Решение № 2-3103/2018 2-3103/2018~М-2586/2018 М-2586/2018 от 6 ноября 2018 г. по делу № 2-3103/2018

Дело __

Поступило в суд: 27.08.2018 г.


Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 ноября 2018 г. г. Новосибирск

Заельцовский районный суд г. Новосибирска

в составе:

Председательствующего судьи Павлючик И.В.,

При секретаре Недобор А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, указав, что она является нанимателем жилого помещения - комнаты __ дома __ по ... в г. Новосибирске.

Указанное жилое помещение предоставлено истцу на основаниисовместного решения администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомолаФИО3 электровакуумного завода от 20 апреля 1993 года, чтоподтверждается ордером на жилую площадь в общежитии __ выданным 20 апреля1993 года.

По вышеуказанному адресу истец вселилась и проживает с апреля 1993 года.Вместе с истцом по указанному адресу зарегистрирован и проживает сын истца -ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно ответу МКУ г. Новосибирска «ГЖА» __ от 30.07.2018года на заявление истца о передаче в собственность вышеуказанного жилого помещения, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в общежитиях.

Однако из ответа МКУ г. Новосибирска «ГЖА «__ от 18.07.2018 года спорная комната включена в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основанииПостановления мэрии г. Новосибирска от 14.10.1996 __; Распоряжения КУГИ от18.05.1999 __ Распоряжения КУГИ от 24.05.1999 __

В период с 15.03.1989 года по 16.04.1993 года ФИО1 была временно зарегистрирована и проживала по адресу г. Новосибирск, ....

С 23 апреля 1993 года истец зарегистрирована в указанном жилом помещении, добросовестно исполняет обязанности нанимателя по договору социального найма, другого места жительства у истца нет.

Свое право на приватизацию жилья на территории г. Новосибирска истец не использовала.

Сын истца, ФИО2 согласен на приватизацию спорного жилого помещения без его участия и без включения его в число собственников, о чем имеется нотариально удостоверенное согласие.

К отношениям по пользованию жилым помещением __ расположенным по адресу: Новосибирск, ... которое было передано в собственность Мэрии г. Новосибирска, использовалось в качестве общежития, должны применяться нормы о договоре социального найма, следовательно, жилые помещения в общежитии подлежит приватизации.

Домостроение по ..., согласно техническому паспорту имеет назначение - жилой дом, не является специализированным жилищным фондом (общежитием). Постановления Мэрии г. Новосибирска о признании этого домостроения специализированным жилищным фондом нет.

Учитывая изложенное, истец просит суд признать за ней право собственности на жилое помещение, общей площадью 23,6 кв.м., жилой площадью 8,0 кв.м., расположенное по адресу: <...> __, кадастровый номер: __ в порядке приватизации.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, пояснила в соответствии с вышеизложенным. Пояснила, что ордер на жилую площадь в общежитии выдавался на комнату __ общей площадью 15 кв.м. В связи с рождением сына в 1998 г. начальник цеха завода устно разрешил ей пользоваться кладовой, площадью 8 кв.м.

В судебное заседание представитель ответчика мэрии г. Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 42), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, направил письменный отзыв на иск (л.д. 30-31), указав, что с исковыми требования не согласны, спорное жилое помещение включено в реестр муниципального имущества, с отнесением к общежитию на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 14.10.1996 __ Распоряжения КУГИ от 18.05.1999 __ Распоряжения КУГИ от 24.05.1999 __ Истцом не представлено документального подтверждения исключения мэрией города Новосибирска спорного жилого помещения из специализированного жилищного фонда и включения его в фонд социального использования. Довод истца о том, что она пользуется спорным жилым помещением на условиях социального найма, является несостоятельным, так как объектами по договору социально найма являются жилые помещения фонда социальною использования, а не специализированного. Внесение оплаты за жилищно-коммунальные услуги, принятие мер по сохранности жилых помещений сами по себе не подтверждают пользование жилыми помещениями на условиях социального найма. Ввиду того, что истцом не представлено документального подтверждения пользования спорными жилыми помещениями на условиях социального найма, правовые основания для удовлетворения исковых требований по приватизации жилых помещений отсутствуют.

В судебное заседание представитель третьего лица Администрации Центрального округа по Железнодорожному, Заельцовскому, Центральному районам города Новосибирска не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом (л.д. 43), просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, представил письменный отзыв на иск (л.д. 26-28), указав, что исковыми требованиями не согласны, ФИО1 и ее сын зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: г. Новосибирск ... в здании общежития с 23.04.1993 г. Вышеуказанная комната, а именно ордер на 15,0 кв.м., в комнате предоставлены истице на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола ФИО3 электровакуумного завода от 20.04.1993 г. В соответствии с выпиской из реестра муниципального имущества города Новосибирска от 18.07.2018 __ жилое помещение общежития по ..., общей площадью 23,6 кв.м., принадлежит муниципальной казне г. Новосибирска, включено в реестр муниципального имущества на основании Постановления мэрии г. Новосибирска от 14.10.1996 __; Распоряжения КУГИ от 18.05.1999 __; Распоряжения КУГИ от 24.05.1999 __; Право собственности зарегистрировано 05.06.2015 __ __.

Истец на учете нуждающихся в получении жилых помещений, предоставляемых по договору социального найма не состоит. Истцом не представлено доказательств, свидетельствующих об изменении статуса спорного жилого помещения, являющегося общежитием, не представлены сведения о наличии либо отсутствии иного жилья, квитанции об оплате коммунальных услуг, технический паспорт жилого помещения на сегодняшний день.

Согласно техническому паспорту от 2015 года, общая площадь помещения составляет 23,6 кв. м.: из них жилая - 8 кв.м., остальные 15,6 кв.м., являются вспомогательными помещениями, их назначение коридор и красный уголок. При таких обстоятельствах, исковое заявление о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

В судебное заседание третье лицо ФИО2 не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, извещен надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил (л.д. 44).

Суд, выслушав истца, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 20.04.1993 г. истцу ФИО1 в связи с трудовыми отношениями на ГНПП (НПП) «Новосибирский электровакуумный завод» на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола ФИО3 электровакуумного завода от 20.04.1993 г. истице ФИО1 была предоставлена комната __ в общежитии, общей площадью 15,0 кв.м., расположенная по адресу: г. Новосибирск, ... (л. __, 48, 49, 50-57).

Истец ФИО1 была вселена и зарегистрирована по адресу: г. Новосибирск, ... с 23.04.1993 г., сын истца – ФИО2, что подтверждается свидетельством о рождении (л. __) был вселен в указанное __ г., что подтверждается выпиской из домовой книги (л. __).

ФИО2 дал нотариальное согласие 20.09.2016 г. на приватизацию жилой площади, расположенной по адресу: г. Новосибирск, ..., __ __ без его участия и без включения его в число собственников, отказавшись от участия в приватизации (л. __).

Согласно выписке, выданной МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» от 18.07.2018 г. __ жилое помещение по адресу г. Новосибирск, ..., включено в реестр муниципального имущества г. Новосибирска на основании Постановления мэра г. Новосибирска __ от 14.10.1996 г. «О принятии зданий и общежитий акционерного общества открытого типа «Новосибирский электровакуумный завод - Союз» в Заельцовском районе в муниципальный жилищный фонд», распоряжения комитета по управлению государственным имуществом администрации Новосибирской области от 18.05.1999 г. __ –р, от 24.05.1999 г. (л. __).

Истец проживает в указанном помещении, несет бремя содержания жилого помещения, оплачивает коммунальные услуги, несет расходы по текущему и капитальному ремонту.

Исходя из данных технического паспорта Новосибирского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» по состоянию на 19.02.2015 г. спорное помещение __ расположенное по адресу: г. Новосибирск, ... является жилым помещением, в состав которого входит жилая комната, площадью 8 кв.м., коридор, площадью 7,0 кв.м. и красный уголок – помещение вспомогательного использования жилого дома, площадью 8,6 кв.м. (л.д. 12-14, 15-16).

Судом установлено, что решения администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола ФИО3 электровакуумного завода о предоставлении истцу дополнительной площади в общежитии, а именно, помещения вспомогательного использования жилого дома, площадью 8,6 кв.м. путем соединения с жилой комнатой, принято не было, письменных доказательств обратного истцом не представлено.

Согласно статье 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быль жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме (ч.2 ст.36 ЖК РФ), к которому относятся, в том числе и красные уголки.

Исходя из данных технической инвентаризации, красный уголок, площадью 8,6 кв.м. является нежилым, а именно помещением вспомогательного использования жилого дома, то есть для обслуживания жилого дома, а не комнаты.

Порядок признания помещения жилым и требования, которым должно отвечать помещение, установлен Правительством РФ в соответствии с Жилищным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 __ утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В соответствии со статьей 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся, в том числе жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. При этом жилое помещение должно отвечать требованиям, предусмотренным разделом II указанного Положения.

В силу ч. 2 ст. 60 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

Оценивая доказательства по делу в их совокупности, на основании указанных норм закона, суд приходит к выводу о том, что фактически истец занимает на законных основаниях жилую комнату, площадью 8,0 кв.м., коридор, площадью 7,0 кв.м., то есть помещения, площадью 15.0 кв.м. (данная жилая площадь истцу была предоставлена на основании совместного решения администрации профсоюзного комитета и комитета комсомола ФИО3 электровакуумного завода от 20.04.1993 г.) в комнате __ по ... в г. Новосибирске на условиях социального найма. Однако каких-либо письменных доказательств о предоставления истцу уполномоченным органом дополнительной площади вспомогательного использования в размере 8,6 кв.м. путем соединения с жилой комнатой истцом не представлено.

Таким образом, с учетом установленных судом обстоятельств и на основании указанных норм закона, вселившись в жилое помещение, общей площадью 15 кв.м., переданное в муниципальную собственность, постоянно проживая в нем, оплачивая содержание жилья и коммунальные услуги, истец фактически занимает спорное жилое помещение, на условиях социального найма.

В соответствии со ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры). Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть неизолированное жилое помещение, помещения вспомогательного использования, а также общее имущество в многоквартирном доме.

Из технического паспорта жилого помещение __ по ... следует, что жилое помещение является изолированным и может быть как предметом договора найма, так и предметом договора приватизации (л. __).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

Из справки МКУ «Городское жилищное агентство» следует, что истец на 31.07.2018 г. не использовала право приватизации жилья на территории г. Новосибирска (л. __).

Уведомлением МКУ «Городское жилищное агентство» от 24.07.2018 г., истцу было отказано в заключении с ней договора бесплатной передачи в собственность занимаемого жилого помещения (л. __).

В соответствии со ст. 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

В соответствии со ст. 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ» каждый гражданин имеет право на приватизацию жилого помещения один раз.

В соответствие со ст. 40 Конституции РФ, каждому гарантировано право на жилище.

Отказ мэрии г. Новосибирска препятствует истцу в приватизации занимаемого жилого помещения.

Согласно ст. 7 ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежащих государственным или муниципальным предприятиям и использовавшихся в качестве общежитий и переданными в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.

При этом отсутствие решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Таким образом, после вступления в силу Федерального закона от 29.12.2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» статус данного дома как общежития был утрачен в силу закона, и у граждан, занимающих в этом доме изолированные жилые помещения, имеется право приобрести их в собственность в соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита права осуществляется, в том числе и путем его признания.

В соответствии со ст. 28 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» истец вправе произвести регистрацию своего права на недвижимое имущество на основании судебного решения суда.

На основании вышеизложенного, с учетом указанных норм закона, требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение, общей площадью 15,0 кв.м. в порядке приватизации подлежат удовлетворению частично.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Мэрии г. Новосибирска о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,- удовлетворить частично.

... согласно экспликации к плану помещения), площадью 7,0 кв.м., расположенные в комнате __ дома __ по ... в Заельцовском районе г. Новосибирске.

В удовлетворении остальных исковых требований ФИО1, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший решение.

Решение изготовлено в окончательной форме: 14.11.2018 года.

Судья подпись И. В. Павлючик

Подлинное решение находится в материалах гражданского дела __ в Заельцовском районном суде г. Новосибирска