Решение № 2А-1618/2019 2А-1618/2019~М-1117/2019 М-1117/2019 от 5 июня 2019 г. по делу № 2А-1618/2019

Дело № 2а-1618/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июня 2019 года г. Новороссийск

Приморский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края

в составе судьи Мусиенко Н.С.

при секретаре Р.

с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика государственной инспекции труда в Краснодарском крае по доверенности ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Государственной инспекции труда в Краснодарском крае о признании незаконным бездействия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Приморский районный суд г. Новороссийска с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие административного ответчика, выразившееся в не направлении письменного ответа на его заявление от 02.02.2019 г. в установленный законом срок. В обоснование административного иска указано, что 02.02.2019 г. административный истец обратился к административному ответчику с заявлением о возложении обязанности на Азово-Черноморский филиал ФГБУ «Морская спасательная служба» составить новый акт о несчастном случае, произошедшем с ним 13.06.3013 г. в результате которого он получил производственную травму, инвалидность <данные изъяты>. Однако, до настоящего времени письменного ответа на его обращение из Государственной инспекции труда в Краснодарском крае не поступало, в связи с чем полагает, что вышеуказанным обстоятельством нарушены требования действующего законодательства. Просит суд признать бездействие административного ответчика незаконным, обязать административного ответчика устранить нарушение прав путем направления письменного ответа по всем поставленным вопросам.

В судебном заседании административный истец пояснил, что 07.02.2019 г. административный ответчик получил его письменное обращение, он звонил в Государственную инспекцию труда в Краснодарском крае, где ему пояснили, что ответ ему направлен 07.03.2019 г. Несмотря на это, он до сих пор письменный ответ не получил, в связи с чем, вынужден был обратиться в суд с настоящим иском. Поскольку в настоящем судебном заседании представитель административного ответчика передал ему письменный ответ на его обращение, то просит суд признать неправомерным нарушение Государственной инспекции труда в Краснодарскому крае установленного законом срока направления письменного ответа на его заявление.

Представитель административного ответчика в судебном заседании требования административного иска не признал, пояснил, что на письменное обращение ФИО1 был подготовлен и направлен 07.03.2019 г. письменный ответ. Причина не получения ФИО1 письма ему неизвестна.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ст. 1. ст. 3 закона Краснодарского края от 28.06.2007 г. N 1270-КЗ "О дополнительных гарантиях реализации права граждан на обращение в Краснодарском крае" при рассмотрении письменного обращения государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, предприятием, учреждением или должностным лицом гражданин дополнительно имеет право: запрашивать информацию о дате и номере регистрации обращения; получать письменный мотивированный ответ по существу всех поставленных в обращении вопросов. Рассмотрение обращения считается оконченным, когда разрешены все поставленные в нем вопросы либо при невозможности разрешения по каждому даны подробные мотивированные разъяснения.

Из материалов дела следует, что 02.02.2019 г. административным истцом направлено обращение, которое получено административным ответчиком 07.02.2019 г., по вопросу возложения обязанности на Азово-Черноморский филиал ФГБУ «Морская спасательная служба» составить новый акт о несчастном случае, произошедшем с ФИО1 13.06.3013 г., в результате которого он получил производственную травму, инвалидность <данные изъяты>. Однако, до настоящего времени письменного мотивированного ответа на поставленные вопросы, из Государственной инспекции труда в Краснодарском крае административный истец не получил.

В соответствии с частью 1 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

В судебном заседании административным ответчиком представлен письменный ответ на имя ФИО1, датированный 06.03.2019 г. исх. № 23/7-1564-19-ОБ, однако, доказательств, опровергающих доводы административного истца в материалы дела не представлено.

Доводы представителя административного ответчика о том, что указанный ответ был направлен ФИО1 07.03.2019 г. не нашли своего подтверждения в настоящем судебном заседании, поскольку из представленного списка почтовых отправлений сведений об отправки ФИО1 нет.

В соответствие со ст. 227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении заявления, если признает оспариваемые действия (бездействие) незаконными, нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, регулируются Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

В силу части 4 статьи 1 Федерального закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" установленный этим законом порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами распространяется на правоотношения, связанные с рассмотрением указанными органами, должностными лицами обращений граждан, в том числе юридических лиц.

Согласно положений части 3 статьи 10 Федерального закона N 59-ФЗ ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа, органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона N 59-ФЗ установлено, что письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Поскольку административным ответчиком нарушен порядок рассмотрения обращения административного истца от 02.02.2019 г., требования административного истца подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 177-180, 227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л :

Административный иск ФИО1 удовлетворить.

Признать неправомерным нарушение Государственной инспекции труда в Краснодарском крае установленного законом срока направления письменного ответа на заявление ФИО1 от 02.02.2019 г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение вступило в законную силу ________________2019 г.

Судья Н.С. Мусиенко

Решение в окончательной форме изготовлено 07.06.2019 г.

23RS0042-01-2019-001763-11