Постановление № 5-49/2020 от 18 мая 2020 г. по делу № 5-49/2020

Дело № 5-49/2020

УИД 42RS0012-01-2020-000725-85


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

652150 <...>

Судья Мариинского городского суда Кемеровской области Калашникова С.А.,

рассмотрев 19 мая 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, <...>

УСТАНОВИЛ:

13 мая 2020 года в 15 ч.00 мин. в Отделении по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району, находящемуся по адресу: <...>. 35, установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Ш., <...> года рождения, в соответствии с трудовым договором, заключенным 23.07.2018. Однако 07.01.2020 трудовой договор с гражданином Таджикистана Ш. был расторгнут. ИП ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), тем самым нарушил п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности ФИО1 в суд не явился, просил рассмотреть дел в его отсутствие, с нарушением согласен.

Должностное лицо начальник Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Мариинскому району ФИО2 в суде просила привлечь ИП ФИО1 к административной ответственности.

Судья, заслушав должностное лицо, исследовав письменные доказательства, пришел к следующему.

Установлено, что в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении №42016/0183 от 13.05.2020 за то, что индивидуальный предприниматель ФИО1 привлекал и использовал в целях осуществления трудовой деятельности гражданина Республики Таджикистан Ш., <...> года рождения, в соответствии с трудовым договором, заключенным 23.07.2018. Однако 07.01.2020 трудовой договор с гражданином Таджикистана Ш. был расторгнут. ИП ФИО1 в течение 3 рабочих дней с момента расторжения трудового договора не уведомил УВМ ГУ МВД России по Кемеровской области о прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), тем самым нарушил п. 8 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Согласно ч.3 ст.18.15 КоАП РФ неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно уведомлению о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином или лицом без гражданства, ИП ФИО1 и Ш. 07.01.2020 прекратили (расторгли) трудовой договор (л.д.10-11).

Данное уведомление было направлено в адрес ГУ МВД России по Кемеровской области 07.05.2020. (л.д.12).

ФИО1 в соответствии с п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» обязан уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, оформлял документы по расторжению с гражданином Таджикистана Ш., <...> года рождения, трудового договора. Посредством почтовой связи 07.05.2020 ФИО1 направил уведомление о расторжении данного трудового договора. Однако данное уведомление было подано с нарушением установленного срока его подачи, тем самым нарушил п.8 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Суд считает, что должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, с учетом имеющихся доказательств, обосновано пришло к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.15 КоАП РФ.

Вместе с тем суд исходя из конкретных обстоятельств дела считает, что имеются основания для признания совершенного ФИО1 административного правонарушения малозначительным, поскольку ФИО1 направил уведомление хотя и с нарушением установленного срока, само по себе совершенное административное правонарушение не причинило вред интересам граждан, обществу и государству.

Согласно ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании ст.2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании п.3 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Согласно ч.1 ст.29.9 КРФоАП по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении может быть вынесено постановление: 1) о назначении административного наказания; 2) о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

Согласно п.2 ч.1.1. ст.29.9. КРФоАП постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае: объявления устного замечания в соответствии со статьей 2.9 настоящего Кодекса.

Из установленных судом обстоятельств следует, что совершенное ФИО1 деяние по своему характеру и степени общественной опасности не создало угрозы охраняемым общественным отношениям, не причинило вреда интересам общества, государства или гражданам, не повлекло вредных последствий, существенного нарушения охраняемых общественных отношений не последовало, в связи с чем суд считает возможным признать административное правонарушение малозначительным, освободить ФИО1 от административной ответственности ограничившись устным замечанием, производство по делу прекратить.

На основании изложенного, руководствуясь ст.2.9, 29.9,29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст.18.15 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ ФИО1 объявить устное замечание.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Мариинский городской суд в течение 10 суток.

Судья – С.А. Калашникова