Решение № 2-1403/2019 2-1403/2019~М-1339/2019 М-1339/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-1403/2019

Дело № 2-1403/2019

УИД № 59RS0040-01-2019-001732-86

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июня 2019 года город Чайковский

Чайковский городской суд Пермского края в составе

председательствующего Трошковой Л.Ф.,

при секретаре судебного заседания Кокориной Е.А.,

с участием представителя истца ФИО2, действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Чайковского к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельную долю ФИО1, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

УСТАНОВИЛ:

Администрация г.Чайковского обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае о прекращении права собственности на земельную долю ФИО1, признании права муниципальной собственности на земельную долю, признанную невостребованной.

В обоснование иска указано, что администрацией города Чайковского Пермской области 19 июля 1994 года принято постановление № 718 «О закреплении в собственность и выдаче свидетельств собственникам земельных паев <данные изъяты>», в соответствии с которым были закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства земельных паев <данные изъяты> согласно утвержденному списку, из состава земель <данные изъяты> на общей площади 2508 га, из них пашни 2090 га, сенокосов 418 га. На основании данного постановления 20 июля 1994 года ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю, общей площадью 6,0 га сельхозугодий, без выдела в натуре, серии <данные изъяты> №. Собственник умер ДД.ММ.ГГГГ., не распорядившись при жизни данной земельной долей. Администрация Сосновского сельского поселения на основании ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земельных долей сельскохозяйственного назначения» составила список невостребованных земельных долей, который был опубликован 07.10.2011 года в газете «Вестник Сосновского поселения» – приложение к газете «Огни Камы» выпуск №1, а также на официальном сайте администрации Чайковского муниципального района в сети «Интернет», и на информационных стендах, расположенных в населенных пунктах Сосновского сельского поселения. В списки включены граждане, которым на праве собственности принадлежали невостребованные земельные доли. 31.12.2011 года в газете «Огни Камы» № 304-308(8466-8470) было размещено извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, которое состоялось 09.02.2012 года. Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, потому на основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте земель с/х назначения, список невостребованных земельных долей был утвержден постановлением администрации Сосновского сельского поселения №57 от 15.03.2012г. В список невостребованных земельных долей были включены доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд, а также доли собственников, в отношении которых имелись сведения об их смерти. Письменных возражений относительно включения земельной доли ФИО1 в список невостребованных в администрацию Сосновского сельского поселения не было представлено. Администрация г.Чайковского является правопреемником администрации Сосновского сельского поселения. Истец, ссылаясь на отсутствие у собственника наследников, просит прекратить право собственности ФИО1 на земельную долю в размере 6,0 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства», расположенный по <адрес> признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю площадью 6,0 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Сосновского сельского поселения Пермского края от 15 марта 2012 года №.

Представитель истца администрации города Чайковского – ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить. На вынесение заочного решения согласен.

Представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание не явился, ходатайств о рассмотрении дела в отсутствие ответчика, либо об отложении судебного разбирательства не представил.

С учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, исходя из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Из материалов дела следует, что в соответствии с кадастровым паспортом земельный участок из земель сельскохозяйственного производства с кадастровым номером № площадью 3404500 кв.м. расположен по <адрес>

В соответствии с постановлением администрации местного самоуправления г.Чайковского Пермской области от 19 июля 1994 года № 718, закреплены в собственность в размере среднерайонной нормы и выданы свидетельства собственникам земельных паев <данные изъяты>

Согласно свидетельству на право собственности на землю 20 июля 1994 года, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, на основании постановления администрации города Чайковского от 19 июля 1994 года № 718 в собственность предоставлена земельная доля площадью 6,0 га сельхозугодий в земельном участке, предоставленном <данные изъяты> для использования в сельскохозяйственном производстве без выдела в натуре.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ, актовая запись № от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец заявляет, что спорной земельной долей при жизни собственник не распорядился, наследники после его смерти отсутствуют. Согласно представленной суду информации нотариусов Чайковского нотариального округа наследственных дел не заводилось, свидетельства о праве на наследство не выдавались, свидетельствующих о наличии у собственника наследников, судом не установлено.

Согласно выписке из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним от 29.03.2019 следует, что право на земельную долю в порядке, установленном Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», ФИО1 при жизни не зарегистрировано, право собственности на земельную долю в установленном порядке не оформлено. Указанная земельная доля не передавалась в аренду, иным способом не использовалась ни собственником в течении трех и более лет подряд и не используется его наследниками в настоящее время.

В установленном порядке администрацией подготовлен и опубликован 07.10.2011 года в газете «Огни Камы» список земельных долей сельскохозяйственного назначения, которые в установленном порядке могут быть признаны невостребованными.

Также соблюдение порядка признания земельных долей невостребованными подтверждено копией газеты «Огни Камы» № 304-308(8466-8470) от 31.12.2011 года, где было опубликовано извещение о дате проведения общего собрания участников долевой собственности земельного участка.

Общее собрание участников долевой собственности состоялось 09.02.2012 года. Ввиду отсутствия кворума общее собрание было неправомочно принимать решения, в связи с чем, на основании п. 7 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением администрации Сосновского сельского поселения №57 от 15.03.2012 утвержден список невостребованных земельных долей, состоящих из 395 паев, в том числе были утверждены в качестве невостребованных доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 80 Земельного кодекса РФ в целях перераспределения земель для сельскохозяйственного производства, создания и расширения крестьянских (фермерских) хозяйств, личных подсобных хозяйств, ведения садоводства, животноводства, огородничества, сенокошения, выпаса скота в составе земель сельскохозяйственного назначения создается фонд перераспределения земель. Фонд перераспределения земель формируется за счет земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, поступающих в этот фонд в случае приобретения Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием права собственности на земельный участок по основаниям, установленным федеральными законами, за исключением случаев приобретения права собственности на земельный участок, изъятый для государственных или муниципальных нужд.

На основании п. 1 ст. 12 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, отказаться от права собственности на земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Согласно пунктов 1, 2 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно п. 5 ст. 13 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» размер земельного участка, выделяемого в счет земельной доли или земельных долей, определяется на основании данных, указанных в документах, удостоверяющих право на эту земельную долю или эти земельные доли. При этом площадь выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка может быть больше или меньше площади, указанной в документах, удостоверяющих право на земельную долю или земельные доли, если увеличение или уменьшение площади выделяемого в счет земельной доли или земельных долей земельного участка осуществляется с учетом состояния и свойств почвы выделяемого земельного участка и земельного участка, из которого он образуется.

В соответствии с требованиями пункта 4 ст. 12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Сосновского сельского поселения Чайковского муниципального района опубликован список невостребованных земельных долей в газете «Вестник местного самоуправления», являющейся приложением к газете «Огни Камы» от 07 октября 2011 года, который в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23 ноября 2007 года № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Чайковского района.

Письменных возражений о включении земельной доли в список невостребованных в адрес органа местного самоуправления не поступало, в связи с чем в утвержденный список невостребованных земельных долей вошла и земельная доля ФИО1

Ответчик возражений по заявленным требованиям органа местного самоуправления – Администрации г. Чайковского не представил.

При таких обстоятельствах, учитывая отсутствие возражений сторон, требования о признании за истцом права собственности муниципального образования на заявленную в качестве невостребованной земельной доли ФИО1 площадью 6 га, подлежат удовлетворению.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом об обороте порядке невостребованными.

Согласно п. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Администрация г.Чайковского является правопреемником администрации Сосновского сельского поселения на основании Решения Чайковской городской Думы № 13 от 21 сентября 2018 года.

Установив вышеуказанные обстоятельства, на основании п. 2 ст. 12.1 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» суд, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации г.Чайковского.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Прекратить право собственности ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> № на невостребованную земельную долю без выдела в натуре площадью 6,0 га сельхозугодий в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, с разрешенным видом использования «для сельскохозяйственного производства», расположенный по <адрес>

Признать право муниципальной собственности Чайковского городского округа Пермского края на земельную долю площадью 6,0 га сельхозугодий, принадлежащую ФИО1 на основании свидетельства серии <данные изъяты> № в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> признанную невостребованной постановлением администрации Сосновского сельского поселения Пермского края от 15 марта 2012 года №.

Решение является основанием для государственной регистрации права собственности.

Ответчик вправе в течение 7 дней со дня вручения ему копии заочного решения подать заявление об отмене этого решения в Чайковский городской суд Пермского края.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья