Решение № 12-181/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 12-181/2024

Дело № 12-181/2024

УИД 27RS0013-01-2024-001910-20


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

12 сентября2024 г. г. Амурск, Хабаровский край

Судья Амурского городского суда Хабаровского края Мережникова Е.А., изучив жалобу защитника ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» ФИО1 на постановление старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08.07.2024 № 10673621240242483641 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бристоль Ритейл Логистикс»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08.07.2024 № 10673621240242483641 ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 250 000 руб., которое выразилось в следующем.

19.05.2024 в 07:54:20 в районе 33 км 292 м автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск», Хабаровский край, водитель, управляя тяжеловесным транспортным средством без марки №, государственный регистрационный знак № (далее – ТС), в составе 2-осного одиночного транспортного средства, в нарушение п. 23.5 ПДД РФ, ч. 1 ст. 29 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2023 № 2060 «Об утверждении правил движения тяжеловесного и крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение тяжеловесного ТС без специального разрешения, согласно акту № 3 463 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 11,20 % (1.120т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.120 т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось. Собственником (владельцем) данного ТС в соответствии со свидетельством о регистрации ТС № 9940010383, на момент фиксации нарушения является ООО «Бристоль Ритейл Логистикс», дата регистрации 25.11.2015, ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: <адрес>, пом. 11.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» ФИО1 подал жалобу, в которой просит отменить постановление от 08.07.2024 № 10673621240242483641 в связи с отсутствием состава административного правонарушения в действиях Общества. В обоснование доводов указал, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, что на основании части 1 статьи 24.5 КоАП РФ является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Будучи надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, защитник ООО «Бристоль Ритейл Логистикс», представитель административного органа в суд не явились, об уважительности причин неявки не уведомили.

Поскольку защитник ООО «Бристоль Ритейл Логистикс», представитель административного органа надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Частью 2 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 10, но не более 20 сантиметров либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 10, но не более 20 процентов без специального разрешения, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса.

Согласно п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, должна осуществляться с учетом требований Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Частью 18 статьи 5 указанного Закона установлено, что классификация автомобильных дорог и их отнесение к категориям автомобильных дорог (первой, второй, третьей, четвертой, пятой категориям) осуществляются в зависимости от транспортно-эксплуатационных характеристик и потребительских свойств автомобильных дорог в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 6 Правил классификации автомобильных дорог в Российской Федерации и их отнесения к категориям автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28 сентября 2009 года N 767, классификация и отнесение автомобильной дороги к категории автомобильной дороги осуществляется по результатам оценки технического состояния автомобильной дороги, проводимой в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации, в отношении автомобильной дороги регионального или межмуниципального значения - исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 части 5 статьи 31 Федерального закона правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом положений настоящей статьи и должны содержать в том числе: допустимые массу, нагрузку на ось, нагрузку на группу осей (в целях учета неравномерности распределения нагрузки в группах сближенных сдвоенных и строенных осей) и габариты транспортного средства.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 29 Федерального закона от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 08 ноября 2007 года № 257-ФЗ) установлено, что пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на тяжеловесных транспортных средствах, масса которых с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которых более чем на два процента превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, и (или) на крупногабаритных транспортных средствах и на транспортных средствах, осуществляющих перевозки опасных грузов без специальных разрешений, выдаваемых в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, а также осуществлять движение транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения такими транспортными средствами.

В соответствии с частью 2 статьи 31 ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», движение по автомобильным дорогам тяжеловесного транспортного средства, масса которого с грузом или без груза и (или) нагрузка на ось которого более чем на десять процентов превышают допустимую массу транспортного средства и (или) допустимую нагрузку на ось, в том числе при международной перевозке товаров в контейнере в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита разными видами транспорта, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, транспортных средств органов федеральной службы безопасности, транспортных средств органов внутренних дел, а также специальных транспортных средств, оборудованных устройствами для подачи специальных световых и звуковых сигналов и используемых для осуществления деятельности органов внутренних дел, пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований в целях оперативного реагирования, предупреждения чрезвычайных ситуаций и для ликвидации их последствий, допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями указанной статьи.

Порядок движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства установлен Постановлением Правительства РФ от 01.12.2023 N 2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».

Как указано в пункте 2 Правил, под тяжеловесным транспортным средством понимается транспортное средство, «тяжеловесное транспортное средство» - транспортное средство, нагрузка на ось которого и (или) масса которого с грузом или без груза превышают допустимую нагрузку на ось и (или) допустимую массу транспортного средства, установленные приложениями N 2 и 3 к настоящим Правилам, или массу транспортного средства и (или) нагрузку на ось, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, ее участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, ее участков.

Приложением № 2 Правил движения тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2023 года № 2060, допустимой нагрузкой на ось является 10 тонн.

Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В силу ст. 30.6 КоАП РФ, судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела установлено, что 19.05.2024 в 07:54:20 в районе 33 км 292 м автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – г. Амурск», Хабаровский край ООО «Бристоль Ритейл Логистикс», используя тяжеловесное транспортное средство без марки 67019А, государственный регистрационный знак <***> (далее – ТС), в составе 2-осного одиночного транспортного средства, осуществляло движение с нарушением предельно допустимого показателя по осевой нагрузке одиночного транспортного средства на 11,20 % (1.120т.) на ось № 2 (погрешность измерения 10.00%), двигаясь с нагрузкой 11.120т на ось № 2 при допустимой нагрузке 10.000 т на ось. На запрос от 28.05.2024, направленный в ФКУ «Росдормониторинг» о наличии специального разрешения на движение тяжеловесного ТС с ГРЗ <***> за период, включающий 19.05.2024, по маршруту, проходящему через 33 км 292 м а/д «г. Комсомольск-на-Амуре – Амурск», Амурский район Хабаровский край, получен отрицательный ответ, специальное разрешение не выдавалось.

Согласно акту № 3 463 от 29.05.2024, автомобильная дорога «Комсомольск-на-Амуре – Амурск» является региональной или межмуниципальной; направление ТС – в сторону г. Амурск, максимальная допустимая масса, в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 2060 от 01.12.2023 составляет 10 тонн/ось, нарушение по превышению нагрузки на ось ТС на 11,200%.

Факт совершения обществом с ограниченной ответственностью «Бристоль Ритейл Логистикс» административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.1 КоАП РФ подтверждается актом № 3 463 от 29.05.2024 результатами измерений весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающий в автоматическом режиме.

Сомнений в том, что превышение допустимой массы на ось транспортного средства имело место, и что оно допущено именно транспортным средством без марки №, государственный регистрационный знак № а так же, что собственником транспортного средства является «Бристоль Ритейл Логистикс», не имеется.

Весовые параметры получены с применением специального технического средства, работающего в автоматическом режиме, системы весового и габаритного контроля. Данная система имеет свидетельство об утверждении типа средства измерения (регистрационный № 62524-15), свидетельство о проверке оборудования С-ДЮЯ/23-08-2023/273425243 от 23.08.2023, сроком действия до 22.08.2024.

При помощи данной системы в автоматическом режиме установлено превышение допустимых габаритов транспортного средства, идентифицировано транспортное средство и установлен его собственник. Оснований не доверять показаниям данного средства измерения не имеется.

Таким образом, 19.05.2024 в 07:54 часов по адресу: в районе 33 км автомобильной дороги «Комсомольск-на-Амуре – Амурск», Амурский район, Хабаровский край (50.326285 гр. с.ш., 136.807324 гр. в.д.), направление в г. Амурск, владелец №, государственный регистрационный знак № ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» допустил движение тяжеловесного транспортного средства без специального разрешения с нагрузкой 11.120 т на ось № 2, при допустимой нагрузке 10.000 т на ось.

При этом, как следует из материалов дела, специальное разрешение на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов для транспортного средства 67019А, государственный регистрационный знак <***>, за период, включающий 19.05.2024, по маршруту, проходящему через 33 км 292 м а/д «г. Комсомольск-на-Амуре – Амурск», Хабаровский край, не выдавалось. Данное обстоятельство заявителем в жалобе не оспаривалось, как и не оспаривалось, что ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» является собственником транспортного средства №, государственный регистрационный знак №

Довод подателя жалобы об отсутствии в действиях юридического лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ, в ходе рассмотрения жалобы не нашел своего подтверждения. Вместе с тем, подателем жалобы достоверных и допустимых доказательств в обоснование своих доводов суду не представлено.

При таких обстоятельствах, а так же учитывая, что факт совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ ООО «Бристоль Ритейл Логистикс», имевшего место 19.05.2024 в 07:54:20 подтверждается собранными по делу доказательствами, и суд не усматривает оснований для удовлетворения жалобы и отмены обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении от 08.07.2024 № 10673621240242483641.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. 30.7-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Постановление главного государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО от 08.07.2024 № 10673621240242483641 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 12.21.1 КоАП РФ в отношении ООО «Бристоль Ритейл Логистикс», оставить без изменения, жалобу защитника ООО «Бристоль Ритейл Логистикс» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня получения копии решения через Амурский городской суд Хабаровского края.

Судья Е.А. Мережникова