Решение № 2А-142/2019 2А-142/2019~М-20/2019 М-20/2019 от 29 января 2019 г. по делу № 2А-142/2019

К делу №2а-142/2019 г.


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

станица Каневская Краснодарского края 29 января 2019 года

Судья Каневского районного суда Краснодарского края ФИО1,

при секретаре Сысык И.С.,

с участием помощника прокурора Каневского района ФИО2,

представителя административного ответчика администрации Каневского сельского поселения Каневского района- ФИО3, действующей на основании доверенности,

представителя административного ответчика МУК СДК «Колос» Каневского сельского поселения в лице директора ФИО4,

рассмотрев гражданское дело по административному иску прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района и МУК СДК «Колос» Каневского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каневского района подал в суд иск в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района и МУК СДК «Колос» Каневского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности, в котором указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства в сфере пожарной безопасности учреждения культуры сельский дом культуры «Колос» станицы Каневской Каневского района, по результатам которой установлены нарушения в указанной сфере правоотношений.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее – ФЗ №69), под требованиями пожарной безопасности понимаются специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.

На основании ст. ст. 2,3 Федерального закона от 28.12.2010 №390-Ф3 «О безопасности» основными принципами обеспечения безопасности являются: соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина; системность и комплектность применения федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, другими государственными органами, органами местного самоуправления политических, организационных, социально- экономических, информационных, правовых и иных мер обеспечения безопасности. Деятельность по обеспечению безопасности включает в себя: разработку и применение комплекса оперативных и долговременных мер по выявлению, предупреждению и устранению угроз безопасности, локализации и нейтрализации последствий их проявления.

В соответствии со ст. 20 Закона №69-ФЗ к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности.

Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» определены обязательные требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности (далее - Правила противопожарного режима).

В ходе проведения проверки установлено, что здание МУК СДК «Колос» не отвечает требованиям пожарной безопасности.

Так, объект с массовым пребыванием людей МУК СДК «Колос», расположенный по адресу: Каневской район, ст. Каневская, ул. Таманская, 104, не соответствует предъявляемым требованиям пожарной безопасности по следующим основаниям:

-в нарушение п. 43 Правил противопожарного режима руководителем организации на объекте не предусмотрено эвакуационное освещение, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения.

-в нарушение п.6.18 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений», утвержденные постановлением Министерства строительства Российской Федерации от 13.02.1997 указанной организацией двери, ведущие наружу из здания не обеспечены приспособлениями для самозакрывания.

-в нарушение п.3.8 НПБ 151-2000 «Нормы пожарной безопасности. Шкафы пожарные. Технические требования пожарной безопасности. Методы испытаний», утвержденные приказом №79 от 27.12.2000 Главным управлением Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации руководителем организации не предусмотрены пожарные металлические шкафы, оборудованные поворотными кассетами.

Указанные обстоятельства стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением своих должностных обязанностей сотрудниками МУК СДК «Колос», ответственными за соблюдение вышеуказанных нормативных требований, а также ненадлежащего контроля со стороны руководителя МУК СДК «Колос».

При таких обстоятельствах, выявленные в ходе проверки нарушения в сфере пожарной безопасности могут привести к трагическим обстоятельствам, в связи с чем, они подлежат незамедлительному устранению и недопущению впредь.

15.10.2018 г. прокуратурой района в адрес главы администрации Каневского сельского поселения Каневского района внесено представление об устранении выявленных нарушений, по результатам рассмотрения которого 21.11.2018 г. №02-34/4669 администрацией Каневского сельского поселения Каневского района сообщено о принимаемых мерах, однако нарушения до настоящего времени не устранены, в связи с чем при указанных обстоятельствах объект не соответствует требованиям пожарной безопасности.

Наличие отмеченных нарушений требований закона может повлечь причинение вреда жизни и здоровью населению, в том числе и несовершеннолетним, что не соответствует основным направлениям государственной политики в данной сфере и является недопустимым, в связи с чем прокурор вправе в порядке ст. 39 КАС РФ обратиться в суд с настоящим заявлением.

Прокурор с учетом уточненных требований просит признать незаконным бездействие МУК СДК «Колос», выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований законодательства о пожарной безопасности. Обязать администрацию МУК СДК «Колос» устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности -обеспечить объект эвакуационным освещением, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; оборудовать двери, ведущие наружу из здания приспособлениями для самозакрывания; приобрести и установить металлические шкафы в здании МУК СДК «Колос», оборудованные поворотными кассетами.

В судебном заседании прокурор уточненные административные требования поддержал, просил удовлетворить.

Представители административных ответчиков администрации Каневского сельского поселения Каневского района- ФИО3 и МУК СДК «Колос» Каневского сельского поселения в лице директора ФИО4 в судебном заседании уточненные административные исковые требования признали полностью.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к убеждению, что исковое заявление подлежит удовлетворению полностью.

Согласно п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании бездействия организации наделенной государственными или иными публичными полномочиями, суд вправе принять решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых действий незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с ч. 2 ст. 178 КАС РФ, при принятии решения суд определяет нормы права, подлежащие применению в данном административном деле, устанавливает права и обязанности лиц, участвующих в деле, решает, подлежит ли административный иск удовлетворению; при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

Суд считает, что разумным срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено ответчиком МУК СДК «Колос», будет до 1.06.2019 года

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 178, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Каневского района в интересах неопределенного круга лиц к администрации Каневского сельского поселения Каневского района и МУК СДК «Колос» Каневского сельского поселения об обязании устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности удовлетворить полностью.

Признать незаконным бездействие МУК СДК «Колос», выразившиеся в ненадлежащем исполнении требований законодательства о пожарной безопасности.

Обязать администрацию МУК СДК «Колос» в срок до 1.06.2019 года устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности- обеспечить объект эвакуационным освещением, включающееся автоматически при прекращении электропитания рабочего освещения; оборудовать двери, ведущие наружу из здания приспособлениями для самозакрывания; приобрести и установить металлические шкафы в здании МУК СДК «Колос», оборудованные поворотными кассетами.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Каневской районный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья