Решение № 2-370/2025 2-370/2025~М-207/2025 М-207/2025 от 21 апреля 2025 г. по делу № 2-370/2025

УИД 03RS0024-01-2025-000355-62

Дело № 2-370/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 апреля 2025 года г. Баймак.

Баймакский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Усманова Р.М., при секретаре Якшибаевой А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Гибадатова ФИО14 к Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями,

установил:

Гибадатов ФИО15 обратился в суд с иском к Администрации МР Баймакский район Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, обосновав иск тем, что он, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> и его родная сестра ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ, относятся к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Его мать – Гибадатова ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заочным решением Баймакского районного суда от 25.10. 2006 г. была лишена родительских прав. Его отец – Гибадатов ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ г.р., заочным решением Баймакского районного суда от 25.10. 2006 г. был лишен родительских прав. На период лишения родительских прав, его отец был приговорен по ст.156 УК РФ, за то, что он признан виновным в ненадлежащем исполнении обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего, родителем которого он является, соединенное с жестоким обращением с несовершеннолетним истцом. В ДД.ММ.ГГГГ истец был направлен в детский дом <адрес>, в котором он прожил 2 года. После этого ФИО1 передали на патронажное воспитание к ФИО5, проживающей в <адрес>. Его родная сестра ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. была передана на воспитание бабушке со стороны отца ФИО7. Прожив на патронажном воспитании 4 года, истец вновь оказался в детском доме. В ДД.ММ.ГГГГ году он поступил в Сибайский колледж строительства и сервиса. В ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Зауральский Агропромышленный колледж. Во время обучения, истец проживал в общежитии. Получал социальную выплату. Его родная сестра состояла в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в настоящее время ей предоставлено жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений. Не смотря на это, истец считает, что его права по включению в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, были нарушены. С заявлением, с просьбой разобраться в сложившейся ситуации и включить в список детей - сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, он обратился на имя Главы Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан. Согласно их ответу, в связи с достижением 23-х летнего возраста, истцу отказано во включении в список. Истец считает, что должен быть включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

В силу бездействий должностных лиц, истец объективно был лишен возможности встать на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, а также реализовать свои жилищные права в возрасте до 23 лет. В период времени с момента установления опеки и до достижения возраста 23 лет, он не знал об изменениях в законе и о том, что у него возникло право на включение в списки детей-сирот, которым предоставляется жилое помещение. В настоящее время, истец продолжает нуждаться в жилом помещении, поскольку не является собственником какого-либо жилья. Однако, в силу возраста он не относится к указанной категории лиц, в связи с чем вынужден обратиться в суд.

Истец просит суд восстановить срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Обязать ответчика включить его, Гибадатова ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Истец ФИО1 на судебное заседание не явился, извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела без его участия, просит исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика на судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель отдела опеки попечительства ФИО8 на судебное заседание не явилась, извещена, направила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, просит вынести решение на усмотрение суда.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, извещены.

Суд в порядке ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика и третьих лиц.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению в силу следующего. Защита семьи и детства, социальная защита и жилищное законодательство отнесены пунктом "ж" и "к" части 1 статьи 72 Конституции Российской Федерации к совместному ведению Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей определяются Федеральным законом от 21.12.1996 года №159-ФЗ (в редакции от 25.11.2013 года) "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".

В соответствии с ч. 1 ст. 8 указанного законадетям-сиротамидетям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, которые не являются нанимателями или членамисемьинанимателя жилого помещения по договорам социального найма либо собственниками жилых помещений, атакжедетям-сиротам, которые являются нанимателями или членамисемьинанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по месту жительства указанных лиц однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно части 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подоговорам наймаспециализированных жилых помещений осуществляется в соответствии сзаконодательствомРоссийской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> и ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ относятся к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с тем, что их мать – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. заочным решением Баймакского районного суда от 25.10. 2006 г. лишена родительских прав. Их отец – ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р., заочным решением Баймакского районного суда от 25.10. 2006 г. был лишен родительских прав.

Согласно справки ГБУ Тубинский детский дом РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывался в ГБУ Тубинский детский дом Республики Башкортостан и находился на полном государственном обеспечении. Первоначально истец прожил 2 года в детском доме, затем его передали на патронажное воспитание к ФИО5, проживающей в <адрес>. Его родная сестра ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ.р. была передана на воспитание бабушке со стороны отца ФИО7. Прожив на патронажном воспитании 4 года, истец вновь оказался в детском доме. В 2013 году истец поступил в Сибайский колледж строительства и сервиса. С 2017 по 2020 годы обучался в ГБПОУ Зауральском Агропромышленном колледже по очной форме обучения по программе подготовки специалистов среднего звена специальности «Механизация сельского хозяйства».

Установлено и не оспаривается, что родная сестра истца - ФИО6 состояла в списке детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями, ДД.ММ.ГГГГ с ней заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей №, и в настоящее время ей предоставлено благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда. Но при этом, права по включению в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением истца, нарушены. Истец, являясь младшим сыном тех же родителей, лишенный родительской опеки, переданный на ГБУ Тубинский детский дом РБ, не обеспечен в соответствии с законом жилым помещением.

Заявление истца (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ), с просьбой включить в список детей-сирот, подлежащих обеспечению жилым помещением, на имя Главы Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан, оставлено без удовлетворения, в связи с достижением 23-х летнего возраста.

В настоящее время, истец нуждается в жилом помещении, не является собственником какого-либо жилья. При этом старшая сестра обеспечена жильем, а он младший ребенок тех же родителей, которые лишены родительских прав, остался без жилья.

Обязанностьпоформированиюспискадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц, указанных в пункте 9статьи8Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 названной нормы, возложена на орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации (абзацпервыйпункта3статьи8Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ).

Правила формированияспискадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категориидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключениядетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, из указанногоспискав субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, а также форма заявления о включении в списокдетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категориидетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сиротидетей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 года № 397.

Пунктом 9 статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "Одополнительныхгарантияхпосоциальнойподдержкедетей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" установлено, что право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно Уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии № КУВИ-001/2025-48237042 от 22 февраля 2025 г. ФИО1 не числится собственником объекта недвижимости на территории Республики Башкортостан.

До достижения возраста 23 лет дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, и лица из их числа в целях реализации своего права на обеспечением жилым помещением должны поставлены быть поставлены на учет нуждающихся в получении жилых помещений.

Согласно правовой позиции, содержащейся в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, Утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23 декабря 2020 года, при разрешении судами споров, связанных с возложением обязанности на уполномоченный орган включить в список лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигших возраста 23 лет, которые имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, однако в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения ими возраста 23 лет, необходимо установить причины, по которым указанные лица не были поставлены на такой учет. Тот факт, что в период нахождения детей-сирот на полном государственном обеспечении в государственных социальных учреждениях законные представители, не обращались в уполномоченные органы с заявлением об обеспечении ее жилым помещением, не может быть поставлен в вину таким гражданам и отразиться на их правах, гарантированных законом.

Суд находит, что ответчиком в лице его специальных служб, были нарушены права истца изначально при передаче на воспитание в ГБУ Тубинский детский дом Республики Башкортостан.

Поскольку сестра истца, находясь при таких же обстоятельствах, была поставлена на учет и получила жилье, истец, ждал, как он считал, своей очереди. ФИО1 относится к наиболее незащищенной категории граждан, не мог самостоятельно защитить свои права, юридическими познаниями не обладает. При таких обстоятельствах суд находит, что срок для включения в список нуждающихся в жилье в отношении истца подлежит восстановлению, его следует включить в этот список для последующего обеспечения жильем.

Суд находит, что в течение всего периода, с момента установления, и возникновения обязанности по обеспечению жилым помещением, уполномоченные на то службы, находящиеся в подчинении ответчика, не приняли мер для обеспечения защиты прав истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ суд

решил:

исковые требования истца Гибадатова ФИО19 к Администрации муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан о включении в список детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями удовлетворить, восстановить срок для подачи заявления о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Обязать Администрацию муниципального района Баймакский район Республики Башкортостан включить Гибадатова ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме через Баймакский районный суд Республики Башкортостан.

Судья: Р.М. Усманов.

Мотивированное решение суда изготовлено 12 мая 2025 года.