Решение № 2-168/2026 2-168/2026(2-3889/2025;)~М-3188/2025 2-3889/2025 М-3188/2025 от 1 февраля 2026 г. по делу № 2-168/2026

86RS0001-01-2025-005546-26

дело №2-168/2026


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 января 2026 года г. Ханты - Мансийск

мотивированное решение

изготовлено 02 февраля 2026 года

Ханты – Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при ведении протоколирования с использованием аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО5,

с участием:

представителя истца КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» - ФИО7, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя ответчика ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» - ФИО6, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №,

представителя третьего лица: Военной прокуратуры Тюменского гарнизона – ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению Казенного учреждения <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» к ФИО3 и Федеральному казенного учреждению «Военный комиссариат <адрес>-Югры» о взыскании суммы неосновательного обогащения,

третьи лица: Департамент социального развития Ханты – <адрес>-Югры, Военная прокуратура Тюменского гарнизона Министерство обороны Российской Федерации, Пункт отбора на военную службы по контракту (3 разряда) г. ФИО4, ФИО1,

установил:

истец Казенное учреждение <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» (далее по тексту истец, КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения») обратилось в суд с иском к ответчику ФИО3 (далее по тексту ответчик, ФИО2) о взыскании суммы неосновательного обогащения, третье лицо Департамент социального развития Ханты – <адрес>-Югры (далее по тексту третье лицо, Депсоцразвития ХМАО-Югры).

Исковые требования мотивированы тем, что истец КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» в соответствии с Уставом Учреждения создано для предоставления мер социальной поддержки и реализации полномочий <адрес> - Югры в сфере социальна обслуживания населения, предусмотренных законодательством Российской Федерации и <адрес> - Югры. Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономист округа- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальна гарантий и компенсаций в ФИО4 <адрес> - Юре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» (далее также по тексту Порядок) утверждён Порядок предоставления мер поддержки, указанным категориям граждан. Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является военнослужащим в должности инструктора, в звании младшего сержанта. По данным из письма от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг№/-20001009 Военной прокуратурой Центрального военного округа Тюменского гарнизона проводятся надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства при обеспечении граждан, поступивших на военную службу по контракту, региональными выплатами, в том числе информацию о том, что ФИО2 заключил в <данные изъяты> контракт о прохождении военной службы, места жительства в ХМАО, для участия в боевых действиях в специальной военной операции после поступления на военную службу по контракту не направлялся. По данным пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. ФИО4 (письмо от ДД.ММ.ГГГГ №) военнослужащий ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт участника СВО. Согласно подпункту 1 пункта 2 приказа Министра обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О контракте о прохождении военной службы», при заключении контрактов о прохождении военной службы на воинских должностях, подлежащих замещению солдатами, матросами, сержантами и старшинами, в контракте в пункте 2 указывать обязанности «г» - «н», в том числе, «и» - участвовать в боевых действиях, выполнять задачи в период мобилизации, в условиях чрезвычайного или военного положения, военного времени, вооруженных конфликтов, а также участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации (подпункт «а» пункта 1 статьи 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ). В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы заключение контракта, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих. Пунктом 1.1 Приложение 2 Порядка установлено, что право на получение денежной выплаты обладают граждане, имеющие гражданство Российской Федерации и место жительства в ФИО4 <адрес> - Югре или в ином субъекте Российской Федерации, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного окру Югры, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4) (далее по тексту контракт о прохождении военной службы) и направлен для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей. Согласно пункту 1.4 уполномоченные органы (по согласованию) п.п. 1.4.1. Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4, Департамент региональной безопасности автономного округа-Югры) представляют в Департамент социального развития автономного округа-Югры оформленные с соблюдением требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №152-ФЗ «О персональных данных» списки граждан с указанием номеров счетов, открытых гражданами в кредитных организациях, наделённые правом на получение денежных выплат. Согласно п. 1.5 Департамент социального развития автономного округа- Югры в течение 1 рабочего дня со дня получения от указанных в пункте Порядка уполномоченных органов списков граждан направляет их в Агентство. Перечисление денежной выплаты осуществляет Агентство социального благополучия населения в течение 1 рабочего дня со дня получения от Департамента социального развития автономного округа-Югры соответствующего списка граждан. ДД.ММ.ГГГГ по сведениям Военного комиссариата автономного округа, пункта отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № (вручено нарочно ДД.ММ.ГГГГ Департаменту социального развития <адрес> - Югры) ответчик ФИО2 наделён правом на получение денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО4 <адрес> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей». ДД.ММ.ГГГГ истцом на основании постановления Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО4 <адрес> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» была назначена единовременная выплата в размере 250 000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений и дополнений в Порядок) в соответствии с п. 1.1 соответственно. Согласно п. 1.13 в период с августа 2023 года по апрель 2025 года ФИО2 предоставлялась денежная выплата в размере 150 000 рублей гражданину, заключившему контракт о прохождении военной службы, проходящим военную службу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, - каждый первый месяц двухмесячного периода прохождения военной службы для выполнения задач специальной военной операции, но не ранее истечения двухмесячного периода со дня получения последней такой выплаты по спискам Военного комиссариата автономного округа, пункта отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступили сведения от Военной прокуратуры Центрального военного округа Тюменского гарнизона, согласно которому отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. возбуждена проверка, а также и в исполнении должностными лицами пункта отбора требований законодательства о воинской обязанности и военной службе при предоставлении региональных мер социальной поддержки, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о государственной собственности. Таким образом, истцу был причинён ущерб в размере 2 050 000 рублей в следствие неправомерных недобросовестных действий Ответчика. ДД.ММ.ГГГГ №-Исх-5218 в адрес ответчика направлено уведомление о неправомерности получения денежных средств в общем размере 2 050 000 рублей, с возможностью подтвердить факты: - прибытия в ФИО4 автономный округ - Югру поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа пункта отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4); - направления для выполнения задач в ходе специальной воет операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком денежные средства возвращены не были, подтверждающие документы о наличии права предоставлены. Согласно статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации действия ответчика, выраженные в обязанности сообщить истцу обстоятельства (документы, сведения), но не сообщившей в установленные сроки истцу о наступлении обстоятельств, влекущих отсутствие права и незаконно получивший денежные выплаты за период с августа 2023 года по апрель 2025 года в размере 2 050 000 рублей оцениваются как незаконное (неосновательное) обогащение. На основании изложенного, истец ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» просит суд: взыскать с ответчика ФИО2 денежные средства в размере 2 050 000 рублей.

Протокольными определениями суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено Федеральное казенное учреждение «Военный комиссариат <адрес>-Югры» (далее по тексту также ответчик, ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры»), а также в качестве третьих лиц: Военная прокуратура Тюменского гарнизона (определение от ДД.ММ.ГГГГ), Министерство обороны Российской Федерации, Пункт отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. ФИО4, ФИО1.

Ответчик ФИО2, представители третьих лиц: Депсоцразвития ХМАО-Югры, Минобороны РФ, Пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. ФИО4, а также третье лицо ФИО4 Р.Ф., надлежаще извещённые о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах своей неявки суд не известили. Суд, на основании ч.ч.3, 4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие указанных лиц.

Представитель истца КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» - ФИО7 в судебном заседании настояла на удовлетворении иска, изложив суду доводы искового заявления.

Представитель ответчика ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры» - ФИО6 в судебном заседании иск не признала, в соответствии с доводами письменных возражений суду показала, что истец утверждает что ответчик ФИО2 заключил контракт участника СВР, что не является таковым, ФИО2 был заключён контракт с Министерством обороны Российской Федерации о прохождении военной службы который не предполагает фактическое участие в специальной военной операции (далее по тексту СВО), а п. «И» контракта предполагает участие в боевых действиях, выполнять задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтах, а также учувствовать в деятельности по поддержанию или восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации. Указанным пунктом не регламентировано участие в СВО, поэтому домыслы и свободная трактовка истца являются не состоятельными. Стоит отметить, что форма и содержание контракта у всех военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации одинаковая и отдельной формы для участия в СВО не имеется. Истцом указано, что в следствии недобросовестных действий ответчика был причинён ущерб истцу, однако истцом не указанно, в чём заключается недобросовестность действий ответчика. Постановлением Правительства <адрес>-Югры утверждён Порядок предоставления денежных выплат гражданам Российской Федерации, поступившим на военную службу по контракту. Согласно Порядка, право на получение указанной выплаты имеют граждане имеющие гражданство Российской Федерации и место жительства в ФИО4 <адрес> - Югре (далее по тексту также автономный округ) или в ином субъекте Российской Федерации, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного округа, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4) (далее по тексту контракт о прохождении военной службы) и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей. Истцом не представлено доказательств недобросовестности ответчика ФИО2 в связи с получением выплаты. Факт совершения ФИО2 умышленных действий, направленных на незаконное получение единовременной выплаты, истцом не доказан. Наличие причинно- следственной связи между поведением ФИО2 и наступившими последствиями в виде причинения истцу материального ущерба, материалам дела не подтверждается. Считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению, ввиду отсутствия совокупности условий, являющихся основанием для установления факта возникновения у ответчика неосновательного обогащения за счёт истца. Ответчик ФИО2 прибыл в Военный комиссариат г. ФИО4 и был направлен в Пункт отбора на военную службу (далее по тексту также ПОВСК) по контракту, где заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации, после чего приобрел статус военнослужащего. Военнослужащий исполняет возложенные на него обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженной защите Российской Федерации, определение места службы военнослужащего не зависит от его желания, оно определяется командованием исходя из боевых потребностей Армии. Ответчик ФИО2 действий для получения спорной выплаты не принимал, а получил их согласно поданному ПОВСК в Департамент списку военнослужащих, заключивших контракт с МО РФ. Список формируется из лиц, заключивших контракт с Минобороны РФ, при формировании списка не учитывается куда и когда будет направлен военнослужащий после заключения контракта, а также, какие задачи он будет выполнять в дальнейшем, так как на момент заключение контракт — это не известно. Вместе с тем, спорные выплаты согласно Постановлению Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО4 <адрес> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», получены ответчиком ФИО2 законно при наличии соответствующих условий для их получения. Считает, что ответчиком ФИО2 выполнены все условия для получения указанных выплат так как из смысла, указанного не следует, что выплаты положены только тем, кто прибывает в зоне боевых действий СВО, а положены они тем, кто заключил контракт о прохождении военной службы, проходит военную службу и выполняет задачи для выполнения задач специальной военной операции. В постановлении не указанно, что военнослужащий так или иначе должен подтверждать свой правовой статус военнослужащего. Так же в Постановлении не указанно, что право на указанную выплату имеют военнослужащие принимающие непосредственное участие в СВО. В Постановлении не указано, что при не направлении в зону СВО военнослужащий должен вернуть выплаченные суммы. При издании указанных норм (п. 1.1.1. и 1.14 (ныне 1.13) считает, что законодатель намеренно, указал формулировку «и направленных для выполнения задач в ходе СВО», именно с той целью, что бы указанные выплаты получили все военнослужащие заключившие контракт после 2022 года, что подтверждается иной формулировкой в п. 1.1.5 «Принимающих (принимавших) участие в специальной военной операции», здесь законодатель четко определяет, что для получения выплаты необходимо непосредственное участие в СВО. В то же время обращает внимание суда на агитационные материалы, представленные ответчиком ФИО2, из которых следует что выплата положена гражданам, заключившим контракт «выплата при заключении контракта 3200000 р.», на указанной листовке имеется QR код, пройдя по которому потенциальному военнослужащему разъясняются детали (приложение 3), из текста которых не следует, что основным условием для получения выплаты является направление в зону боевых действий СВО, сразу после его подписания. При этом нигде не указанно, что в случае не убытия в зону боевых действий военнослужащий обязан будет вернуть выплаты. Резюмируя изложенное, считает, что Агентство свободно трактует норму закона, додумывая дополнительные условия такие как: убытие в зону СВО сразу после заключения контракта, постоянное нахождение в зоне СВО (что в целом в силу закона не возможно), подтверждения статуса военнослужащего и другие. Стоит отметить, что каждый действующий военнослужащий Министерства обороны Российской Федерации, может быть направлен в зону боевых действий в любой момент по распоряжению командования (как уже направлены другие военнослужащие ПОВСК). Считает, вины ответчика ФИО2 в получении выплаты нет, все документы были представлены должным образом, и информацию ФИО2 не скрывал. Соответственно, обязанности возвращать деньги нет, выплаты были получены ответчиком законно, доказательств иного истцом не представлено, как и не представлено доказательств того что право на спорную выплату на момент заключения контракта у ответчика отсутствовало.

Согласно письменных возражений ответчика ФИО2 форма и содержание контракта у всех военнослужащих Министерства обороны Российской Федерации одинаковая и отдельной формы для участия в СВО не имеется. Истцом указано, что в следствии его недобросовестных действий был причинён ущерб истцу, однако не указано, в чём заключается недобросовестность его действий. ФИО2 добровольно прибыл в Военный комиссариат г. ФИО4 и был направлен в Пункт отбора на военную службу (далее по тексту также ПОВСК) по контракту, где заключил сначала первый контракт (ДД.ММ.ГГГГ), а потом ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт с Министерством обороны Российской Федерации. Но по решению командования был направлен для выполнения задач в ходе проведения СВО в Пункт отбора для формирования войск. ФИО2 получил выплаты согласно Постановлению Правительства ХМАО - Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО4 <адрес> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», его действия невозможно расценивать как недобросовестные, так как указанные выплаты назначаются но основании списка поданного ПОВСК в Департамент социального развития <адрес> - Югры. Список формируется из лиц, заключивших контракт с ПОВСК, при формировании списка не учитывается куда и когда будет направлен военнослужащий после заключения контракта, а также какие задачи он будет выполнять в дальнейшем. В постановлении нет ни слова, что ФИО2 так или иначе должен подтверждать свой правовой статус военнослужащего. Так же в Постановлении ни сказано не слово о том, что право на указанную выплату имеют военнослужащие, принимающие непосредственное участие в СВО. Нет ни слово о том, что при не направлении в зону СВО военнослужащий должен вернуть выплаченные суммы. Агентство фактически свободно трактует норму закона и понимает норму как выгодно ему. Ввиду вышеизложенного, считает, что выплаты были получены законно, нарушения же какой-либо нормы со стороны ответчика стороной истца не представлено, как и не представлено доказательств того, что право на спорную выплату на момент заключения контракта у ответчика отсутствовало. Просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица: Военной прокуратуры Тюменского гарнизона – ФИО8 в судебном заседании не поддержала иск, полагая отсутствующими основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

В ходе судебного разбирательства выносился на обсуждение вопрос о заявлении стороны ответчика обязать истца возобновить выплаты ответчику, а также компенсировать недополученные суммы за период отмены в размере 600 000 рублей, однако встречный иск по правилам ст.138 ГПК РФ, предъявлен не был.

Суд, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, ответчик ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., заключил контракт о прохождении военной службы с Министерством обороны РФ в лице начальника Пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. ФИО4 Р.Ф..

В частности, п.п. «и» п.2 данного контракта предусмотрено, что ФИО2 добровольно даёт обязательство участвовать в боевых действиях, выполнять задачи в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженных конфликтов, а также участвовать в деятельности по поддержанию и восстановлению международного мира и безопасности либо пресечению международной террористической деятельности за пределами территории Российской Федерации (подпункт «а» пункта 1 статьи 37 Федерального закона №53-ФЗ).

Ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является военнослужащим в должности инструктора, в звании младшего сержанта.

Письмом Военной прокуратуры Центрального военного округа Тюменского гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ № Исорг№/-20001009 в адрес КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» сообщено, что проводятся надзорные мероприятия в сфере исполнения законодательства при обеспечении граждан, поступивших на военную службу по контракту, региональными выплатами, в том числе о том, что ФИО2 заключил в Пункте отбора на военную службу по контракту (3 разряда) г. ФИО4 контракт о прохождении военной службы, места жительства в ХМАО, однако для участия в боевых действиях в специальной военной операции после поступления на военную службу по контракту не направлялся.

Ответчик ФИО2 наделён правом на получение денежных выплат, предусмотренных постановлением Правительства <адрес>-Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО4 <адрес> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей».

ДД.ММ.ГГГГ КУ ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» на основании постановления Правительства <адрес>- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальных гарантий и компенсаций в ФИО4 <адрес> - Югре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей», ответчику ФИО2 была назначена единовременная выплата в размере 250 000 рублей и ДД.ММ.ГГГГ (с учётом изменений и дополнений в Порядок) в соответствии с п. 1.1 соответственно.

Основанием для назначения выплаты послужил список Пункта отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ, за подписью начальника Пункта ФИО4 Р.Ф..

Согласно п. 1.13 в период с августа 2023 года по апрель 2025 года ответчику ФИО2 предоставлялась денежная выплата в размере 150 000 рублей гражданину, заключившему контракт о прохождении военной службы, проходящим военную службу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ - каждый первый месяц двухмесячного периода прохождения военной службы для выполнения задач специальной военной операции, но не ранее истечения двухмесячного периода со дня получения последней такой выплаты, по спискам Военного комиссариата автономного округа, пункта отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4, всего на общую сумму 2 050 000 рублей.

В ответе на судебный запрос Военная прокуратура Центрального военного округа Тюменского гарнизона сообщила, что в апреле 2025 года военной прокуратурой Тюменского гарнизона проведена проверка исполнения должностными лицами пункта отбора на военную службу по контракту (3 разряда, г. ФИО4, далее - Пункт отбора) требований законодательства о воинской обязанности и военной службе при предоставлении региональных мер социальной поддержки, в ходе которой выявлены нарушения требований законодательства о государственной собственности. Пунктом 1.1.1 Постановления №-П установлены конкретные условия и категория граждан для предоставления мер социальной поддержки, согласно которым правом на получение денежной выплаты обладают граждане, имеющие гражданство Российской Федерации и место жительства в ХМАО-Югре или прибывшие в ХМАО-Югру, поступившие после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации через военный комиссариат, Пункт отбора ХМАО-Югры) и направленные для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей. Перечисление денежных выплат осуществляется из бюджета указанного субъекта Российской Федерации казенным учреждением ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» Департамента социального развития ХМАО - Югры (далее - Департамент) на основании поступивших в соответствии с пунктами 1.4.1, 1.4.2 Постановления №-П из Пункта отбора и военного комиссариата документов (списков) граждан, имеющих право на получение средств, предусмотренных указанным нормативно-правовым актом (далее - списки). Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона начальник Пункта отбора капитан ФИО4 Р.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлял в Департамент документы (списки) с недостоверными сведениями о наличии у подчиненных ему военнослужащих, в том числе у ФИО2, которые участие в выполнении задач специальной военной операции не принимали, права на получение бюджетных денежных средств. В результате военнослужащими необоснованно получены региональные выплаты за заключение контракта о прохождении военной службы, что повлекло причинение государству в лице правительства ХМАО-Югры ущерба на общую сумму свыше 37 млн руб. По материалам прокурорской проверки ДД.ММ.ГГГГ в военном следственном отделе СК России по Тюменскому гарнизону в отношении капитана ФИО4 Р.Ф. возбуждено уголовное дело, предусмотренное ч.3 ст.290 УК РФ, в отношении ФИО9 предусмотренное ч.3 ст.291 УК РФ. В отношении остальных военнослужащих уголовные дела не возбуждались. В целях организации претензионной-исковой работы по возмещению причиненного государству вреда в порядке статьи 4 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» проинформирован директор Департамента социального развития ХМАО-Югры.

Из протокола допроса в качестве обвиняемого ФИО4 Р.Ф. следует, что им в соответствии с регламентом формировались и направлялись списки военнослужащих, заключивших контракт через Пункт отбора граждан на воинскую служу в г. ФИО4 в Департамент социального развития ХМАО-Югры для реализации вышеуказанных мер социальной поддержки, а именно для денежных выплат. В направляемых списках отражалась информация в отношении граждан, в том числе их анкетные данные и банковские реквизиты для выплаты. В указанных списках им, в том числе включались подчиненные ему военнослужащие, проходящие службу по контракту в Пункте отбора граждан на воинскую службу по контракту, поскольку он полагал, что на них распространяются льготы и гарантии, предусмотренные Постановлением Правительства ХМАО-Югры. В соответствии с Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о пункте отбора на военную службу по контракту» пункт отбора на военную службу по контракту предназначен для проведения отбора кандидатов для поступления на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации на воинские должности, подлежащие замещению солдатами (матросами), сержантами (старшинами), прапорщиками (мичманами) из числа граждан Российской Федерации и иностранных граждан, не находящихся на военной службе, а также для проведения агитационной и информационно-разъяснительной работы по привлечению их на военную службу по контракту. Исходя из поставленных задач перед Пунктом отбора граждан на воинскую службу по контракту, он обоснованно полагал, что подчиненные ему военнослужащие фактически выполняют задачи в ходе специальной военной операции, в том числе по формированию мобилизационного резерва, поднятию имиджа Вооруженных сил Российской Федерации, и привлечению граждан для службы в зоне СВО, как это указано в Постановлении Правительства ХМАО-Югры № -П. Соответственно он считал, что инспектора Пункта отбора граждан на военную службу по контракту являются гражданами, поступившими на военную службу и направленных для выполнения задач в ходе специальной военной операции, к которым в том числе относятся задачи, постановленные перед Пунктом отбора. Кроме того, он в декабре 2024 года отправлял ходатайства в управление кадров ПВО о направлении военнослужащих пункта отбора в служебные командировки для участия в специальной военной операции. Учитывая, что выплаты со стороны Департамента социального развития ХМАО-Югры, выполняющего функции распорядителя денежных средств, осуществлялись, то он обоснованно считал региональные выплаты военнослужащим, проходящим службу по контракту в Пункте отбора граждан на военную службу по контракту законными. В 2025 году появились предположения о неверном трактовании порядка предоставления мер социальной поддержки, в связи с чем он обращался с письменным запросом в адрес Департамента социального развития ХМАО-Югры о законности выплат, на что им был получен ответ о приостановлении выплат и, как он полагал, проведении соответствующей проверки по данному факту. В настоящее время понимает, что проявил халатность при исполнении своих служебных обязанностей, и должным образом, не вникая в порядок предоставления региональных выплат, необоснованно направил на военнослужащих пункта отбора сведения в Депсоцразвития ХМАО-Югры для получения ими региональных выплат.

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - это социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. В Российской Федерации охраняется труд и здоровье людей, устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, инвалидов и пожилых граждан, развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (статья 7 Конституции Российской Федерации).

Постановлением Правительства Ханты-Мансийского автономист округа- Югры от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О едином перечне прав, льгот, социальна гарантий и компенсаций в ФИО4 <адрес> - Юре гражданам, принимающим участие в специальной военной операции, и членам их семей» (далее также по тексту Порядок) утверждён Порядок предоставления мер поддержки, указанным категориям граждан.

В соответствии с пунктом 2 статьи 4 Положения о порядке прохождения военной службы заключение контракта, прекращение его действия, а также иные отношения, связанные с ним, регулируются Федеральным законом, а также законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, определяющими порядок прохождения военной службы и статус военнослужащих.

Пунктом 1.1 Приложение 2 Порядка установлено, что право на получение денежной выплаты обладают граждане, имеющие гражданство Российской Федерации и место жительства в ФИО4 <адрес> - Югре или в ином субъекте Российской Федерации, поступивших после ДД.ММ.ГГГГ на военную службу по контракту в Вооруженные Силы Российской Федерации (через Военный комиссариат автономного окру Югры, пункт отбора на военную службу по контракту 3 разряда, г. ФИО4) (далее по тексту контракт о прохождении военной службы) и направлен для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей.

Денежная выплата предоставляется в размерах:

- пункт 1.3.1 Приложения 2 Порядка - 250 000 рублей - при заключении гражданином контракта о прохождении военной службы (за исключением случаев, установленных подпунктами 1.3.4 - 1.3.7 настоящего пункта), контракта о прохождении военной службы, заключенного из мест лишения свободы, контракта о добровольном содействии и направлении для выполнения задач в ходе специальной военной операции, а при призыве на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации - после приема гражданина воинской частью, гражданам, указанным в подпункте 1.1.5 пункта 1.1 Порядка, - при направлении для выполнения служебно-боевых задач в зоне проведения специальной военной операции (в редакции на дату заключения ФИО10 контракта).

- пункт 1.3.3. Приложения 2 Порядка - 150 000 рублей - гражданам, указанным в подпунктах 1.1.1, 1.1.6 пункта 1.1 Порядка, проходящим военную службу по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, а также заключившим контракт о прохождении военной службы после указанной даты, - каждый первый месяц двухмесячного периода прохождения военной службы для выполнения задач специальной военной операции, но не ранее истечения двухмесячного периода со дня получения последней такой выплаты.

Ответчик ФИО2 не был направлен для выполнения задач в ходе специальной военной операции на территории Украины, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской, Херсонской областей, тем самым не имел права на получение указанной Пунктом 1.1., 1.3.3. Приложения 2 Порядка мер социальной поддержки, в связи с чем безосновательно получил в период с августа 2023 года по апрель 2025 года денежные выплаты на общую сумму 2 050 000 рублей.

Нормы, регулирующие обязательства вследствие неосновательного обогащения, установлены главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ).

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счёт другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счётной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 ГК РФ).

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 ГК РФ не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей, и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно: излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П «По делу о проверке конституционности статьи 7 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», пунктов 1 и 2 статьи 25 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», статей 1102 и 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Г.Н., содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (статья 17, часть 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям (абзац седьмой пункта 3 постановления).

Таким образом, нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определённых денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на социальное обеспечение.

Из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, применительно к спорным правоотношениям следует, что судебные органы, рассматривая в каждом конкретном деле вопрос о наличии оснований для взыскания денежных сумм в связи с перерасходом средств бюджета, выплаченных на социальное обеспечение, обязаны, не ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения взыскания, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела, свидетельствующие о наличии либо отсутствии признаков недобросовестности (противоправности) в действиях лица, которому была назначена соответствующая социальная выплата. Иной подход приводил бы к нарушению вытекающих из статей 1 (часть 1), 2, 7, 18, 19 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации принципов справедливости, правовой определенности и поддержания доверия граждан к действиям государства, препятствуя достижению баланса частных и публичных интересов, и в конечном итоге - к несоразмерному ограничению конституционного права на социальное обеспечение (статья 39, части 1 и 2, Конституции Российской Федерации).

Исходя из подлежащих применению к спорным отношениям норм материального права и изложенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, с гражданина, которому назначена мера социальной поддержки не может быть произведено взыскание излишне выплаченных ему денежных средств без установления факта недобросовестности в действиях такого гражданина.

В силу положений статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с частью 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, выплаченные ФИО2 денежные средства в истребуемом размере 2 050 000 рублей, в силу положений пункта 1 статьи 1102 и пункта 3 статьи 1109 ГК РФ должны быть возвращены получателем в случае установления недобросовестности с его стороны.

Поскольку добросовестность гражданина по требованиям о взыскании сумм неосновательного обогащения вследствие необоснованного получения им мер социальной поддержки презюмируется, то бремя доказывания недобросовестности ФИО2 при получении соответствующих выплат в истребуемом размере возлагается на орган, требующий их возврата, то есть на истца.

Однако таких доказательств истцом суду представлено не было.

Напротив, согласно материалов прокурорской проверки и материалов уголовного дела, перечисление денежных выплат осуществлялось из бюджета указанного субъекта Российской Федерации казенным учреждением ХМАО-Югры «Агентство социального благополучия населения» на основании поступивших из Пункта отбора документов (списков) граждан, имеющих право на получение средств, предусмотренных указанным нормативно-правовым актом. Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований закона начальник Пункта отбора капитан ФИО4 Р.Ф. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ представлял в Департамент документы (списки) с недостоверными сведениями о наличии у подчиненных ему военнослужащих, в том числе у ФИО2, которые участие в выполнении задач специальной военной операции не принимали, права на получение бюджетных денежных средств.

Ответчик ФИО2 самостоятельно к истцу за получением указанных мер социальной поддержки, не обращался.

Таким образом, каких-либо недобросовестных действий по получению денежных средств в качестве мер поддержки со стороны ответчика ФИО2, не усматривается.

Предоставление мер социальной поддержки предполагает соблюдение принципов правовой определенности и поддержания доверия граждан к закону и действиям государства, а именно предоставление гражданам гарантий, что решения о применении соответствующих мер социальной поддержки принимаются уполномоченными органами на основе строгого исполнения законодательных предписаний, а также внимательного и ответственного подхода к оценке фактических обстоятельств, с которыми закон связывает возникновение права на получение единовременных выплат, тщательности при оформлении документов, подтверждающих наличие условий, необходимых для назначения таких выплат и определения их размера, с тем чтобы гражданин, как участник соответствующих правоотношений мог быть уверен в стабильности его официально признанного статуса и в том, что приобретенные в силу этого статуса права будут уважаться государством и будут реализованы.

В соответствии с действующим правовым регулированием порядка оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта, ответственность за правильность оказания такой помощи возлагается на орган социальной политики, который при вынесении решений, связанных с реализацией гражданами их прав на получение мер социальной поддержки, обязан основываться на всестороннем исследовании фактических обстоятельств.

В отсутствие доказательств наличия в действиях ответчика ФИО2 недобросовестности правовых оснований квалифицировать заявленные истцом к взысканию денежные средства как неосновательное обогащение у суда не имеется.

При таких обстоятельствах суд не видит оснований для удовлетворения иска к ответчику ФИО2 полностью, как и к ответчику ФКУ «Военный комиссариат ХМАО-Югры», которое стороной в указанных правоотношениях не являлось.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

отказать в удовлетворении иска Казенного учреждения <адрес>-Югры «Агентство социального благополучия населения» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО3 (№ №) и Федеральному казенного учреждению «Военный комиссариат <адрес>-Югры» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании суммы неосновательного обогащения.

Решение может быть обжаловано в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Ханты-Мансийский районный суд.

Председательствующий подпись С.В. Вахрушев

копия верна:

судья Ханты-Мансийского

районного суда С.В.Вахрушев