Решение № 2А-279/2019 2А-44/2020 2А-44/2020(2А-279/2019;)~М-254/2019 М-254/2019 от 24 февраля 2020 г. по делу № 2А-279/2019

Дело № 2а-44/2020 г.

УИД№ 32RS0029-01-2019-000665-83


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

25 февраля 2020г. пос. Суземка

Суземский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Шпырко Н.О.,

при секретаре судебного заседания Кучуриной Е.В.,

с участием старшего помощника прокурора Сахарова А.А.,

представителя ответчика администрации Суземского района Брянской области по доверенности ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Суземского района Брянской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации Суземского района Брянской области о понуждении к совершению действий по принятию мер по обустройству контейнерной площадки по <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Суземского района Брянской области обратился с административным исковым заявлением, в котором просил признать незаконным бездействие администрации Суземского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки по <адрес> ограничением бордюром и специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием и обязать администрацию Суземского района Брянской области принять меры по обустройству контейнерной площадки по <адрес> ограничением бордюром и специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием. В обоснование доводов административного искового заявления, прокурор указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства об обращении с твердыми коммунальными отходами. По результатам проверки установлено, что контейнерная площадка не оснащена ограждением из стандартных железобетонных изделий или другими материалами, не ограничена бордюром, что может способствовать загрязнению окружающей среды и как следствие повлиять на здоровье человека.

В судебном заседании старший помощник прокурора Суземского района Брянской области Сахаров А.А. административный иск поддержал.

Представитель ответчика администрации Суземского района Брянской области ФИО1 в судебном заседании иск признала, просила предоставить срок для выполнения решения суда до 01.05.2020 года.

Изучив доводы искового заявления, выслушав доводы и пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п. 18 ст. 14 Ф3 от 06.10.2003 № 131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Согласно ч. 1 ст. 22 ФЗ РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу п.3.7.4 Постановления Госстроя РФ от 27 сентября 2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений.

Согласно п. 8.2.5 «СанПиН 2.1.2.2645-10. Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», для установки контейнеров должна быть оборудована специальная площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, ограниченная бордюром и зелеными насаждениями (кустарниками) по периметру и имеющая подъездной путь для автотранспорта. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5. Расстояние от контейнеров до жилых зданий, детских игровых площадок, мест отдыха и занятий спортом должно быть не менее 20 м, но не более 100 м.

Постановлением главы администрации Суземского района №315 от 03.06.2019 утвержден реестр мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, расположенных на территории МО «Суземский муниципальный район» (далее - реестр).

Согласно п. 30 реестра по адресу: п<адрес> расположена контейнерная площадка. Собственник места накопления ТКО – администрация Суземского района. Источником накопления ТКО являются многоквартирный дом по адресу: <адрес>.

Из содержания данных правовых норм следует, что орган местного самоуправления является органом, обладающим правом создания и содержания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, принимать меры по оборудованию контейнерных площадок.

В ходе проверки установлено, что у контейнерной площадки в <адрес> отсутствует площадка с бетонным или асфальтовым покрытием, площадка не ограничена бордюром. Указанные обстоятельства подтверждаются информацией главы администрации Суземского района Брянской области ФИО5, рапортом помощника прокурора и актом проверки.

Прокурором района 03.04.2019г. в адрес главы администрации Суземского района Брянской области ФИО5 внесено представление с целью устранения выявленных нарушений. По результатам рассмотрения представление не удовлетворено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в нарушение требований действующего законодательства, администрацией Суземского района Брянской области не приняты меры по обустройству контейнерной площадки, расположенной в <адрес> (что не оспаривалось представителем ответчика), что создает условия для загрязнения окружающей среды и как следствие негативно влияет на санитарное состояние контейнерной площадки.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора о понуждении к совершению действий по принятию мер по обустройству контейнерной площадки по <адрес> являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учётом объёма мероприятий, необходимых для исполнения решения суда, суд приходит к выводу об установлении срока исполнения решения суда в соответствии со ст. 178 КАС РФ до 1 мая 2020 г.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Суземского района Брянской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации к администрации Суземского района Брянской области о понуждении к совершению действий по принятию мер по обустройству контейнерной площадки по <адрес>, <адрес> - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Суземского района Брянской области, выразившееся в непринятии мер по обустройству контейнерной площадки по <адрес>.

Обязать администрацию Суземского района Брянской области в срок до 1 мая 2020 г. принять меры по обустройству контейнерной площадки по <адрес><адрес> ограничением бордюром и специальной площадкой с бетонным или асфальтовым покрытием.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Суземский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Н.О.Шпырко

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 февраля 2020г.