Решение № 2-1536/2023 2-1536/2023~М-793/2023 М-793/2023 от 22 июня 2023 г. по делу № 2-1536/2023

Дело № 2-1536/2023

УИД 61RS0003-01-2023-000944-60


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июня 2023 года г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Шандецкой Г.Г.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1536/2023 по иску ФИО2 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области, третье лицо Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кочетовская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Закруткина» о признании недействительным решения об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 (далее также истец) обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по РО (далее также ответчик, ОСФР по РО) о признании недействительным решения об отказе в корректировке индивидуального лицевого счета, об обязании включить в специальный стаж периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости.

В обоснование своих требований истец указала, что 28.02.2022г. истец получила отказ ответчика о включении в льготный стаж периодов работы, учитываемых для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости:

- с ДД.ММ.ГГГГ работа преподавателем в <адрес>, стаж 7 лет 4 месяца 6 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в отпуске по уходу за детьми, стаж 10 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа преподавателем в <адрес>, стаж 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в отделе образования администрации <адрес>, стаж 6 месяцев;

- с ДД.ММ.ГГГГ. нахождение в отпуске по уходу за детьми, стаж 1 год 3 месяца 16 дней.

Всего не засчитано в льготный стаж, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости 10 лет 5 месяцев. 22 дня.

С вынесенным решением истец не согласен и на основании изложенного, с учетом уточнений периодов работы, просит суд признать недействительным решение ответчика от 28.02.2022г. об отказе в корректировке индивидуального лицевого счёта № по заявлению ФИО2 № от 13.11.2021г. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж педагогической деятельности ФИО2, учитываемый для целей досрочного назначения страховой пенсии по старости, стаж работы в количестве 07 лет 8 месяц 10 дней, а именно следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя географии в <адрес>, стаж 00 лет 10 месяца 13 дней;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя русского языка и литературы в <адрес>, стаж 3 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя истории и географии в <адрес>, стаж 2 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя русского языка и географии в <адрес>, стаж 1 год;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности учителя русского языка, литературы и истории в <адрес>, стаж 00 лет 09 месяца 27 дней; произведя корректировку сведений из ИЛС, указав код особых условий труда «ЗП8 ОПД» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ код «28-ПД». Взыскать с ответчика в пользу истца компенсацию морального вреда в размере 5000 руб.

Протокольным определением суда от 18.05.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, привлечено Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Кочетовская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Закруткина».

Истец в судебное заседание не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель истца ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить с учетом уточнений.

Представитель ответчика ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Третье лицо представителя в судебное заседание не направили, извещались надлежащим образом.

Исследовав письменные доказательства, выслушав позицию истца представителя истца, представителя ответчика, суд приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с данным Федеральным законом.

В части 1 статьи 8 названного Федерального закона установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста.

Частью 3 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону (часть 1.1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

На основании п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 13.11.2021 истица ФИО2 обратилась в ОПФР по РО с заявлением о корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС. (л.д.65-66)

Решением пенсионного органа от 28.02.2022 отказано в корректировке сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ввиду разночтений в документах. В представленной истцом справке от ДД.ММ.ГГГГ № и в представленной трудовой книжке истца содержатся разночтения. В справке, выданной МБОУ «Кочетковская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Закруткина» от ДД.ММ.ГГГГ содержатся сведения о том, что истец принята на работу в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, однако, в трудовой книжке указано, что истец переведена на должность <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. Также в справке содержатся сведения о том, что истец осуществляла деятельность в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ, однако, в трудовой книжке содержатся сведения о том, что с ДД.ММ.ГГГГ истец протарифицирована на должность <данные изъяты>. В связи с возникшими разночтениями, территориальным органом ОСФР по Ростовской области был направлен запрос в МБОУ «Кочетковская средняя общеобразовательная школа имени В. А. Закруткина» с целью предоставления подтверждающих документов, но ответ на запрос не поступил. (л.д.81-82)

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665).

Подпунктом «м» пункта 1 названного Постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В силу п. 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665, исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, в том числе, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены в статье 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно статье 14 Федерального закона Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2). Правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 4).

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 2 октября 2014 года № 1015, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж, подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил (пункт 10).

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (п. 11).

Таким образом, законодательством Российской Федерации при подтверждении периодов работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица установлен приоритет сведений индивидуального (персонифицированного) учета, при отсутствии которых в подтверждение периодов работы принимаются иные доказательства.

Как усматривается из трудовой книжки № с датой заполнения ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность старшей пионер вожатой по контракту на учебный год с ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 ставки в <данные изъяты>, основание приказ № по РОО от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя географии с оплатой по 7 разряду ЕТС, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем русского языка и литературы с оплатой по 7 разряду ЕТС, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ присвоен 8 разряд по ЕТС, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована на должность <данные изъяты> дополнительно по 9 р. ЕТС, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована на полную ставку с оплатой по 10 р. ЕТС учителем русского языка и географии, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ протарифицирована на полную ставку с оплатой по 10 р. ЕТС учителем русского языка и литературы и истории, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ уволена по ст.80 Трудового кодекса РФ, приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.10-16)

Согласно трудовой книжке:

- ДД.ММ.ГГГГ истцу присвоена высшая квалификационная категория по должности учитель;

- ДД.ММ.ГГГГ истцу установлена высшая категория по должности учитель. (л.д.76-77)

Как разъяснено в пункте 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Исходя из изложенного, суд в случае неправильного наименования работодателем должности истца, которая не содержится в нормативно-правовых актах вправе установить тождественность выполняемых функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для решения вопроса о зачете этих периодов в специальный стаж.

В материалы дела представлена справка № от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы, выданная МБОУ «Кочетовская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Закруткина» (л.д.22-23) согласно которой ФИО5 работала в <данные изъяты> в должности <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ год. Продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической или учебной нагрузки) за ставку заработной платы по занимаемой должности составляет:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 24 часа в неделю – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 часа в неделю – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ - 25 часов в неделю – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-б,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 25 часов в неделю – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 23 часа в неделю – приказ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из ответа МБОУ «Кочетовская средняя общеобразовательная школа имени В.А. Закруткина» на запрос суда (л.д.92) усматривается, что часть информация, указанная в справке № от 15.11.2021г., выданной С (ФИО2) Н В, о её работе в должности учителя русского языка и литературы с ДД.ММ.ГГГГ. в <данные изъяты> записям, которая противоречит сведениям, содержащимся в трудовой книжке, не соответствует действительности. Считать правильными сведениями о работе записи, содержащиеся в трудовой книжке С (ФИО2) Н В, о её периодах работы и занимаемой должности в Кочетовской средней школе. Также к ответу на запрос приложены копии сохранившихся приказов о приёме на работу С (ФИО2) Н В, о её переводах на другую должность, копии лицевых счетов. Иные документы не сохранились.

Так согласно выписки из приказа № по отделу образования от ДД.ММ.ГГГГ §4 С (ФИО2) Н.В. принята на должность старшей пионервожатой по контракту на учебный год с ДД.ММ.ГГГГ на 1/2 ставки в Кочетовскую среднюю школу. (л.д.93)

Также в материалы дела представлена заверенная копия книги приказов, из которой усматривается распределительная учебная нагрузка. (л.д.94-125)

Таким образом, ФИО2 осуществляла педагогическую деятельность учителя в школе, на основании чего суд приходит к выводу о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя русского языка и литературы в <данные изъяты> области; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя истории и географии в <данные изъяты>; с ДД.ММ.ГГГГ. в должности <данные изъяты>, в специальный страховой стаж ФИО2

Рассматривая требования истца в части компенсации морального вреда, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст.151 ГК РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Как разъяснено в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1099 ГК РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Гражданский кодекс РФ, а также другие федеральные законы, регулирующие отношения из права собственности, не содержат норм, которые предусматривали бы возможность компенсации морального вреда в связи с нарушением прав гражданина на пользование своим имуществом.

Доказательств посягательства на принадлежащие истцам нематериальные блага либо нарушение их личных неимущественных прав материалы дела не содержат, поэтому требования о компенсации морального вреда подлежат отклонению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ОПФР по Ростовской области от 28.02.2022 об отказе в корректировке сведений индивидуального (персонифицированного) учета и внесении уточнений (дополнений) в ИЛС.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области (ОГРН №) произвести корректировку сведений из ИЛС, указав код особых условий труда в связи с осуществлением педагогической деятельности ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) включив в специальный трудовой стаж педагогической деятельности периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности <данные изъяты>;

- с ДД.ММ.ГГГГ. работа в должности <данные изъяты>.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья

Решение суда в окончательной форме изготовлено 29.06.2023 года.