Решение № 2-589/2017 2-589/2017~М-467/2017 М-467/2017 от 11 апреля 2017 г. по делу № 2-589/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № 2-589/2017г.

12 апреля 2017 года г. Изобильный

Изобильненский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Счетчикова А.В.,

с участием истца ФИО2,

представителя истца ФИО3,

представителя ответчика ФИО4,

при секретаре судебного заседания Ченцовой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению Филенко <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Филенко <данные изъяты>. предъявил в суд иск к ГУ-УПФ РФ по <адрес>, в котором просил обязать ответчика включить в его общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с <данные изъяты> электросварщика в <данные изъяты>. в качестве электросварщика в колхозе " <данные изъяты>, обязать ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с момента возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истцом Филенко <данные изъяты> представлено заявление об уменьшении исковых требований, согласно которому истец просит обязать ответчика включить в его общий страховой стаж и в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости период его работы с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика в ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в Джалилобадской газовой конторе; ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика в <данные изъяты>". Суду пояснил о том, что он работал с ДД.ММ.ГГГГ. электросварщиком на различных предприятиях. Его работа, в указанный период времени была связана с осуществлением электросварки, занятостью на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ. Он обратился в ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости, так как имеет необходимый стаж работы. В назначении пенсии ему было отказано, поскольку им не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Автоматической и полуавтоматической сварки в указанные периоды его работы на предприятиях не было и специальность он имеет электрогазосварщик. Ссылаясь на п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» просил включить в его специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанные периоды работы в качестве электросварщика.

В судебном заседании представителя истца Носуля <данные изъяты> действующий на основании п. 6 ст. 53 ГПК РФ, исковые требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ по <адрес> - Кулик <данные изъяты> действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования не признала. Суду пояснила о том, что в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеются страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы. Согласно ст. 35 ФЗ 400-ФЗ с 01.01.2016г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. После изучения представленных Филенко <данные изъяты> документов было установлено, что стаж работы в тяжелых условиях труда по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ 400- ФЗ у Филенко <данные изъяты> составляет 2 года 10 месяцев 15 дней, страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» составил 38 лет 8 месяцев 10 дней, в связи с чем, право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у него отсутствует, и решением ГУ - УПФ РФ по <адрес> ему в установлении досрочной страховой пенсии было отказано. При определении права на досрочную страховую пенсию по старости к указанной категории лиц, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10), Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Просила в иске отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из п. 20 ст. 21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» решения об отказе в установлении страховой пенсии может быть обжаловано в суд.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушенного права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

В соответствии с п. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту.

Обращение Филенко <данные изъяты> в суд обусловлено нарушением ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК его конституционного права на страховую пенсию.

Из п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ следует, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеются страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

Согласно ст. 35 ФЗ 400-ФЗ с 01.01.2016г. страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 9 с последующим ежегодным увеличением на 2.4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30.

Страховой стаж, дающий право на страховую пенсию по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» у истца Филенко <данные изъяты> составляет 38 лет 8 месяцев 10 дней, продолжительность стажа работы с тяжелыми условиями труда - 2 года 10 месяцев 15 дней.

Право на назначение досрочной страховой пенсии по старости согласно п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400- ФЗ у истца Филенко <данные изъяты> отсутствует.

Из содержания трудовой книжки от ДД.ММ.ГГГГ., выданной на имя Филенко <данные изъяты>. следует, что он работал в период с ДД.ММ.ГГГГ электросварщиком на различных предприятиях.

Согласно аттестату № от ДД.ММ.ГГГГ., выданного ФИО1 следует, что он с ДД.ММ.ГГГГ. обучался в городском профессионально- техническом училище № <адрес> и ему по окончанию выдан диплом по специальности «электрогазосварщик» <данные изъяты> разряда.

Из удостоверения №, выданного гл. инженером колхоза <данные изъяты> видно, что Филенко <данные изъяты>. работал в указанном предприятии в должности " электросварщик".

Исходя из справок № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных <данные изъяты> следует, что Филенко <данные изъяты> работал в колхозе " Путь ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) по ДД.ММ.ГГГГ. (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ.) постоянно в течение полного рабочего дня в качестве электросварщика ручной сварки трудоемких работ, в особых условиях труда и согласно ведомостей за ДД.ММ.ГГГГ получал заработную плату.

Из протокола решения ГУ-УПФ РФ по <адрес> СК № от ДД.ММ.ГГГГ. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости Филенко <данные изъяты> было отказано, в связи с тем, что не подтверждена постоянная занятость в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке. Справок, подтверждающих занятость Филенко <данные изъяты> на работах с тяжелыми условиями труда им не представлено.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается объяснением истца, а также исследованными письменными доказательства, а именно трудовой книжкой, аттестатом, справками, удостоверением, то что, его работа в спорные периоды в качестве электросварщика на различных предприятиях, была связана с осуществлением электросварки, занятостью на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ.

При определении права на досрочную страховую пенсию по старости к указанной категории лиц, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, (утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10), Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей (утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173), дающий право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, а также Правила № 516 исчисления периодов работы (утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г.), дающие право засчитывать периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фон РФ.

В соответствии с п. 16 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 11.12.2012г. № 30 « О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

На основании постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - П органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, при исчислении продолжительности страхового стажа и (или) стажа на соответствующих видах работ за периоды до 01.01.2002г. могут применять правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Исходя из раздела XXXII «Общие профессии» Списком № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользовались «электросварщики и их подручные».

Разделом XXXIII "Общие профессии" Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, предусмотрены электросварщики ручной сварки.

С учетом, Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 29.01.2004г. № 2 - П, в периоды работы истца ФИО2 с 1982г. по 31.12.1991г. в качестве электросварщика, действовал Список № 2 «Производств, цехов, профессий и должностей», утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, разделом которого, предусмотрены, «электросарщики и их подручные», а с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика, действовал Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г.№ 10, в специальный трудовой стаж которых, включены периоды работы, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, работа истца Филенко <данные изъяты>. в качестве электросварщика на различных предприятиях, была связана с фактическим осуществлением им электросварки, занятостью на резке и ручной сварке, в течение полного рабочего дня, со всеми установленными льготами и компенсациями для работников на тяжелых видах работ, и в соответствии с положениями нормы, предусмотренной ст. 39 Конституции РФ, суд приходит к выводу о необходимости включения указанных периодов в специальный трудовой стаж Филенко <данные изъяты> дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Разрешая требования истца об обязании ответчика назначить ему страховую пенсию по старости с момента возникновения права, то есть с 21.09.2016г., суд признает их законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению в порядке ч.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно п. 20 ст.21 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» решения в том числе, об отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, могут быть обжалованы в суд

На основании вышеизложенного, руководствуясь, ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Филенко <данные изъяты> к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес> об оспаривании отказа в назначении пенсии - удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> включить Филенко <данные изъяты>, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы:

-с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ. в качестве электросварщика в <данные изъяты>

-с ДД.ММ.ГГГГ в качестве электросварщика в колхозе "<данные изъяты>

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ по <адрес> назначить Филенко <данные изъяты> досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с момента возникновения права, то есть с 21.09.2016г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Изобильненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения.

Судья А.В. Счетчиков