Решение № 2-493/2020 2-493/2020~М-135/2020 М-135/2020 от 20 мая 2020 г. по делу № 2-493/2020

УИД52RS0009-01-2020-000154-58


Р Е Ш Е Н И Е дело №2-493/2020

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21мая2020г.Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:председательствующего судьи Газимагомедова Б.Г.

при секретаре Башук Е.С.,рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1,ФИО2,действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3,<дата> рождения,к администрации г.Арзамаса и ФИО4 о сохранении жилого дома в реконструированном,перепланированном и переоборудованном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1,ФИО2,действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетней ФИО3,<дата>,обратились всуд с иском к администрации г.Арзамаса о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии,указывая,что они на основании договора купли-продажи от27.10.2014г.,договоров купли-продажи долей в праве собственности на земельный участок от21.11.2019г.являются участниками общей долевой собственности № ул.<адрес> (ФИО1-2/40доли жилого дома и2/40доли земельного участка,ФИО2-2/40доли жилого дома и2/40доли земельного участка,ФИО3-14/40доли жилого дома и14/40доли земельного участка).Вышеуказанный жилой дом имеет общую площадь66,8кв.м.Земельный участок,на котором расположен вышеуказанный жилой дом,имеет общую площадь357кв.м.и имеет установленные границы.В процессе проживания,для улучшения коммунально-бытовых и жилищных условий была произведена реконструкция,перепланировка и переоборудование указанного жилого дома в виде сноса сеней лит.а,площадью3,8кв.м. (согласно инветаризационному плану от01.10.1991г.) и возведения пристроя лит.А4,состоящего из санузла-комната №7площадью5,9кв.м.и прихожей-комната №8площадью6,2кв.м. (согласно техническому паспорту,выданного КП НО «Нижтехинвентаризация» от19.12.2019г.).Соответствующего разрешения на реконструкцию они не получали.В настоящее время число этажей надземной части-1,число этажей подземной части-0,общая площадь жилого дома составляет78,9кв.м.,жилая площадь-46,5кв.м.; таким образом,общая площадь увеличилась на12,1кв.м.; в соответствии с требованиями к определению площади здания,сооружения и помещения,изложенными в приложении №2к приказу №90Минэкономразвития России от01.03.2016г.для целей государственного кадастрового учета площадь указанного дома составляет93,8кв.м.Увеличение общей площади до93,8кв.м произошло за счет реконструкции жилого дома (пристрой лит.А4) и включения площади внутренних стен,перегородок и холодных пристроек в соответствии с вышеуказанными требованиями.15.01.2020г.Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г.Арзамаса было отказано в выдаче уведомления о соответствии реконструированного жилого дома,так как они (истцы) не направляли в Комитет уведомление о планируемой реконструкции данного жилого дома.Согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от25.12.2019г.,видимых дефектов и повреждений,свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов,не обнаружено; при эксплуатации пристроя (лит.А4) угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.Просят сохранить жилой дом,расположенный по адресу:<адрес>,в реконструированном,перепланированном и переоборудованном состоянии общей площадью78,9кв.м.,жилой-46,5кв.м.,для целей государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями к определению площади здания,сооружения и помещения,изложенными в приложении №2к приказу №90Минэкономразвития России от01.03.2016г. (с учетом внутренних стен,перегородок и сеней) -93,8кв.м.,в соответствии с техническим паспортом КП НО «Нижгехинвентаризация» от19.12.2019г.

Определением Арзамасского городского суда от11.02.2020г.к участию по делу в качестве 3-х лиц без самостоятельных требований привлечены ФИО4 и Управление государственной охраны объектов культурного наследия по Нижегородской области.

Определением Арзамасского городского суда от27.02.2020г.к участию по делу в качестве3-го лица без самостоятельных требований привлечена ФИО5

Определением Арзамасского городского суда от11.03.2020г.к участию по делу в качестве3-х лиц без самостоятельных требований привлечены ФИО6,ФИО7,ФИО8,ФИО9,ФИО10

Определением Арзамасского городского суда от07.05.2020г.изменен статус3-го лица без самостоятельных требований ФИО4 на соответчика.

Истцы в суд не явились,о дне слушания дела извещены.

Их представитель по доверенности ФИО11 иск поддержала.

Представитель ответчика-администрация г.Арзамаса,ответчик ФИО4,третьи лица:ФИО5,ФИО6,ФИО7,ФИО8,ФИО9,ФИО10,представитель третьего лица- Управления государственной охраны объектов культурного наследия по Нижегородской области в судебное заседание не явились,о дне слушания дела извещены.

Выслушав объяснения представителя истцов,изучив письменные материалы дела,судья приходит к следующему.

Согласно п.1ст.218ГК РФ право собственности на новую вещь,изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов,приобретается этим лицом.

Согласно ст.222ГК РФ:

1.Самовольной постройкой является здание,сооружение или другое строение,возведенные или созданные на земельном участке,не предоставленном в установленном порядке,или на земельном участке,разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта,либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований,разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил,если разрешенное использование земельного участка,требование о получении соответствующих согласований,разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание,сооружение или другое строение,возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка,если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

2.Лицо,осуществившее самовольную постройку,не приобретает на нее право собственности.Оно не вправе распоряжаться постройкой-продавать,дарить,сдавать в аренду,совершать другие сделки.

Использование самовольной постройки не допускается.

Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами,установленными правилами землепользования и застройки,документацией по планировке территории,или обязательными требованиями к параметрам постройки,предусмотренными законом (далее-установленные требования),осуществившим ее лицом либо за его счет,а при отсутствии сведений о нем лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,на котором возведена или создана самовольная постройка,или лицом,которому такой земельный участок,находящийся в государственной или муниципальной собственности,предоставлен во временное владение и пользование,либо за счет соответствующего лица,за исключением случаев,предусмотренных пунктом3настоящей статьи,и случаев,если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

3.Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом,а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом,в собственности,пожизненном наследуемом владении,постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок,на котором создана постройка,при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо,осуществившее постройку,имеет права,допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этом случае лицо,за которым признано право собственности на постройку,возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере,определенном судом.

Согласно ст.29Жилищного кодекса РФ:

1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью6статьи26настоящего Кодекса,или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки,представлявшегося в соответствии с пунктом3части2статьи26настоящего Кодекса.

2. Самовольно переустроившее и (или) перепланировавшее помещение в многоквартирном доме лицо несет предусмотренную законодательством ответственность.

3. Собственник помещения в многоквартирном доме,которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано,или наниматель жилого помещения по договору социального найма,договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования,которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано,обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке,которые установлены органом,осуществляющим согласование.

4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В судебном заседании установлено следующее.

Участниками долевой собственности земельного участка (кадастровый номер- №,площадь-357+/-7кв.м.,категория земель-земли населенных пунктов,разрешенное использование-под жилую застройку индивидуальную),расположенного по адресу:<адрес>, являются ФИО1 (2/40долей),ФИО2 (2/40долей),ФИО3,03.07.<дата> (14/40долей), а также ФИО4,что подтверждается договорами №23959, №23960, №23961купли-продажи доли в праве собственности на земельный участок от21.11.2019г.,выписками из ЕГРН от 13.12.2019г., свидетельством о рождении от08.07.2009г.

ФИО1,ФИО2,ФИО3,<дата>, ФИО4 являются участниками долевой собственности (2/40,2/40,14/40и11/20долей соответственно) жилого дома общей площадью66,8кв.м.,расположенного по адресу:<адрес>,что подтверждается выписками из ЕГРН от 23.01.2020г., договором купли- продажи от 27.10.2014г.,свидетельствами о государственной регистрации права от06.11.2014г.,30.06.2015г.,договором дарения доли в праве общей собственности на жилой дом от23.06.2015г.,свидетельством о рождении от08.07.2009г.

Участниками долевой собственности <адрес> являются ФИО10,ФИО7,ФИО8,ФИО9,ФИО12,что подтверждается договором №476от15.07.1992г.и выпиской из КП НО «Нижтехинвентаризация» №118от13.03.2020г. (государственная регистрация в ЕГРН не произведена,что подтверждается выпиской из ЕГРН от17.01.2020г.).

ФИО12 умерла 21.01.2003года,что подтверждается записью акта о смерти №182от21.01.2003года.

Собственником кв<адрес> является ФИО5,что подтверждается выпиской из ЕГРН от17.01.2020г.

Собственником жилого дома,расположенного по адресу:<адрес>,является ФИО6,что подтверждается выписками из ЕГРН от 10.03.2020г.

Согласно исковому заявлению и объяснениям представителя истцов по доверенности ФИО11,в целях улучшения жилищных условий истцами за счет собственных средств произведена реконструкция вышеуказанного жилого дома,а именно; снесены сени лит.а площадью3,8кв.м. (согласно инвентаризационному плану от01.10.1991г.),возведен пристрой лит.А4,состоящий из санузла-комната №7площадью5,9кв.м.и прихожей-комната №8площадью6,2кв.м. (согласно техническому паспорту,выданному КП НО «Нижтехинвентаризация» от19.12.2019г.),в результате реконструкции произошло увеличение общей площади до78,9кв.м.

В соответствии с техническим паспортом,составленным19.12.2019г.КП НО «Нижтехинвентаризация»,общая площадь жилого дома,расположенного по адресу<адрес>,составляет78,9кв.м.,жилая-46,5кв.м.,площадь для целей государственного кадастрового учета - 93.8кв.м.; увеличение площади здания до93,8кв.м.произошло за счет реконструкции жилого дома (пристрой лит.А4) и включения площади внутренних стен,перегородок и холодных пристроек в соответствии с требованиями к определению площади здания,сооружения и помещения изложенными в приложении №2к приказу №90Минэкономразвития России от01.03.2016г.для целей государственного кадастрового учета.

Как следует из искового заявления и объяснений представителя истцов,реконструкция <адрес> произведена без разрешения органов местного самоуправления.

Согласно письму №17от15.01.2020г.администрации г.Арзамаса,истцами произведена самовольная реконструкция жилого дома,расположенного по адресу<адрес>; Комитет по архитектуре и градостроительству администрации г.Арзамаса не может подготовить им уведомление о соответствии реконструированного жилого дома,так как они (истцы) не направляли в Комитет уведомление о планируемой реконструкции данного жилого дома (ст.51.1Градостроительного кодекса РФ).

Согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от25.12.2019г.,натурные обследования пристроя (лит.А4,) к жилому дому были проведены в соответствии с требованиями СП13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий»; основные несущие строительные конструкции пристроя лит.А4к жилому дому,узлы их сопряжения и соединения,находятся в нормальных температурно-влажностных условиях,обладают достаточной прочностью,несущей способностью и устойчивостью,имеют исправное состояние; перечень дефектов при визуальном осмотре строительных конструкций:дефектов в строительных конструкциях не обнаружено; на основании результатов оценки технического состояния несущих конструкций-категория состояния здания-работоспособное состояние; из вышеперечисленных выполненных работ следует,что видимых дефектов и повреждений,свидетельствующих о снижении прочностных характеристик конструктивных элементов,не обнаружено; при эксплуатации пристроя (лит.А4) угрозы жизни и здоровью людей не выявлено.

Согласно письму администрации г.Арзамаса №262от23.03.2020г.,в результате самовольной реконструкции <адрес> произошли нарушения противопожарных разрывов по отношению к жилым домам <адрес> и <адрес> (Приказ МЧС России от24.042013г. №288 «Об утверждении свода правил СП4.13130 «Системы противопожарной защиты.Ограничение распространения пожара на объектах защиты.Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»); кроме того,в связи с тем,что данный земельный участок расположен в границах территории исторического поселения федерального значения в соответствии с Приказом Министерства культуры РФ от26.10.2017г. №1810 «Об утверждении предмета охраны,границ территории и требований к градостроительным регламентам в границах территории исторического поселения Федерального значения город Арзамас Нижегородской области»,реконструкция жилого дома должна согласовываться с Управлением государственной охраны объектов культурного наследия Нижегородской области.В соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа город Арзамас Нижегородской области,утвержденными решением Арзамасской городской Думы от11.03.2010г. №24,земельный участок,расположенный по адресу:<адрес>,находится в зоне жилой застройки исторического центра-Ж-3.В соответствии со ст.35Правил,для зоны Ж-3установлены предельные параметры разрешенного строительства,реконструкции объектов капитального строительства такие как:максимальный процент застройки в границах земельного участка-20%для размещения индивидуального жилого дома.В соответствии с техническим паспортом,выполненным КП НО «Нижтехинвентаризация»,площадь застройки жилого дома составляет29,6%.

Согласно ст.35.1Правил землепользования и застройки городского округа г.Арзамас, утвержденных решением Арзамасской городской Думы Нижегородской области от11.03.2010г. №24с последующими изменениями,зона жилой застройки исторического центра Ж-3выделена для формирования жилых кварталов в границах единой охранной зоны с размещением односемейных и секционных домов этажностью не выше10этажей с минимально разрешенным набором услуг местного значения.Разрешено размещение объектов обслуживания низового уровня и (ограниченно) других видов деятельности,скверов.

К застройке в данной зоне предъявляются дополнительные требования и ограничения по условиям охраны памятников истории и культуры.Виды использования памятников истории и культуры,а также параметры и характеристики их изменений определяются в индивидуальном порядке уполномоченными органами в соответствии с законодательством об объектах культурного наследия.Режим содержания в границах единой охранной зоны г.Арзамаса регулируется постановлением Законодательного Собрания Нижегородской области от03.09.1996N179,статьей36настоящих Правил.

Поскольку реконструкция жилого дома истцами осуществлена на земельном участке,принадлежащем им на праве собственности,предназначенном для индивидуального жилищного строительства; согласно техническому заключению КП НО «Нижтехинвентаризация» от2019г.,возведение пристроя к жилому дому проведено в соответствии с требованиями СП13-102-2003 «Правила обследования несущих конструкций зданий»,а также не создана угроза жизни и здоровью людей; от третьих лиц,а также от ответчика ФИО4 не поступило возражений относительно исковых требований,судья находит жилой дом <адрес> сохранить в реконструированном перепланированном и переоборудованном состоянии,а именно общей площадью78.9кв.м.,жилой-46.5кв.м.,площадью для целей государственного кадастрового учета-93.8кв.м.в соответствии с техническим паспортом здания КП НО «Нижтехинвентаризация» от19.12.2019г.

Руководствуясь ст.ст.194,195,198ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Сохранить одноэтажный жилой дом <адрес> в реконструированном,перепланированном и переоборудованном состоянии,а именно общей площадью 78.9кв.м.,жилой - 46.5кв.м.,площадью для целей государственного кадастрового учета - 93.8кв.м.в соответствии с техническим паспортом здания КП НО «Нижтехинвентаризация» от19.12.2019г.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский облсуд через Арзамасский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья /Газимагомедов Б.Г./

***

***

***

***

Арзамасского городского суда Нижегородской области.