Решение № 2-126/2018 2-126/2018 (2-1479/2017;) ~ М-1808/2017 2-1479/2017 М-1808/2017 от 21 февраля 2018 г. по делу № 2-126/2018

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Краснокамск ДД.ММ.ГГГГ

Краснокамский городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Журавлевой В.М.,

с участием представителя истца – ФИО1,

ответчика ФИО2,

при секретаре Мусавировой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении Краснокамского городского суда гражданское дело по иску Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района к ФИО2 о взыскании задолженности и досрочном расторжении договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ года между администрацией Краснокамского муниципального района и ФИО2 заключен договор № № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по результатам аукциона, состоявшегося ДД.ММ.ГГГГ

Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района обратился в суд с иском о взыскании с ФИО2 задолженности по указанному договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в размере 14 206,05 рублей, пени в размере 17 386,53 рублей, всего 31 892,58 рублей и расторжении договора № № от ДД.ММ.ГГГГ года на установку и эксплуатацию рекламной конструкции. В дальнейшем уточнили исковые требования в части взыскания пени, просили взыскать с ответчика пени за период с ДД.ММ.ГГГГ года в размере 15 500,38 рублей. Исковые требования мотивированы тем, что согласно договору годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции определен регламентом, утвержденного постановлением администрации Краснокамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № № и составляет 16 052 рублей, при этом сумма платежей за первый год вносится рекламораспространителем в течение 10 дней с даты заключения договора. Отметили, что условия договора ответчиком нарушены, в связи с чем, в его адрес неоднократно направлялись претензии с просьбой погасить задолженность в 10-дневный срок со дня получения претензии, также была направлена претензия о расторжении договора, однако до настоящего времени сумма задолженности ответчиком не погашена.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении, с учетом уточнений. Пояснила, что согласно решению Земского собрания Краснокамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ. № № согласование на установку рекламных конструкций должно производиться со всеми службами. По договору ответчику предоставлялось место для установки конструкции, ему необходимо было подать в Комитет заявление о выдаче разрешения на установку, он с таким заявлением не обращался. Оплата по договору ответчиком не вносилась с декабря 2016 года по сентябрь 2017 года. Просила учесть, что ответчик мог обратиться с заявлением о расторжении данного договора, чего не было сделано со стороны ответчика. Настаивала на удовлетворении требований в полном объеме.

Ответчик с исковыми требованиями согласен частично. Суду пояснил, что не возражает против расторжения договора в связи с его неисполнимостью, поскольку установить рекламную конструкцию нет возможности по техническим причинам, так как под ней проходит теплотрасса, поэтому невозможно возвести фундамент, с теплосетями установку конструкции он не согласовывал. Оплату по договору в 2016 году произвел, в 2017 году не производил. С заявлением о расторжении договора не обращался. Не согласен с размером пени, считая сумму пени завышенной.

Заслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению частично.

Согласно положений п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права в своей воле и в своем интересе. Граждане и юридические лица свободны в заключении договора и его условия определяются по своему усмотрению (ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В силу пунктов 9 и 10 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установка и эксплуатация рекламных конструкций допускаются при наличии действующего договора и разрешения, а собственник недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, посредством такого договора обязан урегулировать основание и порядок пользования объектом недвижимости, подтверждая, что установка и эксплуатация объекта в целях наружной рекламы являются законными и обоснованными.

Нормами частей 9, 11, 13, 14, 17 ст. 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе» установлен порядок выдачи разрешений на установку объекта- наружной рекламы и вопросы, решаемые при выдаче разрешения на установку объекта наружной рекламы, в том числе последовательность тех или иных действий, направленных на получение разрешения.

Порядок выдачи разрешения на установку рекламной конструкции, включая основания принятия решения о выдаче разрешения или об отказе в его выдаче, регламентированы частями 11-17 статьи 19 Федерального закона от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе».

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ года на основании постановления администрации Краснокамского муниципального района № № от ДД.ММ.ГГГГ «О проведении аукциона (торгов) на право заключения договора на установку рекламной конструкции на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена», проведен открытый аукцион на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции типа: отдельно стоящая рекламная конструкция, оборудованная устройством автоматической смены рекламных изображений с подсветкой с площадью рекламного поля <данные изъяты> кв.м, по адресу: <адрес> в трех метрах от проезжей части дороги, а именно позиция в схеме размещения рекламных конструкций на территории Краснокамского муниципального района - № 34. По результатам аукциона ФИО2 признан его победителем и получил право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по указанному адресу (л.д. 20-22).

Между ФИО2 и администрацией Краснокамского муниципального района ДД.ММ.ГГГГ года заключен договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции <адрес> (позиция в схеме размещения рекламных конструкций на территории Краснокамского муниципального района - № №) (л.д. 9-15).

Дополнительным соглашением к договору от ДД.ММ.ГГГГ года администрация Краснокамского муниципального района заменена в качестве стороны по договору на Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района (л.д.16).

Согласно пункту 1.1 Договора с учетом дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ года Комитет принял на себя обязанность по предоставлению Рекламораспространителю за плату права на установку и эксплуатацию рекламной конструкции по указанному выше адресу.

В соответствии с пунктами 3.1.1 и 3.1.2 Договора на Комитет возложена обязанность предоставить Рекламораспространителю право установить и эксплуатировать рекламную конструкцию на установленном месте, а также право беспрепятственного доступа к земельному участку, зданию либо иному объекту недвижимости, находящемуся в муниципальной собственности, либо земельному участку, государственная собственность на который не разграничена, которому присоединена рекламная конструкция, для целей, связанных с осуществлением прав владельца рекламной конструкции, в том числе для ее эксплуатации, технического обслуживания и демонтажа.

Согласно пункту. 4.1 Договора годовой размер платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции определен в соответствии с административным регламентом отдела территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района по предоставлению муниципальной услуги «Выдача разрешений на установку рекламных конструкций», утвержденного постановлением администрации Краснокамского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ года № №, и составляет 16052 рубля.

В соответствии с пунктом 4.4 Договора сумма платежей за первый год вносится Рекламораспространителем в течение 10 дней с даты заключения Договора.

На основании п.5.2 Договора в случае невнесения платы в установленный Договором срок начисляется пени в размере <данные изъяты> от просроченной суммы за каждый день просрочки.

Согласно п.7.3.4 Договора указанный договор расторгается в связи с односторонним отказом администрации от его исполнения при наличии у Рекламораспространителя задолженности, сформировавшейся в случае невнесения или внесения не в полном объеме платы в течение 2 (двух месяцев) подряд.

В марте 2016 года администрация Краснокамского муниципального района сообщила ФИО2 о смене банковских реквизитов для перечисления платы за установку и эксплуатацию рекламных конструкций (л.д.19).

Письменное заявление о выдаче разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции ФИО2 не подавал.

ДД.ММ.ГГГГ Комитет имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района направил в адрес ФИО2 уведомления о размере задолженности по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № от ДД.ММ.ГГГГ года с предложением погасить ее в 10-дневный срок со дня получении уведомления (л.д.26,27).

Согласно ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № между ФИО2 и администрацией Краснокамского муниципального района, а далее Комитетом имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района, заключен ДД.ММ.ГГГГ.

Подписывая указанный Договор, ФИО2 согласился с его условиями, указанными в пунктах 4.4, 4.8, из которых следует, что сумма платежа по настоящему договору за первый год вносится Рекламораспространителем в течение 10 дней с даты заключения настоящего договора.

При этом не установление рекламной конструкции либо отсутствие рекламной информации на рекламной конструкции не освобождает Рекламораспространителя от обязанности по внесению платы за установку и эксплуатацию рекламной конструкции в соответствии с условиями настоящего договора.

Таким образом, подписание ФИО2 договора на вышеуказанных условиях свидетельствует о принятии им обязательства по внесению платы с начала действия договора, в том числе в период, предшествующий фактической установке рекламной конструкции.

С заявлением об отказе от исполнения договора ФИО2 в Комитет не обращался.

В силу ст. 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

Согласно расчету размера оплаты по указанному договору размер оплаты в месяц составляет 1337,64 рублей в месяц, годовая оплата 16 052 рубля (л.д.25).

Доказательств оплаты задолженности стороной ответчика суду не представлено. Таким образом, требования истца о взыскании суммы задолженности правомерны и подлежат удовлетворению. С ответчика подлежит взысканию в пользу истца сумма задолженности по договору: 1578,75 х 9 = 14 206,05 рублей.

Доводы ответчика о том, что у него отсутствует обязанность по внесению платы по договору в связи с невозможностью установить конструкцию, суд считает несостоятельными, поскольку они опровергаются доказательствами, представленными стороной истца. Кроме того, своевременно ответчик мер к расторжению договора не принял.

Как следует из 5.2 договора № на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, в случае невнесения платы в установленный договором срок администрацией начисляется пеня в размере <данные изъяты>% просроченной суммы за каждый день просрочки.

В соответствии с ч.1 ст.330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии со ст. 333 ГК РФ если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку. Если обязательство нарушено лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, суд вправе уменьшить неустойку при условии заявления должника о таком уменьшении (п. 1). Уменьшение неустойки, определенной договором и подлежащей уплате лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность, допускается в исключительных случаях, если будет доказано, что взыскание неустойки в предусмотренном договором размере может привести к получению кредитором необоснованной выгоды (п. 2).

Гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Исходя из компенсационной природы неустойки, необходимости соблюдения баланса интересов сторон, при этом учитывая все существенные обстоятельства дела, в том числе характер и длительность нарушения обязательства, размер заявленной неустойки, степень вины ответчика, учитывая, что степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, только суд вправе дать оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, приходит к выводу о несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства, в данном случае, суд, считает необходимым применить положения ст. 333 ГК РФ, и снизить размер неустойки до 2 000 рублей.

Поскольку ответчиком обязательства по заключенному договору исполнялись ненадлежащим образом, допущено возникновение задолженности по внесению оплаты, мер к ее погашению до настоящего времени не принято, а расторжение договора предусмотрено условиями договора, на основании ст. ст. 309 - 310, 450 ГК РФ требования истца о расторжении договора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 101 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ,

р е ш и л :

Исковые требования Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО2 в пользу Комитета имущественных отношений и территориального планирования администрации Краснокамского муниципального района задолженность по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № № в размере 14 206,05 рублей, пени в размере 2 000 рублей, всего 16 206 (шестнадцать тысяч двести шесть) рублей 05 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Расторгнуть договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции № 21 от 22.12.2015 года заключенный между администрацией Краснокамского муниципального района и ФИО2.

Взыскать с ФИО2 в доход бюджета Краснокамского муниципального района государственную пошлину в размере 648(шестьсот сорок восемь) рублей 24 копейки.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Краснокамский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Журавлева В.М.