Решение № 2А-205/2019 2А-205/2019~М-182/2019 М-182/2019 от 16 июня 2019 г. по делу № 2А-205/2019

Дело № 2а-205/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июня 2019 года с. Карпогоры

Пинежский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Галкина С.А., при секретаре судебного заседания Таракановой Т.Н.,

с участием помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровской Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району (далее - ОМВД РФ по Пинежскому району) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 на <данные изъяты> года, с возложением ограничений в виде явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы <адрес>

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ был осужден Пинежским районным судом <адрес> по п. «б» ч. 4 ст. <данные изъяты>, ч.6.1 ст.<данные изъяты>, ч.1 ст. 64, ч. 3 ст. 69 УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден по постановлению Приморского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> год <данные изъяты> дней на основании ст.93 УК РФ. ДД.ММ.ГГГГ он поставлен на учет в ОМВД России по <адрес> как лицо, освобожденное условно-досрочно.

Согласно приговору ФИО1 судим за совершение тяжкого <данные изъяты>. За время нахождения на учете в ОМВД, ФИО1 привлекался к административной ответственности: ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения) по ч.1 ст.20.1 КоАП РФ, подвергнут штрафу в размере <данные изъяты> руб., постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения) по ст.6.1.1 КоАП РФ, подвергнут наказанию в виде обязательных работ <данные изъяты> часов; ДД.ММ.ГГГГ (дата совершения) по ст.6.1.1 КоАП РФ подвергнут наказанию в виде обязательных работ <данные изъяты> часов. Также им совершено в ночное время преступление, предусмотренное ч.1 ст.115 УК РФ, материалы направлены мировому судье судебного участка № Пинежского судебного района (исх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), в последующем вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела за отсутствием заявления потерпевшего.

В ходе судебного заседания представитель административного истца ФИО2 уточнила исковые требования и просила установить административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости до ДД.ММ.ГГГГ, с возложением ограничений в виде явки <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, месту пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещения выезда за пределы <адрес>.

Административный ответчик ФИО1 в ходу судебного заседания уточненные исковые требования признал полностью.

Помощник прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровская Н.Н. в судебном заседании, полагая иск обоснованным, просила его удовлетворить.

Заслушав стороны, заключение помощника прокурора Пинежского района Архангельской области Шатровскую Н.Н., исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Закон №64-ФЗ) наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, осуществляется органами внутренних дел, что является административным надзором.

На основании ст. 2 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 этого Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 1 части 1 статьи 3 Закона №64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Пунктом 1 части 2 статьи 3 Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Согласно п.1 ч.3 ст.5 Закона №64-ФЗ для лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Судом установлено, что ФИО1 судим приговором Пинежского районного суда Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ по п. «б» ч. 4 ст. <данные изъяты> УК РФ к <данные изъяты> годам <данные изъяты> месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в воспитательной колонии.

Потерпевшей по делу являлась <данные изъяты> (л.д. 5-14).

Согласно ч. 5 ст. 15 УК РФ преступления, предусмотренные ч. 4 ст. <данные изъяты> УК РФ, относятся к категории особо тяжких.

В соответствии с п. «в» ст. 95 УК РФ для ФИО1, совершившего преступления до достижения возраста <данные изъяты>, срок погашения судимости, предусмотренный ч. 3 статьи 86 УК РФ, сокращается и равен трем годам после отбытия лишения свободы за особо тяжкое преступление.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден по постановлению Приморского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на неотбытый срок <данные изъяты> год <данные изъяты> дней (л.д. 15-16, 18), следовательно, срок погашения судимости ФИО1 истекает ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление ОМВД России по <адрес> об установлении в отношении него административного надзора в силу положений пункта 2 статьи 3 Закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ подлежит удовлетворению.

Пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона №64-ФЗ установлено, что административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Следовательно, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 4 Федерального закона РФ от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным.

В абзаце 4 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Пункт 4 части 1 статьи 4 Закона №64-ФЗ допускает установление административного ограничения в виде запрещения выезда за установленные судом пределы территории.

Законодатель, установив ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, освободившимися из мест лишения свободы, который может быть реализован в пределах территории, подведомственной соответствующему органу внутренних дел, но не предполагал воспрепятствование осуществлению этим лицом жизненно и социально необходимых прав.

В случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Принимая во внимание возраст ФИО1, положительную характеристику с места отбывания наказания и удовлетворительную характеристику по месту жительства (л.д.27,28-29), неоднократное в течение года привлечение к административной ответственности по ч.1 ст.20.1, ст.6.1.1, ст.6.1.1 КоАП РФ, а также его право на получение образования, ограниченную возможность трудоустройства в <адрес>, возможную необходимость получения квалифицированной медицинской помощи в <адрес>, являющемся <данные изъяты>, суд считает необходимым, адекватным и достаточным для оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия установление ему запрета выезда за пределы <адрес>.

На основании изложенного, руководствуясь Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ, ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Пинежскому району об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, административный надзор на срок погашения судимости – по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Срок административного надзора исчислять <данные изъяты>.

На период срока административного надзора установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- обязать являться <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебной коллегии по административным делам Архангельского областного суда путем подачи через Пинежский районный суд Архангельской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья С.А.Галкин