Решение № 2А-534/2017 2А-534/2017~М-7800/2016 М-7800/2016 от 12 февраля 2017 г. по делу № 2А-534/2017

Дело №


Решение

Именем Российской Федерации

13 февраля 2017 года г.Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Ковригиной М.В.,

при секретаре Лисицкой О.А.,

с участием представителя административного истца,

в отсутствие представителя административного ответчика,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению,

установил:

Старооскольский городской прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области, в котором просил признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайте "данные скрыты", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указал на то, что Старооскольской городской прокуратурой в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации проведен мониторинг Интернет-ресурсов, в ходе которого выявлен сайт: http://www.uchetu.net/, на странице которого "данные скрыты" размещена информация о продаже счетчиков электроэнергии с пультом, способным изменить расчет расхода электроэнергии. Указанный сайт предлагает покупку данных счетчиков в целях незаконного снижения размеров платы за коммунальные услуги ЖКХ.

Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанного сайта, скопировать информацию в электронном варианте может любой интернет-пользователь. Информация на указанном сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение отсутствует.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также жилищного законодательства. Выявленные нарушения ущемляют права неопределенного круга лиц, поскольку побуждают неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена административная ответственность (ст. 9.11 КоАП РФ - нарушение правил пользования топливом и энергией, правил устройства, эксплуатации топливо- и энергопотребляющих установок, тепловых сетей, объектов хранения, содержания, реализации и транспортировки энергоносителей, топлива и продуктов его переработки). Кроме того, данная информация, находясь в свободном доступе, побуждает потребителей коммунальных ресурсов к самовольному несанкционированному вмешательству в работу приборов учета, направленному на искажение их показаний, нарушает права добросовестных потребителей, на которых может быть возложена обязанность по оплате не потребленных ими коммунальных услуг за счет необоснованного увеличения разницы между показаниями индивидуальных и коллективных приборов учета, а также создает предпосылки для причинения ущерба предприятиям коммунального комплекса.

В судебном заседании представитель истца заявленные требования поддержал.

Извещенный о времени и месте судебного заседания административный ответчик просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

Исследовав доказательства, представленные в судебное заседание, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно положениям ст. 10 Федерального закона Российской Федерации "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 15 ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности.Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законодательством.

Статьей 9 Закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 года N 2124-I "О средствах массовой информации" не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации - использование предоставленных средствам массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способом защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Данная мера не связана с имущественным воздействием на правонарушителя. Таким образом, целесообразно ее применение к настоящему спору.

Признание информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению, позволит внести данный сайт в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со ст. 15.1 ФЗ РФ «Об информации, информационных технологиях и защите информации».

В судебном заседании установлено, что на сайте "данные скрыты", распространяется информация, распространение которой запрещен приведенными выше положениями действующего законодательства, поскольку несет призыв и предложение к совершению действий по нарушению действующего законодательства и законодательных запретов.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление Старооскольского городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к административному ответчику Управлению Роскомнадзора по Белгородской области о признании информации запрещенной к распространению удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» и размещенную на интернет - сайте "данные скрыты", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течении месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Белгорода.

Судья М.В. Ковригина.

Мотивированное решение суда изготовлено 20 февраля 2017 года.