Решение № 12-86/2020 от 15 октября 2020 г. по делу № 12-86/2020

Административное дело № 12-86/2020

УИД № 27RS0015-01-2020-000937-53


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

п. Ванино 15 октября 2020 года

Судья Ванинского районного суда Хабаровского края Стромиловой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровского края, ул. Железнодорожная д. 41,

жалобу ФИО1 на постановление № 18810027180002473874 от 12.08.2020 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2 о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, не работающего, к административной ответственности по ст. 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением № 18810027180002473874 от 12.08.2020 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 подал жалобу, в которой указал, что 01 августа 2020 года около 16 часов 05 минут он управлял автомобилем Тойота Королла гос. номер №, где на пересечении улиц Челюскина и Центральная в п.Октябрьский Ванинского района Хабаровского края произошло дорожно-транспортное происшествия, и в результате неконтролируемого заноса принадлежащего ему транспортного средства было повреждено пешеходное направляющее ограждение. Как следует из обжалуемого постановления, наезд на пешеходное направляющее ограждение произошел в результате неконтролируемого заноса принадлежащего ему транспортного средства вследствие дорожно-транспортного происшествия. Таким образом, в данном деле отсутствует обязательный признак состава административного правонарушения и соответственно производство по делу подлежит прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения согласно пункту 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. При таких обстоятельствах постановление Врио Начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2 от 12.08.2020 года не может быть признано законным и обоснованным и поэтому подлежит отмене.

Просит отменить постановление врио Начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2 от 12.08.2020 года о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 12.33 КоАП РФ и прекратить производство по делу за отсутствием состава административного правонарушения

Должностное лицо, вынесшее постановление врио Начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитан полиции ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограммы просит рассмотреть жалобу без его участия, подтверждает факты, изложенные в постановлении.

В судебное заседание ФИО1 не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, согласно телефонограммы просил рассмотреть жалобу без его участия, поддержал доводы, изложенные в жалобе и просил ее удовлетворить.

Обсудив доводы жалобы, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

В силу ст.30.7. Кодекса РФ об административных правонарушениях, основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении является; наличие хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, существенное нарушение процессуальных требований, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат в частности лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ предусматривает повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

Согласно протокола 27ОН 077702 от 01.08.2020 года и постановления 18810027180002473874 от 12.08.2020 года, ФИО1 01.08.2020 года в 16 часов 05 минут на пересечении ул. Челюскина и ул. Центральной п.Октябрьский управлял автомобилем Т-Королла №, в результате неуправляемого заноса в следствии ДТП, допустил наезд на пешеходное направляющее ограждение, чем нарушил п.п. 1.5 ПДД, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 12.33 КоАП РФ, за которое ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей.

Пунктом 6 ч. 2 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пользователям автомобильными дорогами и иным осуществляющим использование автомобильных дорог лицам запрещается повреждать автомобильные дороги или осуществлять иные действия, наносящие ущерб автомобильным дорогам либо создающие препятствия движению транспортных средств и (или) пешеходов.

В целях обеспечения порядка и безопасности дорожного движения, повышения эффективности использования автомобильного транспорта Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 утверждены Правила дорожного движения.

Согласно пункту 1.5 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 N 1090 запрещается повреждать или загрязнять покрытие дорог, снимать, загораживать, повреждать, самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры и другие технические средства организации движения, оставлять на дороге предметы, создающие помехи для движения. Лицо, создавшее помеху, обязано принять все возможные меры для ее устранения, а если это невозможно, то доступными средствами обеспечить информирование участников движения об опасности и сообщить в полицию.

В соответствии со ст.2.2 КоАП РФ, административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично. Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.33 КоАП РФ заключается в повреждении дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, которое создает угрозу безопасности дорожного движения, а равно умышленное создание помех в дорожном движении, в том числе путем загрязнения дорожного покрытия.

С субъективной стороны повреждение дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо технических средств организации дорожного движения, на которое создает угрозу безопасности дорожного движения может быть как умышленным, так и неосторожным, а создание помех в дорожном движении – только умышленным.

Согласно Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 (ред. от 26.03.2020) "О Правилах дорожного движения" (вместе с "Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения"), водитель - лицо, управляющее каким-либо транспортным средством, погонщик, ведущий по дороге вьючных, верховых животных или стадо. К водителю приравнивается обучающий вождению.

Исходя из понятия «водитель», следует обратить внимание, что это лицо именно управляющее транспортным средством, в свою очередь как следует из протокола 27ОН 077702 об административном правонарушении от 01.08.2020 года, постановлении 18810027180002473874 по делу об административном правонарушении, жалобы ФИО1, наезд на пешеходное направляющее ограждение был допущен водителем ФИО1 в результате неуправляемого заноса в следствии ДТП, из чего можно сделать вывод, что в данный момент ФИО1 не управлял транспортным средством.

Следовательно, выводы должностного лица о виновности ФИО1 в совершении вмененного административного правонарушения, сделаны без учета положений ст. 24.1 КоАП РФ о всестороннем, полном, объективном и своевременном выяснении обстоятельств каждого дела, разрешении его в соответствии с законом, обеспечении исполнения вынесенного постановления, а также выявлении причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В ходе производства по делу ФИО1 изначально отрицал совершение им административного правонарушения, предусмотренного статьей 12.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ссылаясь на то, что повреждение произошло в результате дорожно-транспортного происшествия, при этом виновник происшествия на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушения установлен не был.

Аналогичные доводы ФИО1 приводит в настоящей жалобе.

В силу статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Согласно статьи 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина, и считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к названной статье. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При таких обстоятельствах, учитывая вышеизложенные обстоятельства невозможно сделать безусловный вывод о том, что наличие состава вменяемого ФИО1 административного правонарушения в его действиях является доказанным.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено указанное постановление.

На основании изложенного, постановление врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2 о привлечении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ подлежит отмене, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст.ст.30.7 - 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление 18810027180002473874 от 12.08.2020 года врио начальника ОГИБДД ОМВД России по Ванинскому району капитана полиции ФИО2 о привлечении ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.33 КоАП РФ отменить.

На основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствие состава административного правонарушения.

Жалобу ФИО1 считать удовлетворенной.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток с момента получения копии решения в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Стромилова Е.А.

Копия верна:

Судья: Стромилова Е.А.