Решение № 2-7065/2024 2-7065/2024~М-5323/2024 М-5323/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-7065/2024

Дело № 2-7065/2024

УИД 03RS0017-01-2024-008730-27

Категория 2.135

ЗАОЧНОЕ
Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 24 октября 2024 года г. Стерлитамак

Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Гамовой И.А., при секретаре Соколовой К.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ФИО11, ФИО1 ФИО12 к администрации городского округа г.Стерлитамака, собственникам МКД № № в лице уполномоченного ФИО2 о сохранении жилого помещения в реконструированном виде

установил:

ФИО3, ФИО4 обратились в суд с иском к администрации городского округа г.Стерлитамака о сохранении жилого помещения в реконструированном виде. Свои исковые требования мотивируют тем, что они являются собственниками квартир по адресу: <адрес> По согласованию с собственниками многоквартирного дома (протокол от 15 декабря 2020 года) по проекту, подготовленному ООО «СтройАС», после получения положительного градостроительного заключения по условию размещения объекта произвели перепланировку (реконструкцию) квартир под размещение стоматологического кабинета. Отказ от перевода вышеуказанных жилых помещений в нежилые был выдан отделом архитектуры и градостроительства только по причине отсутствия согласия собственника нежилого помещения, примыкающего к <адрес>, принадлежащей истцам. Иных оснований для отказа не было. Собственник нежилого помещения в настоящее время отсутствует, находится за границей. После выполнения работ по разработанному и утвержденному проекту, истцы обратились с заявлением в отдел архитектуры и градостроительства с просьбой о переводе жилого помещения в нежилое. Письмом администрации ГО г. Стерлитамак от 06.06.2022г. истцам было отказано в переводе в основном по процессуальным основаниям оформления протокола собрания и ссылки на нормативные акты. Истцы считают, что оснований для отказа не было, согласие на проведение работ по реконструкции дали 100% собственников, эскизный проект фасада, по которому была выстроена входная группа был утвержден главным архитектором города. Истец выполнил все условия проекта реконструкции, переустройства и перепланировки квартир <адрес>.

В судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В силу положений ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующих равенство всех перед судом, при возвращении почтовым отделением связи судебных повесток и извещений с отметкой «за истечением срока хранения», неявка лица в суд по указанным основаниям признается его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на предоставленное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела.

В соответствии с ч.1 ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Руководствуясь п.1 ст. 117 ГПК РФ судебное извещение следует считать доставленным, ответчика надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, а потому суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ определил рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Обсудив возможность рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд считает исковое заявление ФИО3, ФИО4 обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Гарантированное право каждого гражданина Российской Федерации на владение, пользование и распоряжение принадлежащим имуществом, с учетом требований статьи 18 Конституции РФ, является непосредственно действующим и определяет смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В силу статьи 55 Конституции РФ указанное право может быть ограничено федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 статьи 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в данной статье. Предъявление требований должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица. Заявитель свободен в выборе способа защиты своего нарушенного права, однако избранный способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, характеру отношения.

Согласно пункту 1 статьи 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Данная норма права в качестве оснований для возникновения права собственности на вновь созданную вещь называет два юридически значимых обстоятельства: создание новой вещи для себя и отсутствие нарушений законодательства при ее создании.

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений, регулируются главой 4 ЖК РФ.

Как следует из положений ст. 25 Жилищного кодекса РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

По общему правилу, предусмотренному ст. 26 ЖК РФ, данные действия проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с компетентным органом власти в порядке, предусмотренном данной статьей, при этом в законе указаны основания для отказа в согласовании переустройства/перепланировки.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и(или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В силу подп. 5 п. 1 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления относится выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений.

Согласно ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Согласно ч. 3 ст. 36 Жилищного кодекса РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.

Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2 ст. 40 ЖК РФ).Приведенные правовые нормы свидетельствуют о том, что согласие всех собственников помещений многоквартирного дома требуется на осуществление любой реконструкции, фактически влекущей уменьшение размера общего имущества многоквартирного дома.

Согласно п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Судом установлено, что ФИО3, ФИО4 являются собственниками квартир по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН. Согласно представленным техническим планам от 07.02.2013г., 09.04.2008г., 17.09.2007 г. подготовленным Стерлитамакским филиалом ГУП Центр недвижимости Республики Башкортостан в отношении спорных квартир, до реконструкции квартиры в <адрес> общая площадь <адрес> составляла 44, кв.м., <адрес>- 44, 1 кв.м., <адрес> – 46, 5 кв. м.

Согласно протоколу общего внеочередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, проведенном в форме очно –заочного голосования, регистрационный номер 2.12.2020г. от 15.12.2020г. с собственниками многоквартирного дома было произведено согласование по вопросу о переводе жилых помещений- квартир № в нежилые, устройства изолированного входа с фасада дома с крыльцом на месте окна путем разборки части кирпичной кладки с наружной несущей стене под оконным проемом с целью организации входной группы и подхода к ней по проекту, подготовленному ООО «СтройАС». По результатам голосования 100% собственников высказались за реконструкцию.

Согласно техническому заключению ООО «СтройАС» заказ № 100-27-2020-Т3 от 2020 г. разборка подоконной зоны в несущей наружной стене технически возможна. Техническое состояние основных несущих конструктивных элементов здания (стен кирпича и сборных железобетонных перекрытий) следует классифицировать как работоспособное, в том числе с учетом перепланировки. Эксплуатация квартир № возможно без каких-либо ограничений. Технические решения, принятые в рабочих чертежах по переустройству и перепланировке жилых помещений ( квартир №) с целью перевода жилых помещений ( квартир № в нежилое помещение не снижают эксплуатационную надежность основных несущих конструкций данного фрагмента и здания в целом, то есть технически допустимы. Технически допустимо и не снижает эксплуатационной надежности : разборка подоконного пространства окна в комнате, проектирование входной двери шириной 1210 мм через окно в комнате; закладка кирпичом дверных проемов ( входы в квартиры № №) во внутренней стене толщиной 380 мм. Технические решения, принятые в рабочих чертежах АС, соответствуют требованиям экологических, санитарно-технических, противопожарных г норм, действующих на территории РФ и обеспечивают безопасную эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий.

Письмом администрации ГО г. Стерлитамак от 19.11.2021 № 6426-п истцам было отказано в переводе жилых помещений в нежилое в связи с отсутствием согласия собственника нежилого помещения, примыкающего к квартире №

Как следует из выписки из ЕГРН собственником квартиры № № д. 60 по <адрес> является ФИО13 В материалы гражданского дела представлено согласие собственника квартиры № ФИО14 на перевод прилегающего помещения по адресу: <адрес> в нежилое помещение.

Согласно п. 1.7.2, 1.7.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года, переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, не допускается. Перепланировка квартир (комнат), ухудшающая условия эксплуатации и проживания всех или отдельных граждан дома или квартиры, не допускается.

В силу части 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Данная норма предусматривает одно из правовых последствий самовольного переустройства или самовольной перепланировки жилого помещения, то есть в судебном порядке устанавливаются правовые последствия самовольно произведенной перепланировки и решается вопрос о возможности ее сохранения. Наличие решения об отказе в согласовании перепланировки ввиду ее несоответствия требованиям закона не является непреодолимым препятствием для признания прав истца, но с выявлением обстоятельств, не нарушающих права и законные интересы граждан либо не создающих угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в квартирах <адрес> истцом была осуществлена перепланировка без соблюдения установленного законом порядка, однако изменения, произошедшие в результате выполненных работ, не нарушают чьих-либо прав и законных интересов, а жилое помещение в существующем виде не создает угрозу их жизни или здоровью, не нарушает конструктивную целостность дома, в результате чего возможно его использование по прямому назначению.

Установленные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для сохранения квартир <адрес> в реконструированном состоянии, учитывая отсутствие возражений и принимая во внимание, что реконструкция не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни или здоровью.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО15, ФИО1 ФИО16 - удовлетворить.

Сохранить жилые помещения, расположенное по адресу: <адрес> в реконструированном виде

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Стерлитамакский городской суд Республики Башкортостан в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.А.Гамова