Решение № 2-380/2020 2-380/2020~М-335/2020 М-335/2020 от 11 октября 2020 г. по делу № 2-380/2020

Дело (УИД) №58RS0025-01-2020-000888-59

Производство №2-380/2020


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Нижний Ломов 12 октября 2020 года

Нижнеломовский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Богдановой О.А.,

при помощнике судьи Веденяпиной Г.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области, администрации Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж, указав, что на основании распоряжения Главы города Нижний Ломов №238 от 26 июня 2003 года им на отведённом земельном участке № площадью <данные изъяты> кв. метров в 2003 году был построен кирпичный гараж, которым истец пользуется по настоящее время. Согласно подготовленному техническому плану гараж имеет площадь <данные изъяты> кв. метра, расположен на земельном участке с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв. метра по адресу: <адрес> Постановлениями администрации города Нижний Ломов №268 и №269 от 06 июля 2020 года гаражу присвоен адрес: <адрес>, земельному участку – <адрес>. В государственной регистрации права собственности на данный гараж истцу было отказано ввиду отсутствия правоустанавливающих документов на земельный участок. Оформить право собственности (либо аренду) на земельный участок не представилось возможным по причине того, что не оформлено право собственности на гараж. Просит признать за ним право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенный на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Определением Нижнеломовского районного суда от 15 сентября 2020 года по гражданскому делу произведена замена ответчика – администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области на ответчика – администрацию Нижнеломовского района Пензенской области (л.д. 34).

Определением судьи Нижнеломовского районного суда от 21 сентября 2020 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области (л.д. 39-40).

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания извещался по месту регистрации и фактического проживания (<адрес>). Однако судебные повестки возвращены с отметкой почтовой службы «Истёк срок хранения». Кроме того, истец, как и другие участвующие по делу лица, извещался публично путём заблаговременного размещения в соответствии со ст. 14 и ст. 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 года №262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения судебного заседания на интернет-сайте Нижнеломовского районного суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 113 ГПК РФ лица, участвующие в деле, а также свидетели, эксперты, специалисты и переводчики извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, судебной повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

На основании ч. 1 ст. 115 ГПК РФ судебные повестки и иные судебные извещения доставляются по почте или лицом, которому судья поручает их доставить.

Время их вручения адресату фиксируется установленным в организациях почтовой связи способом или на документе, подлежащем возврату в суд.

В силу ч. 1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ юридически значимое сообщение, адресованное гражданину, должно быть направлено по адресу его регистрации по месту жительства или пребывания либо по адресу, который гражданин указал сам (например, в тексте договора), либо его представителю (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ).

При этом необходимо учитывать, что гражданин, индивидуальный предприниматель или юридическое лицо несут риск последствий неполучения юридически значимых сообщений, доставленных по адресам, перечисленным в абзацах первом и втором настоящего пункта, а также риск отсутствия по указанным адресам своего представителя. Гражданин, сообщивший кредиторам, а также другим лицам сведения об ином месте своего жительства, несёт риск вызванных этим последствий (пункт 1 статьи 20 ГК РФ). Сообщения, доставленные по названным адресам, считаются полученными, даже если соответствующее лицо фактически не проживает (не находится) по указанному адресу (п. 63).

Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним (пункт 1 статьи 165.1 ГК РФ). Например, сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем она была возвращена по истечении срока хранения (п. 67 Пленума).

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное (п. 68 Пленума).

Таким образом, суд считает доставленным отправленное судом в адрес истца ФИО1 судебное извещение о рассмотрении настоящего дела.

Представитель ответчика - администрации Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что возражений относительно исковых требований не имеет.

Представитель соответчика - администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного разбирательства извещён надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, одновременно указав, что решение по делу полагает на усмотрение суда.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся истца ФИО1, представителя ответчика администрации Нижнеломовского района Пензенской области, представителя соответчика администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в силу ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Согласно ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Из содержания данных норм следует, что для признания права собственности на недвижимое имущество необходимо подтверждение того, что такой объект гражданских прав создан как недвижимость в установленном законом и иными правовыми актами порядке.

К недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства (абз. 1 п. 1 ст. 130 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (п. 1 ст. 131 ГК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 28 Земельного Кодекса РФ (в редакции от 30 июня 2003 года, действующей на момент строительства гаража) земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а также предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 20 настоящего Кодекса, и гражданам и юридическим лицам в безвозмездное срочное пользование в случаях, предусмотренных пунктом 1 статьи 24 настоящего Кодекса.

В силу ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9, 10, 11 ЗК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 ЗК РФ предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется с проведением работ по их формированию: без предварительного согласования мест размещения объектов; с предварительным согласованием мест размещения объектов.

Предоставление земельных участков для строительства в собственность без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 настоящего Кодекса (ч. 2 ст. 30 ЗК РФ).

Частью 5 ст. 30 ЗК РФ установлено, что предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке: 1) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном ст. 31 настоящего Кодекса, решения о предварительном согласовании места размещения объекта; 2) проведение работ по формированию земельного участка; 3) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными ст. 70 настоящего Кодекса; 4) принятие решения о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, строений, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как следует из материалов дела, в соответствии с распоряжением Главы города Нижний Ломов №238 от 26 июня 2003 года на основании акта выбора земельного участка под строительство двух кирпичных гаражей по <адрес>, от 21 мая 2003 года, предварительно согласовано место размещения строительства двух гаражей в районе <адрес>, площадью <данные изъяты> кв. метров (л.д. 7).

На основании решения городского совета народных депутатов №238 от 26 июня 2003 года ФИО1 выдано разрешение на строительство гаража, в соответствии с которым ему отведён земельный участок №, площадью <данные изъяты> кв. метров для постройки гаража по адресу: <адрес>

Согласно техническому плану здания, составленному 26 сентября 2019 года, гараж общей площадью <данные изъяты> кв. метра, расположен на земельном участке с кадастровым №, по адресу: <адрес> (л.д. 8-9).

На основании постановления администрации города Нижний Ломов Пензенской области №268 от 06 июля 2020 года нежилому зданию (гаражу), расположенному на земельном участке с кадастровым №, присвоен адрес: <адрес> (л.д. 13).

Земельному участку с кадастровым №, общей площадью <данные изъяты> кв. метров, местоположение которого установлено: <адрес> (постановление администрации города Нижний Ломов Пензенской области №269 от 06 июля 2020 года).

Из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 августа 2019 года усматривается, что земельный участок с кадастровым № площадью <данные изъяты> кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>, относится к категории земель населённых пунктов, вид разрешённого использования – для хранения автотранспорта (л.д. 12).

Между тем, истец ФИО1 не имеет возможности зарегистрировать право собственности на спорный гараж в связи с тем, что им не представлен правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором расположен спорный гараж (уведомление о приостановлении государственной регистрации прав №КУВД-001/2020-3341969/1 от 01 апреля 2020 года), а в предоставлении земельного участка истцу отказано в связи с отсутствием документов, подтверждающих право на приобретение в собственность спорного гаража, что отражено в ответе администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области №3506 от 13 сентября 2019 года (л.д. 16).

Согласно акту технического заключения по определению эксплуатационной безопасности и о соответствии здания гаража №64/20, составленному ООО «Формула» г. Пенза, здание гаража площадью <данные изъяты> кв. метра, по адресу: <адрес> соответствует эксплуатационной безопасности и строительным санитарно-эпидемиологическим и противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к помещениям для стоянки (хранения) автомобилей. Техническое состояние строительных конструкций характеризуется как хорошее. Здание гаража может быть сохранено в существующем виде, угрозы жизни и здоровью граждан строение не представляет (л.д. 31-32).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что спорный гараж возведён ФИО1 на основании разрешения, выданного органом местного самоуправления, на отведённом для этих целей земельном участке, в соответствии со строительными нормами и правилами.

Какие-либо претензии в отношении строительства данного объекта со стороны ответчика, соответчика либо иных лиц, отсутствуют. Другие лица права на спорное имущество не предъявляли.

Спорный гараж соответствует признакам недвижимого имущества, прочно связан с землёй и не может быть перемещён без несоразмерного ущерба его назначению.

Отсутствие документов необходимых для государственной регистрации права собственности на гараж само по себе не может служить основанием к отказу в иске о признании права собственности на постройку, поскольку невозможность признания права собственности истца на спорный объект во внесудебном порядке не связана с неправомерностью действий истца, а ненадлежащее оформление разрешительной документации не может препятствовать признанию права собственности истца на спорный гараж при отсутствии с его стороны нарушений законодательства.

Учитывая, что гараж построен на участке, отведённом для этих целей, строительство гаража произведено ФИО1 за счёт собственных средств, суд приходит к выводу, что он приобрёл право собственности на него.

До настоящего времени права на спорный гараж ни за кем не зарегистрированы, что подтверждается выпиской из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 29 августа 2019 года (л.д. 12).

Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов гражданско-правовой защиты является признание права.

Иск о признании права подлежит удовлетворению в случае установления правовых оснований для обладания истцом спорной вещью на заявленном им праве.

Условием приобретения права собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество является создание объекта недвижимости для себя и соблюдение при его создании закона и иных правовых актов.

При таких обстоятельствах, требования истца о признании права собственности на гараж являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

исковые требования ФИО1 к администрации Нижнеломовского района Пензенской области, администрации города Нижний Ломов Нижнеломовского района Пензенской области о признании права собственности на гараж удовлетворить.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, право собственности на гараж площадью <данные изъяты> кв. метра, расположенный на земельном участке общей площадью <данные изъяты> кв. метра с кадастровым №, по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через районный суд в течение месяца со дня принятия.

Судья О.А. Богданова