Решение № 2А-864/2016 2А-91/2017 2А-91/2017(2А-864/2016;)~М-853/2016 М-853/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2А-864/2016

Дело № 2а-91/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 г. г. Стародуб

Стародубский районный суд Брянской области в составе

председательствующего – судьи Будниковой Р.М.,

при секретаре Перепечко Н.М.,

с участием представителя административного истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога и пени,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России №8 по Брянской области (административный истец) обратилась в суд с указанным административным иском, ссылаясь на то, что в соответствии со ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) ФИО2 (административный ответчик) является плательщиком транспортного налога, так как согласно сведениям, представленным в электронном виде органами, осуществляющими государственную регистрацию автомобильного транспорта, ему на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит автомобиль легковой марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ – автомобиль легковой марки <данные изъяты>, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

Уплата транспортного налога налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, производится согласно ст. 6 Закона Брянской области от 9 ноября 2002 г. №82-З «О транспортном налоге» (в редакции, действовавшей в спорный период) в срок не позднее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом, которым признается календарный год.

Ответчику направлялось налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Поскольку в установленный срок налогоплательщик сумму налогов не уплатил, ему в соответствии со ст. 69 НК РФ были выставлены требования об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

Однако до настоящего времени требования не исполнены.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №52 Стародубского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Административный истец просит взыскать с административного ответчика ФИО2 транспортный налог за 2014 г. в сумме <данные изъяты> руб., и пени по транспортному налогу с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., а всего <данные изъяты> руб.

Также просит суд восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, выступающая по доверенности, поддержала заявленные требования и ходатайство о восстановлении срока на подачу иска.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещался по имеющемуся в деле адресу. Судебная повестка возвращена с отметкой организации почтовой связи «за истечением срока хранения».

Поскольку явку ответчика в судебное заседание суд обязательной не признавал, в соответствии с ч. 2 ст. 289 Кодекса Российской Федерации об административном судопроизводстве его неявка в судебное заседание не является препятствием к рассмотрению административного дела.

Выслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения (ст. 357 НК РФ).

Признание физических лиц в соответствии со статьей 357 НК РФ налогоплательщиками производится на основании сведений о транспортных средствах и лицах, на которых эти транспортные средства зарегистрированы, поступившие в порядке, предусмотренном статьей 362 НК РФ от органов, осуществляющих государственную регистрацию транспортных средств.

Объектом налогообложения транспортным налогом в соответствии с п. 1 ст. 358 НК РФ признаются транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Транспортный налог подлежит уплате в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (п. 1 ст. 363 НК РФ в редакции, действовавшей в спорный период).

В силу п. 2 ст. 363 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

Согласно ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Частью 4 ст. 52 НК РФ предусмотрено, что налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно данным истца, ФИО2 на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ принадлежит автомобиль легковой марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, и с ДД.ММ.ГГГГ – автомобиль легковой марки <данные изъяты>., государственный регистрационный знак <данные изъяты> который, как следует из сообщения УГИБДД УМВД России по Брянской области, ДД.ММ.ГГГГ перешел в собственность иного лица.

В связи с неуплатой налогов ФИО2 в соответствии со ст. 69 НК РФ напарвлялись об уплате налога и пени: № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени по налогу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб., № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме <данные изъяты> руб. и пени за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.; № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате пени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> руб.

В подтверждение направления требований представлены реестры заказных отправлений с отметкой отделения почтовой связи.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка №52 Стародубского судебного района Брянской области был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 транспортного налога и пени в сумме <данные изъяты> руб.

ДД.ММ.ГГГГ в связи с поступившими возражениями должника определением мирового судьи судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ был отменен.

Таким образом, налоговой орган в порядке искового производства мог обратиться в суд не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Однако, согласно почтовому штемпелю, исковое заявление о взыскании с ФИО2 задолженности по налогу и пени было отправлено ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного ст. 48 НК срока.

В качестве уважительности причин пропуска срока на подачу настоящего административного заявления административный истец указывает на текущую загруженность сотрудников правового отдела, неукомплектованность штата, а также на уточнение периода задолженности по поступившему от должника платежу. Также просит учесть незначительность пропуска указанного срока.

Суд считает, что доводы истца не свидетельствуют об уважительности причин нарушения срока обращения в суд с административным иском. Причины финансового, организационного и административного характера в ИФНС, вызвавшие пропуск срока обращения с административным иском в суд, не могут признаваться уважительными, поскольку не являются исключительными, объективно препятствовавшими своевременному обращению в суд с иском в целях осуществления возложенных на налоговый орган обязанностей по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Незначительность периода пропуска срока подачи искового заявления также не может являться уважительной причиной для восстановления срока, поскольку возможность восстановления пропущенного срока подачи административного искового заявления процессуальный закон ставит в зависимость от наличия уважительных причин его пропуска, а не от длительности периода просрочки.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Учитывая, что административным истцом утрачены правовые способы взыскания спорной задолженности, установленные по настоящему делу обстоятельства являются основанием для применения налоговым органом положений пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ в части признания данной задолженности безнадежной к взысканию.

Руководствуясь ст. ст. 177-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административный иск Межрайонной ИФНС №8 по Брянской области к ФИО2 о взыскании транспортного налога и пени - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Стародубский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий Р.М.Будникова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ