Решение № 2-1779/2019 2-1779/2019~М-1682/2019 М-1682/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-1779/2019

дело №2-1779/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 ноября 2019 года <адрес>

Дёмский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Зубаировой С.С.,

при секретаре Актиевой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан, указав, что ФИО1, является членом садоводческого коммерческого товарищества «Солнечная поляна» на основании решения общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ, номер участка - №. На кадастровом учёте земельный участок стоит с кадастровым номером №, площадью 410 кв.м, вид разрешенного использования: для ведения : адово детва, границы участка в сведениях ЕГРН не установлены.

Для оформления права собственности на участок истец обратилась в ЗИО Администрации ГО <адрес> РБ с соответствующим заявлением.

УЗИО ответило отказом №, в котором утверждает, что не представлены документы, подтверждающие выделение участка для коллективного сада.

Считает данный отказ незаконным.

Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ Управлению общественного питания было разрешено изъять из землепользования Уфимского треста столовых № гектара земель и предоставить их рабочим и служащим треста под коллективные сады.

На документе имеется резолюция от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что 2,42 га земли распределены под садовые участки согласно спискам, схемам участков и заявлений работающих, а 1,6 га земли изъяты для других трестов и организаций.

Таким образом, в ДД.ММ.ГГГГ под садоводство был выделен участок площадью 2,42 га.

СНТ «Солнечная поляна» было образовано ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрировано в Администрации Дёмского района <адрес>

Земельный участок для ведения садоводства в СНТ был поставлен на кадастровый учёт ДД.ММ.ГГГГ с кадастровым номером №

ДД.ММ.ГГГГ был подписан акт согласования границ участка СНТ с кадастровым номером № со стороны соседних СНТ и МУП Горзеленхоз».

ДД.ММ.ГГГГ по заказу СНТ были проведены работы по подготовке плана земельного участка СНТ общей площадью 22486 кв.м (2,25 га) с разбивкой территории на участки и земли общего пользования. План был согласован председателем Горкомзема ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению СНТ Главархитектурой было подготовлено градостроительное заключение № в котором вид функционального использования участка разрешён, ограничений не установлено. ГЗ в дальнейшем было согласовано с <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации ГО <адрес> было вынесено постановление № «О предоставлении земельных участков членам -садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечная поляна» в <адрес> в собственность, для ведения садоводства», которым членам СНТ были предоставлены участки в собственность бесплатно согласно приложению 1.

Участники СНТ, указанные в приложении, далее оформили право собственности на свои земельные участки

Для обеспечения возможности внесудебного оформления своего права собственности на участок истец обратилась к ответчику с заявлением о внесении изменений в постановление Администрации ГО <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № и включении её в приложение к постановлению.

Третье лицо отказало в письме от ДД.ММ.ГГГГ №, указав, что основания для такого внесения отсутствуют.

На сегодняшний день из более чем пятидесяти земельных участков, расположенных на территории СНТ, право собственности не зарегистрировано лишь на шесть.

Истец была принята в члены СНТ на общем собрании ДД.ММ.ГГГГ, споров с соседями нет, задолженности по взносам не имеет, пользуется участком № вместо своей бабушки и уплачивает членские взносы с ДД.ММ.ГГГГ.

СНТ «Солнечная поляна» образовано в ДД.ММ.ГГГГ (до ДД.ММ.ГГГГ), земельный участок для садоводства предоставлен в ДД.ММ.ГГГГ,

Истец является членом садового товарищества, уплачивает соответствующие взносы, её участок находится на территории товарищества, обособлен и поставлен на кадастровый учёт.

Сведения о зарегистрированных правах на испрашиваемый участок отсутствуют, как и сведения об изъятии из оборота, ограничении в обороте либо резервировании.

Фактическая площадь испрашиваемого земельного участка составляет 389 кв.м. и подлежит уточнению совместно с установлением границ участка в сведениях ЕГРН, для чего по заказу истца уже подготовлен соответствующий межевой план.

Таким образом, не имеется препятствий для регистрации права собственности истца на земельный участок с кадастровым номером №.

Истец просит признать за ФИО1, право собственности земельный участок общей площадью 410 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

В резолютивной части решения суда указать, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведений о регистрации за ФИО1, права собственности на земельный участок общей площадью 410 кв.м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>

Истец ФИО1,, представитель ответчика администрации ГО <адрес>, представитель третьего лица Управления земельных и имущественных отношений администрации ГО <адрес>, представитель третьего лица СНТ «Солнечная поляна» на судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

На основании ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель истца ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал, просит их удовлетворить.

Выслушав представителя истца, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

Распоряжением Совета Министров Башкирской АССР № от ДД.ММ.ГГГГ Управлению общественного питания было разрешено изъять из землепользования Уфимского треста столовых № гектара земель и предоставить их рабочим и служащим треста под коллективные сады.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ, СНТ «Солнечная поляна» было образовано ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно новой редакции Устава СНТ «Ясная поляна», утвержденной протоколом общего собрания членов садоводческого некоммерческого товарищества № от ДД.ММ.ГГГГ, место нахождения садоводческого некоммерческого товарищества: <адрес>, на участке земли общей площадью 24000 кв.м, в количестве 55 участков, размером от 322,9 до 754,8 кв.м, предоставленной гражданам в постоянное пользование, что подтверждено Распоряжением Совета Министров БАССР за № от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, является членом садоводческого некоммерческого товарищества «Солнечная поляна» расположенного по адресу: <адрес>, владеет и пользуется земельным участком № площадью 388 кв.м.

Постановлением администрации ГО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлены земельные участки членам садоводческого некоммерческого товарищества «Ясная поляна» в <адрес> согласно приложению №, в собственность, бесплатно, для ведения садоводства.

ДД.ММ.ГГГГ истица обратилась в администрацию ГО <адрес> с заявлением о внесении изменения в указанное постановление, просила указать, что ей предоставляется в собственность бесплатно для ведения садоводства участок под номером 37 с кадастровым номером №.

Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ рассмотрев указанное заявление истца, сообщило, что правовые основания для внесения изменений в постановление № от ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют.

На обращение истицы от ДД.ММ.ГГГГ Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа <адрес> письмом № от ДД.ММ.ГГГГ, отказало истице в предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность с указанием на отсутствие доказательств выделения участка СНТ.

Согласно Конституции РФ земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ст. 9 ч. 2); граждане и их объединения вправе иметь землю в частной собственности (ст. 36 ч.1). Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (ст. 36 ч. 3 Конституции РФ). Таким федеральным законом, регламентирующим, в том числе условия и порядок приобретения прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения, является Земельный кодекс РФ.

В соответствии с ч.2 ст.15 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 2.7 статьи 3 ФЗ 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций, созданных до ДД.ММ.ГГГГ для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В случае, если земельный участок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, относится к имуществу общего пользования, указанный земельный участок до ДД.ММ.ГГГГ предоставляется бесплатно в общую долевую собственность собственников земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади таких земельных участков.

В случае, если указанные в абзацах втором и пятом настоящего пункта земельные участки являются зарезервированными для государственных или муниципальных нужд либо ограниченными в обороте, они предоставляются члену некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора собственникам земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд. При этом размер арендной платы определяется в размере, не превышающем размера земельного налога, установленного в отношении такого земельного участка.

Пунктом 2.8 ст.3 указанного Федерального Закона предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или в аренду осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К указанному заявлению прилагаются:

схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная гражданином. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости;

протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В случае, если ранее ни один из членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, не обращался с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность, указанные в абзаце первом настоящего пункта органы самостоятельно запрашивают:

сведения о правоустанавливающих документах на земельный участок, предоставленный указанной некоммерческой организации, в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, если такие сведения содержатся в Едином государственном реестре недвижимости (в иных случаях такие сведения запрашиваются у заявителя);

сведения об указанной некоммерческой организации, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Таким образом, предоставление земельного участка для ведения садоводства, гражданину в собственность осуществляется при условии предоставления схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденных проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, проекта организации и застройки территории некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо при наличии описания местоположения границ такого земельного участка в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу ч.3 ст.6 Земельного кодекса РФ, земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Между тем, согласно представленной истцом выписке из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, граница испрашиваемого истцом земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с требованиями земельного законодательства не установлена.

Таким образом, испрашиваемый истцом земельный участок как объект права не сформирован.

Более того, в выписке из ЕГРН адрес участка установлен относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: респ.Башкортостан, <адрес>. Номер участка не указан.

Представленный истцом ФИО4 план, составленный кадастровым инженером ФИО5, не является достаточным основанием для удовлетворения исковых требований о признании за истцом права собственности на испрашиваемый земельный участок, поскольку в имеющемся в данном Межевом плане Акте согласования местоположения границ земельного участка, отсутствует согласование границ земельного участка со всеми смежными землепользователями.

При таких обстоятельствах, удовлетворение требований истца может повлечь нарушение прав и законных интересов третьих лиц.

При таких обстоятельствах, учитывая, что границы испрашиваемого истицей земельного участка не согласованы и не установлены, оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, к администрации ГО <адрес> Республики Башкортостан о признании права собственности на земельный участок отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке через Демский районный суд <адрес> Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме – 03 декабря 2019 года.

согласовано судья Зубаирова С.С,