Постановление № 5-14/2020 5-502/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 5-14/2020

Дело № 5-14/2020 (УИД 69RS0040-02-2019-008583-88)


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

21 января 2020 года город Тверь

Судья Центрального районного суда г. Твери Перова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, паспорт серии <данные изъяты> выдан ОУФМС России по Тверской области в <данные изъяты> районе г. Твери ДД.ММ.ГГГГ, женатого, являющегося Индивидуальным предпринимателем, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

В отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.2. КоАП РФ.

Согласно материалам дела административное правонарушение совершено при следующих обстоятельствах: 01.11.2019 в 12 часов 30 минут по адресу: г. Тверь, наб. реки Тьмаки, у д. 13, стр. 5 осуществлял розничную продажу товара, свободная реализация которого запрещена действующим законодательством, а именно розничную продажу омывателя стекол автомобиля серии Комфорт «GreenS -30», производитель ООО «Ирбис Мрамор», в пластиковых бутылках объемом 5 л., по цене 100 руб. за бутылку, в количестве 55 бутылок, содержащей в составе метиловый спирт в количестве 26,3%.

В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, ФИО1 признал вину в совершении административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, судья приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Статья 14.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса.

Объективная сторона рассматриваемого правонарушения выражается незаконной продаже товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. К незаконным действиям относятся: торговля товарами (предметами), изъятыми из гражданского оборота; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, которым эта продукция принадлежит на незаконных основаниях, или не имеющими специального разрешения (лицензии) на ее реализацию; продажа ограниченно оборотоспособной продукции юридическими и физическими лицами, имеющими специальное разрешение (лицензию), но с нарушением установленных законодательством требований порядка реализации этой продукции.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 129 ГК РФ объекты гражданских прав могут свободно отчуждаться или переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица) либо иным способом, если они не ограничены в обороте. Законом или в установленном законом порядке могут быть введены ограничения оборотоспособности объектов гражданских прав, в частности могут быть предусмотрены виды объектов гражданских прав, которые могут принадлежать лишь определенным участникам оборота, либо совершение сделок с которыми допускается по специальному разрешению.

Виды продукции, полностью изъятые из оборота или ограниченно оборотоспособные, прямо указываются в законе или определяются в порядке, установленном законом.

В соответствии со Списком ядовитых веществ, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 № 964, метиловый спирт относится к ядовитым веществам.

Согласно Перечню видов продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена, утвержденному Указом Президента РФ от 22.02.1992 № 179, ядовитые вещества являются ограниченными в обороте.

В соответствии с п. 3.22 Санитарных правил 2.3.3.2892-11 «Санитарно-гигиенические требования к организации и проведению работ с метанолом», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2011 № 99, не допускается использование метанола для изготовления стеклоомывающих жидкостей.

Согласно п. 1 Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 11.07.2007 № 47 организациям, осуществляющим деятельность по производству и реализации средств по уходу за автотранспортом, в том числе стеклоомывающих жидкостей, предписано прекратить практику использования метанола при их производстве, а также продажу населению указанных средств, содержащих метанол.

Таким образом, оборот жидкости для мытья стекол автомобиля, содержащей в своем составе метанол, запрещен действующим законодательством.

Согласно ст. 11 Федерального закона РФ от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуществлял продажу жидкости для мытья стекол автомобиля марки Комфорт «GreenS -30» в пластиковой бутылке объемом 5 литров, в количестве 55 бутылок.

Согласно заключению экспертов № 3392 от 18.11.2019 в изъятой у ФИО1 жидкости содержится метиловый спирт (метанол) в количестве 26,3% об.

Таким образом, ФИО1 осуществлял продажу жидкости для мытья стекол автомобиля с содержанием метилового спирта (метанола), то есть товара, свободная реализация которого запрещена или ограничена.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судьей установлена и подтверждается представленными в суд административными материалами: протоколом об административном правонарушении № 700003/879 от 13.12.2019; рапортом от 01.11.2019; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 01.11.2019; протоколом изъятия вещей и документов от 01.11.2019; протоколом изъятия проб и образцов от 01.11.2019; письменными объяснениями ФИО1 от 01.11.2019; фотоматериалом; заключением экспертов № 3392 от 18.11.2019.

Данные документы соответствуют требованиям допустимости, достоверности, достаточности в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований не доверять представленным документам у суда не имеется.

ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, согласно копии свидетельства о государственной регистрации в качестве ИП от 11.10.2000, является ответственным лицом по соблюдению требований законодательства.

ФИО1 имел возможность для соблюдения действующего законодательства в области предпринимательской деятельности, но правонарушителем не были приняты все зависящие от него меры по его соблюдению.

Таким образом, совершенное ФИО1 деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, вина ФИО1 в совершении вменяемого правонарушения установлена и доказана.

Согласно примечанию к ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

Решая вопрос о виде и размере наказания суд, в соответствии с требованиями ч.2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Санкция ст. 14.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Обстоятельством, смягчающим ответственность, является признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судьей не установлено.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, имущественное положение, обстоятельство, смягчающее административную ответственность. С учетом изложенного, судья полагает возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 руб., предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ.

Частями 1, 3 статьи 3.7 КоАП РФ предусмотрено, что конфискацией орудия совершения или предмета административного правонарушения является принудительное безвозмездное обращение в федеральную собственность или в собственность субъекта Российской Федерации не изъятых из оборота вещей.

При этом, не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в частности, изъятых из оборота.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, при этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Поскольку в данном случае изъятая стеклоомывающая жидкость с содержанием метанола, является товаром, оборот которого запрещен, дополнительное наказание виде конфискации предмета административного правонарушения применению не подлежит.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ изъятая у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 01.11.2019 стеклоомывающая жидкость Комфорт «GreenS -30», предназначенная для очистки стекол автомобилей при температуре окружающей среды до -30°С в бутылках объемом 5 литров, изготовитель ООО «Ирбис Мрамор», в количестве 55 бутыло, подлежит уничтожению.

Руководствуясь ст. ст. 14.2, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей 00 копеек.

Изъятую у ФИО1 на основании протокола изъятия вещей и документов от 01.11.2019 года и находящуюся на хранении в Центральном отделе полиции УМВД России по г. Твери по адресу: <...> жидкость стеклоомывающую с маркировкой Комфорт ««GreenS -30» в пластиковой бутылке объемом 5 литров в количестве 55 бутылок - уничтожить.

Сумма штрафа должна быть внесена не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу (либо со дня истечения срока рассрочки, если такие сроки были установлены в соответствии со ст. 31.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях) по следующим реквизитам: Получать платежа: ОП Центральный по г. Твери, ИНН <***>, КПП 695001001, р/с №, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Тверской области, КБК 18811690040046000140; БИК 042809001, ОКТМО 28701000, УИН: №, в тексте указать «Административный штраф по постановлению № 5-14/2020 от 21 января 2020 года».

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, направить в Центральный районный суд города Твери.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях) судья направляет в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

В отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, судебный пристав-исполнитель составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Тверской областной суд через Центральный районный суд г. Твери в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья М.В. Перова