Решение № 2А-155/2020 2А-155/2020~М-155/2020 М-155/2020 от 7 сентября 2020 г. по делу № 2А-155/2020

дело № 2а-155/2020

УИД 72RS0026-01-2020-000302-56


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

село Ярково 08 сентября 2020 года

Ярковский районный суд Тюменской области в составе:

председательствующего судьи Бабушкиной А.В.

при секретаре судебного заседания Абышевой Е.А.,

с участием: помощника прокурора Ярковского района Тюменской области Бартузанова А.В., административного ответчика ФИО1, представителя заинтересованного лица ГБУЗ ТО «Областная больница №24» (с. Ярково) – ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-155/2020 по административному исковому заявлению прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Ярковского района Тюменской области обратился в интересах неопределённого круга лиц в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства о безопасности дорожного движения установлен факт управления транспортным средством лицом, имеющим медицинские противопоказания для данного вида деятельности. В ходе проведённой прокуратурой района проверки установлено, что ФИО1 состоит на диспансерном учёте у врача-нарколога ГБУЗ ТО «Областная больница №24» (с. Ярково) с диагнозом <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уклоняется от посещения врача психиатра-нарколога, установить ремиссию не представляется возможным. Согласно представленной подразделением ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» (дислокация с. Ярково) информации ФИО1 имеет водительское удостоверение ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» (дислокация с. Ярково), сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, несмотря на фактическое наличие у административного ответчика медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, у ФИО1 действует право на управление транспортными средствами. Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014г. N 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами (далее Перечень). В указанный Перечень отнесены, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (F10 - F16, F18, F19). В соответствии со статьёй 28 Федерального закона N 196-ФЗ от 10.12.1995г. «О безопасности дорожного движения» выявление в результате обязательного медицинского освидетельствования наличия медицинских противопоказаний является основанием прекращения действия права на управление. Управление автотранспортным средством – источником повышенной опасности – лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, может привести к дорожно-транспортному происшествию, повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан либо причинению имущественного ущерба, чем могут быть нарушены права и законные интересы не только граждан, но и интересы общества и государства. Также полагает необходимым применить правила ст. 188 КАС РФ по настоящему иску.

В судебном заседании помощник прокурора Бартузанов А.В. поддержал заявленные требования в полном объёме по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик в судебном заседании против удовлетворения административного иска не возражал.

Представитель заинтересованного лица – УГИБДД УМВД России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, дело рассмотрено в отсутствие указанного лица.

Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ ТО «Областная больница №24» (с. Ярково) ФИО5 в судебном заседании заявленные требования в полном объёме по изложенным в административном иске основаниям.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 3 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее ФЗ «О безопасности дорожного движения») основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст. 5 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

По смыслу п. 1 ст. 23 названного Федерального закона, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в проведении обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители и переосвидетельствования водителей транспортных средств.

Целью такого освидетельствования и переосвидетельствования, в силу п. 6 указанной выше статьи, является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В части 1 ст. 26 ФЗ «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определённого возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ обладает правом управления транспортным средством, предоставленном ему ДД.ММ.ГГГГ ОГИБДД МО МВД России «Тобольский» (дислокация с. Ярково), что подтверждается водительским удостоверением серии № сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ ТО «Областная больница №24» (с. Ярково) от 16.07.2020г., ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном учёте у врача психиатра-нарколога в данном медицинском учреждении с ДД.ММ.ГГГГ. с диагнозом: <данные изъяты>

В рамках п. 1 ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с п. 1 ст. 28 ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами являются выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014г. N 1604 утверждён Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

В данный Перечень включены, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (F10 - F16, F18, F19).

Таким образом, диагноз, установленный административному ответчику, отнесён Перечнем к диагнозам, при наличии которых, управление транспортными средствами запрещено до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Доказательств того, что в отношении ФИО1 прекращено диспансерное наблюдение в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), в материалы дела не представлено.

Учитывая, что ФИО1 состоит на диспансерном учёте с диагнозом, включённым в Перечень противопоказаний к управлению транспортными средствами, сведений о стойкой ремиссии (выздоровлении) административного ответчика не имеется, с учётом установления для гражданина прямого противопоказания к управлению транспортными средствами, суд считает, что предоставление ФИО1 права управления транспортными средствами свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем, такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Согласно частям 1 и 2 статьи 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Решения суда подлежат немедленному исполнению в случаях, прямо предусмотренных настоящим Кодексом, а также в случае обращения судом принятого им решения к немедленному исполнению. В случае отсутствия в настоящем Кодексе прямого запрета на немедленное исполнение решений по административным делам определенной категории суд по просьбе административного истца может обратить решение по административному делу к немедленному исполнению, если вследствие особых обстоятельств замедление исполнения этого решения может нанести значительный ущерб публичным или частным интересам. Вопрос о немедленном исполнении решения суда может быть рассмотрен одновременно с его принятием.

Учитывая, что имеется угроза жизни и здоровья граждан, и нарушение их законного права на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, суд приходит к выводу о том, что скорейшему восстановлению прав граждан будет способствовать обращение решения суда по настоящему делу к немедленному исполнению.

В соответствии со ст. 114 Кодекса административного судопроизводства РФ, ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика в доход местного бюджета надлежит взыскать государственную пошлину в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 39, 59-62, 114, 175-180, 188 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Ярковского района Тюменской области в интересах неопределённого круга лиц к ФИО1, о прекращении действия права управления транспортными средствами - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ года рождения в соответствии с водительским удостоверением № от ДД.ММ.ГГГГ. категории «В,С» выданным на его имя, до устранения препятствий к управлению транспортными средствами.

Решение суда направить для исполнения в УГИБДД МВД России по Тюменской области для изъятия водительского удостоверения. Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы, представления через Ярковский районный суд Тюменской области.

Председательствующий <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>