Решение № 12-116/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 12-116/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

(дата) ________

Судья Черепановского районного суда ________ ФИО1,

при секретаре Попель Е.В.,

с участием заявителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по жалобе ФИО2 на постановление по делу об административном правонарушении от (дата), вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по ________ ............

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по ________ ............ от (дата) по делу об административном правонарушении ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.25 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере ............ рублей в связи с тем, что (дата) в ............. на ________ в ________, управляя автомобилем ............ государственный регистрационный знак ............, код региона регистрации ............, не выполнил законные требования сотрудника полиции об остановке.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель ФИО2 представил жалобу, в которой просил указанное постановление отменить, производство по делу прекратить. В обосновании жалобы последний указал, что дело было рассмотрено в его отсутствии и он не был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, что лишило его возможности воспользоваться предоставленными ему ч.1 ст.25.1 КоАП РФ правами и повлекло существенное нарушение действующего процессуального законодательства. Считает, что производство по делу должно быть прекращено в связи с отсутствием в его действиях события административного правонарушения и истечением срока привлечения к административной ответственности, поскольку водителем указанного транспорта он не является и данным автомобилем в указанное время и в указанном месте не управлял; никакого протокола об административном правонарушении в отношении него не составлялось и его копии на руки не выдавалось. Обстоятельства существования данного постановления по делу об административном правонарушении стали известны заявителю только после получения (дата) его матерью данного документа, письменных уведомлений или извещений о необходимости явиться для рассмотрения постановления по делу об административном правонарушении в его адрес не поступало. Доказательств его виновности по данному административному делу, инкриминируемого административного правонарушения, не имеется. Указанные обстоятельства подтверждаются отсутствием видеозаписи, а также отсутствием лиц участвующих в качестве понятых. Отмеченные обстоятельства могли быть устранены только при рассмотрении дела об административном правонарушении с его участием.

В судебном заседании ФИО2 настаивал на доводах, изложенных в жалобе, просил постановление отменить, дополнительно указал, что был задержан сотрудниками ДПС по ________, после чего был доставлен на ________ в ________, где и был составлен протокол об административном правонарушении, транспортным средством он не управлял, от сотрудников полиции не скрывался.

Проверив доводы жалобы, заслушав заявителя ФИО2, исследовав материалы дела с учетом требований ст. 30.6 КоАП РФ, в том числе, истребованные из ОГИБДД Отдела МВД России по ________, прихожу к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из пояснений ФИО2 и исследованных материалов следует, что копия обжалуемого постановления от (дата) получена ФИО2 (дата), жалоба поступила в Черепановский районный суд ________ (дата), то есть в установленный законом срок для обжалования, в связи с чем ходатайство о восстановлении срока на обжалование отмеченного постановления подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение каждого дела, разрешение его в соответствии с Законом.

Часть 2 статьи 12.25 КоАП РФ устанавливает административную ответственность за невыполнение законного требования сотрудника полиции или должностного лица федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере транспорта, об остановке транспортного средства, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до восьмисот рублей.

В силу п. 6.11 Правил дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от (дата) N 1090 (ПДД РФ), требование об остановке транспортного средства подается с помощью громкоговорящего устройства или жестом руки, направленной на транспортное средство. Водитель должен остановиться в указанном ему месте.

Согласно п. 2.4 ПДД РФ право остановки транспортных средств предоставлено регулировщикам, а грузовых автомобилей и автобусов, осуществляющих международные автомобильные перевозки, в специально обозначенных дорожным знаком 7.14 контрольных пунктах - также работникам Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от (дата) N 3-ФЗ "О полиции"установлено, что для выполнения возложенных на полицию обязанностей в том числе предоставляется право останавливать транспортные средства, если это необходимо для обеспечения безопасности дорожного движения.

Невыполнение водителем законного требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства образует собой оконченный состав административного правонарушения с момента неподчинения указанному требованию.

Согласно материалам дела об административном правонарушении, (дата) в ............ мин. на ________ в ________, управляя автомобилем ............ государственный регистрационный знак ............, код региона регистрации ............, ФИО2 не выполнил законные требования сотрудника полиции об остановке транспортного средства.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом ________ от (дата) об административном правонарушении, рапортом инспектора полка ДПС ГИБДД ГУ МВД России по НСО от (дата) и показаниями допрошенных в судебном заседании в качестве свидетелей инспектора полка ДПС ГИБДД ГУМВД России по ________ .............

Так, допрошенный в качестве свидетеля инспектор полка ДПС ГИБДД ГУМВД России по ________ ФИО3 пояснил, что водитель ФИО2 (дата) в ............ мин. на ________ в ________, управляя транспортным средством ............ государственный регистрационный знак ............, не выполнил требования по остановке данного транспортного средства. Он (............) на служебном автомобиле перекрыл проезд транспортному средству под управлением ФИО2, которого он отчетливо видел в лобовое стекло и узнал его. Ранее ему ФИО2 был знаком по роду служебной деятельности, так как в (дата) года он в отношении указанного лица составлял административный материал. ФИО2 на своем автомобиле резко включил заднюю скорость и доехал до ________, где становил транспортное средство и выбежал из автомобиля, попытался скрыться, но был задержан инспектором полка ДПС ГИБДД ГУМВД России по ________ ............ Протокол об административном правонарушении был составлен в отношении ФИО2 по ________ в ________ в присутствии двух понятых ............ (водителя эвакуатора) и ............ который находился по ________ в ________ и наблюдал за задержанием ФИО2 В присутствии понятых ФИО2 отказался ставить свои подписи в протоколе об административном правонарушении.

Допрошенный в качестве свидетеля ............ подтвердил, что (дата) в ночное время он находился возле дома по ________ в ________ со своим знакомым. Сотрудниками ГИБДД был остановлен автомобиль ............, из которого выбежал ранее ему знакомый ФИО2, который был задержан сотрудником полиции и доставлен в служебный автомобиль. Где в отношении ФИО2 в его присутствии и присутствии другого понятого был составлен протокол об административном правонарушении. ФИО2 была вручена копия протокола об административном правонарушении и разъяснены процессуальные права, от подписи последний отказался в его присутствии. ФИО2 ему был знаком до случившегося, он отчетливо видел, что именно ФИО2 управлял транспортным средством ............ и именно он выбежал из данного автомобиля в момент его остановки на ________ в ________.

Действия ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в пределах санкции части 2 статьи 12.25 Кодекса.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Как следует из материалов дела, (дата) начальник ОГИБДД ОМВД России по ________ ............ рассмотрел дело об административном правонарушении в отсутствие ФИО2 и признал его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного части 2 статьи 12.25 КоАП РФ.

Доводы заявителя жалобы ФИО2 касательно того, что в указанное время и в указанном месте он не управлял названным автомобилем, никакого протокола об административном правонарушении в отношении него не составлялось вступают в противоречие с другими доводами заявителя, в частности об отсутствии понятых и не ведения видеозаписи при оформлении протокола об административном правонарушении, и не представления его копии заявителю на руки. Перечисленные обстоятельства не могли иметь место одновременно.

Указанные доводы в совокупности опровергаются материалами дела об административном правонарушении.

Так, разрешая данное дело, должностное лицо ГИБДД исходило из того, что ФИО2 был надлежащим образом извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела, о чем в протоколе ________ от (дата) об административном правонарушении имеется соответствующая запись, личность правонарушителя ФИО2 установлена, последний отказался от подписи, дачи объяснений и получения копии протокола, оформленного в присутствии двух понятых ............

Постановление о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Обстоятельств смягчающих, отягчающих или исключающих административную ответственность не имеется.

Нарушений норм процессуального закона при производстве по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену состоявшегося по делу постановления, не установлено.

Как указано в п. 1 Письма Верховного Суда Российской Федерации от (дата) N 1536-7/общ., если дело рассматривалось несудебным органом (должностным лицом), то его постановление может быть обжаловано в районный суд (подпункты 2, 3 пункта 1 статьи 30.1 КоАП РФ), а решение судьи районного суда, принятое по жалобе, - в вышестоящий суд, т.е. в областной или другой соответствующий ему суд (пункты 1 и 2 статьи 30.9 КоАП РФ).

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Постановление по делу об административном правонарушении от (дата), вынесенное начальником ОГИБДД ОМВД России по ________ ............ в отношении ФИО2 о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.25 КоАП РФ - оставить без изменения, а жалобу ФИО2 без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 суток со дня его вручения или получения.

Судья:(подпись) ФИО1