судебное заседание ответчик ФИО3 не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного дела направила суду своего представителя.

В судебное заседание представитель ответчика администрации МР Хайбуллинский район РБ не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя ответчика. Согласно отзыва на исковое заявление от 21.05.2019г. ответчик удовлетворение исковых требований ФИО1 оставляет на усмотрение суда, при это указал, что истец, являясь владельцем спорного земельного участка, со дня вступления в силу Земельного кодекса РФ могла зарегистрировать земельный участок на основании государственного акта, однако своим правом истец своевременно не воспользовалась.

В судебное заседание представитель ответчика Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Хайбуллинскому району РБ не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения данного гражданского дела, причину неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Поскольку не явившиеся в судебное заседание, лица участвующие в деле извещены о времени и месте рассмотрения дела суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав, лиц участвующих в деле, явившихся в судебное заседание, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Так, из материалов дела следует, что 09.06.2000г. решением администрации Антинганского сельского совета МР Хайбуллинский район РБ № ФИО1 предоставлен в пожизненно наследуемое владение для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок общей площадью 0,12 га.

На основании указанного решения выдан государственный акт на право владения, постоянного пользования землей. Акт подписан главой администрации Антинганского сельского совета МР Хайбуллинский район РБ, однако в Книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей не зарегистрирован, запись в Госакте об этом отсутствует.

Согласно лицевому счету №, содержащемуся в похозяйственной книге № <адрес> за период с 2002 по 2006г. семья истца ФИО1 проживала по хозяйству, расположенному по адресу: <адрес> имела в пользовании в период с 2003г. по 2004г. земельный участок площадью 0,23 га, в период с 2002г. <адрес> года постройки, размером 6х7 и в 05.11.2002г. выбыла в <адрес> РБ.

Постановлением главы администрации Антинганского сельского совета Хайбуллинского района РБ № от 13.11.2003г. ответчику ФИО5 для ведения личного подсобного хозяйства в собственность передан земельный участок кадастровый № площадью 2293,6 кв.м. из земель населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно плану участка земли предоставленного КУС Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Хайбуллинскому району РБ, а также выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости земельный участок, площадью 2294 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> поставлен на кадастровый учет 27.11.2003г. с присвоением кадастрового номера №

Право собственности на спорный земельный участок зарегистрирован за ФИО5 23.01.2004г. за №, что видно из выписки из Единого государственного реестра недвижимости о переходе прав на объект недвижимости № от 24.12.2018г.

В последующем 28.09.2016г. между ответчиками ФИО5 и ФИО3 заключен договор купли- продажи спорного земельного участка, на основании данного договора 04.10.2016г. за № за ФИО3 зарегистрировано право собственности на спорный земельный участок.

В силу ст. 31 (части 1, 2) Земельного кодекса РСФСР, действовавшей на момент предоставления истцу испрашиваемого земельного участка, право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования земельным участком удостоверялось государственным актом, который выдавался и регистрировался соответствующим Советом народных депутатов. Форма государственного акта утверждалась Советом Министров РСФСР.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей" утверждены формы государственного акта, удостоверяющего право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей граждан (форма N 1), предприятий, учреждений, организаций и крестьянских (фермерских) хозяйств (форма N 2).

В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно статье 131 (пункт 1) указанного Кодекса право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных данным Кодексом и иными законами.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права (абзац второй пункта 1 статьи 2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним").

В силу пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП). Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в ЕГРП, в частности, государственные акты на право пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по форме, утвержденной постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей".

Согласно приложениям N 1 и N 2 к постановлению Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 в государственном акте на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей указывалось на предоставление названному в нем собственнику, владельцу или пользователю земельного участка соответствующего размера в границах, указанных на чертеже. Последний прилагался к государственному акту.

Таким образом, из смысла указанных правовых норм в их взаимосвязи следует, что именно государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.

Однако, как усматривается из государственного акта на право владения, постоянного пользования землей выданный истцу ФИО1, в нем не имеется сведений, позволяющих идентифицировать выделенный земельный участок, он не содержит индивидуальных признаков и данных о расположении границ земельного участка на местности, по которым можно идентифицировать объект недвижимости, что не позволяет выделить его из других объектов недвижимости.

Кроме того, в Книге записей Государственных актов на право владения, пользования землей государственный акт на право владения, постоянного пользования землей выданный истцу ФИО1 в установленном порядке не зарегистрирован.

Также согласно справок администрации СП Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ № от 07.12.2018г., № от 07.02.2019г., справки архивной службы администрации МР <адрес> РБ № от 07.12.2018г. с 2000-2003г. распоряжений, постановлений о присвоении почтового адреса (РБ, <адрес>) не имеется, решение о предоставлении ФИО1 земельного участка сдано в архив, однако, по сведениям архива решение № от 09.06.2000г. в книге протоколов сессий, решений к ним за 2000г. отсутствует.

Из государственного акта на право владения, постоянного пользования землей следует, что истцу предоставлен земельный участок площадью 0,12 га для ведения личного хозяйства в границах, указанных на чертеже в <адрес>, без указания улицы.

Из декларации о факте пользования земельного участка на территории Антинганского сельского совета МР Хайбуллинский район РБ от 12.01.2003г. усматривается, что за ФИО1 также числился земельный участок, расположенный по адресу: РБ, <адрес>, без указания площади земельного участка, вида права пользования, при этом указано в виду отсутствия собственника и не проживания ФИО1 на территории МР Хайбуллинский район РБ декларация полностью не заполнена.

Однако, согласно списку землепользователей (землевладельцев) кадастрового квартала № в границах земель <адрес> по состоянию на 01.01.2003г. ФИО1 являлась землепользователем земельного участка, без правоустанавливающих документов площадью 2293,60 кв.м. предоставленного для личного подсобного хозяйства, расположенного по адресу: РБ, <адрес> (без номера), с кадастровым номером №

Как ранее было установлено семья ФИО1, действительно, проживала по хозяйству, расположенному по адресу: <адрес> однако имела в пользовании в период с 2003г. по 2004г. земельный участок площадью 0,23 га, в период с 2002г. <адрес> года постройки, размером 6х7 и 05.11.2002г. выбыла в <адрес> РБ.

Согласно выписок из похозяйственных книг №, № за период с 2007г. по 2011г., и за период с 2012г. по 2016г. по адресу хозяйства РБ, <адрес> лиц проживающих в данном хозяйстве не имеется.

Также согласно справке директора ООО «Азимут» по состоянию на 28.09.2016г. какие - либо неразрывно связанные с землей объекты капитального строительства, в том числе объекты незавершенные строительством на земельном участке кадастровым номером № отсутствуют.

В ходе судебного заседания истец указывала, что после выезда из спорного земельного участка, она приезжала, интересовалась судьбой земельного участка, однако данным обстоятельствам доказательства не представила, также истцом, какой-либо земельно-правовой документации на указанный земельный участок в установленном порядке не оформлялось. Данных об освоении земельного участка, возведении на нем строений, уплате налогов за земельный участок не представлено.

При таких обстоятельствах, суд оценив представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что истцом не представлено допустимых и достоверных доказательств подтверждающих принадлежности, именно истцу спорного земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>.

Также следует отметить, что согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

В соответствии со ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Как установлено, спорным испрашиваемым земельным участком истец длительное время с 2002г. не пользовалась, какой-либо земельно-правовой документации на указанный земельный участок в установленном порядке не оформляла, бремя содержания земельного участка не несла, следовательно, данные обстоятельства свидетельствуют, что истец совершила действия, определенно свидетельствующие об устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

Поскольку, истец устранилась от владения, пользования и распоряжения спорным имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то спорный земельный участок правомерно передан в собственность ФИО5, который в свою очередь, являясь собственником земельного участка в отсутствие препятствий для его отчуждения по договору купли-продажи произвел отчуждение земельного участка ответчику ФИО3

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу ст. 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В соответствии с п. 1 ст. 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Статьей ст. 219 ГК РФ, подлежащей применению с 1994 г. установлено, что право собственности, в том числе на земельный участок возникает с момента государственной регистрации. Истец, получив в 2000г. земельный участок, мер к удостоверению своих прав не приняла, а за защитой своих нарушенных прав обратилась лишь в 2019г.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ предполагается, что граждане при осуществлении своих прав действуют разумно и добросовестно, следовательно, при разумном и добросовестном осуществлении своих прав на спорный участок, истец должна была своевременно начать оформление прав на землю, соответственно при своевременном оформлении прав на землю, она должна была узнать о нарушении своих прав еще в 2013г. - когда спорный участок был передан ФИО5

Довод о том, что государственный акт был утерян при переезде, а в последующем найден в 2018г., и после этого имело место обращение и в администрацию СП Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ, и в органы росрееста, суд находит не состоятельным, поскольку не подтвержден доказательствами.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных выше правовых норм, принимая во внимание, что истцом пропущен срок исковой давности по заявленным требованиям, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к администрации сельского поселения Антинганский сельский совет МР Хайбуллинский район РБ, ФИО5 ФИО3 , администрации МР Хайбуллинский район РБ, Комитету по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Хайбуллинскому району РБ о признании незаконным постановления о предоставлении земельного участка, признании недействительным свидетельства о праве собственности и прекращении право собственности - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме через Зилаирский районный суд РБ.

Судья: Фатхутдинова Г.И.

Мотивированное решение суда составлено 28 мая 2019г.