Постановление № 5-1583/2021 от 3 июня 2021 г. по делу № 5-1583/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 04 июня 2021 года

Судья Советского районного суда г. Самары Ботвинко В.В., с участием представителя ООО «Ваше здоровье» ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ООО «Ваше здоровье» ИНН <***>, адрес юридического лица: <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст. 6.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ оперуполномоченным УНК ГУ МВД России по Самарской области ФИО2 составлен протокол 20 № об административном правонарушении в отношении ООО «Ваше здоровье» по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, согласно которому ООО «Ваше здоровье», расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.08.2010 № 640 не предоставило в УНК ГУ МВД России по Самарской области или территориальный орган МВД России уведомление в установленный срок о приобретении ДД.ММ.ГГГГ у ООО «<данные изъяты>» прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимого для обеспечения производственных нужд, включенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно метилметакрилат в концентрации 15 % и более. Уведомление обязаны предоставить в течении 10 дней после приобретения. При составлении протокола прекурсор метилметакрилат в концентрации 15 % не конфискован.

Представители УНК ГУ МВД России по Самарской области и ОП № УМВД России по г. Самаре в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, ходатайств об отложении не заявляли.

Представитель ООО «Ваше здоровье» в лице генерального директора ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признал в полном объеме, пояснив, что в сентябре <данные изъяты> года он осуществил заказ для ООО «Ваше здоровье» метилметакрилат в концентрации 15 %, используемый для пломбировочного материала, который хранил по адресу: <адрес>, где фактически осуществляется медицинская деятельность. Однако в установленный срок уведомление в органы МВД он, как ответственное должностное лицо, не направил, поскольку находился на самоизоляции в связи с распространением на территории Самарской области новой коронавирусной инфекции. В последующем его вызвали в управление наркоконтроля, составили в отношении ООО «Ваше здоровье» протокол об административном правонарушении, он предоставил все соответствующие документы. В случае назначения наказания в виде штрафа в минимальном размере, просит снизить штраф наполовину, поскольку организация находится в тяжелом финансовом положении, доход за <данные изъяты> год составил 371 347 рублей, из которых уплачено налогов на сумму 55 702 рубля.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ООО «Ваше здоровье» в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом. Административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ установлена административная ответственность (часть 1 ст. 2.1 КоАП РФ).

Часть 1 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях влечет административную ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и включенных в список I и таблицу I списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ либо хранения, учета, реализации, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза или уничтожения растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, либо непредставление в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом, несвоевременное представление такой отчетности или представление такой отчетности в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно части 2 статьи 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административная наступает ответственность за те же действия, совершенные в отношении прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, влекут наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток с конфискацией прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ или без таковой.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств или психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации и непредставлении в государственный орган предусмотренной законом отчетности о деятельности, связанной с их оборотом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.1998 года № 681 утвержден перечень наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, выполнение данных требований обязательно для исполнения гражданами и организациями на территории Российской Федерации.

Согласно таблицы II списка IV прекурсоров, утвержденный Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, метилметакрилат в концентрации 15 % и более относится к прекурсору, оборот которого в Российской Федерации ограничен и в отношении которого устанавливаются общие меры контроля.

В соответствии с п. 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" к общим мерам контроля за оборотом прекурсоров, внесенных в Таблицу II Списка IV, относятся установление правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров, установление требований об отчетности о деятельности, связанной с оборотом прекурсоров.

Пунктом 12 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ» предусмотрено, что юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие приобретение прекурсоров для производственных нужд, в течение 10 дней после приобретения прекурсоров уведомляют территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации о количестве приобретенных прекурсоров по форме согласно приложению N 4.

В силу ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие либо отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из материалов дела, ООО «Ваше здоровье», являющееся юридическим лицом, фактически расположенное по адресу: <адрес>, в нарушение правил производства, переработки, хранения, реализации, приобретения, использования, перевозки и уничтожения прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № не предоставило в УНК ГУ МВД России по Самарской области или территориальный орган МВД России уведомление в установленный срок – 10 дней, о приобретении ДД.ММ.ГГГГ у ООО «<данные изъяты>» прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, необходимого для обеспечения производственных нужд, включенного в таблицу II Списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, утвержденного постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно метилметакрилат в концентрации 15 % и более.

Данные действия содержат признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.16 КоАП РФ.

Действия ООО «Ваше здоровье» верно квалифицированы по ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, факт совершения административного правонарушения и вина подтверждены совокупностью представленных в материалы дела доказательств: протоколом 20 № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперуполномоченного <данные изъяты> отдела УНК ГУ МВД России по Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в которых вину в совершении административного правонарушения он признает, с протоколом о совершении административного правонарушения согласен, лицензией № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой ООО «Ваше здоровье» имеет право на осуществление медицинской деятельности, приложением № к лицензии № от ДД.ММ.ГГГГ, уставом ООО «Ваше здоровье», приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого генеральный директор ООО «Ваше здоровье» назначен ответственным за получение, хранение, отпуск, учет прекурсоров, протоколом № общего собрания учредителей ООО «Ваше здоровье» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого продлены полномочия генерального директора ФИО1 сроком на три года с момента принятия решения учредителями, товарной накладной № от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ООО «<данные изъяты>» согласно которым ООО «Ваше здоровье» ДД.ММ.ГГГГ приобрело медицинский препарат Карбодент 6х10 гр, 2х2,25 гр в количестве 1 штуки, содержащее метилметакрилат более 15 %, выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ №, налоговой декларацией по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом органов внутренних дел, имеющего право составлять протоколы об административных правонарушениях, в рамках выполнения им своих должностных обязанностей, в соответствии с требованиями закона, при этом, нарушений требований закона при составлении протокола не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, исследованные доказательства согласуются между собой и с фактическими данными, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, и не доверять им оснований не имеется.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Материалы дела не содержат исключительных обстоятельств, препятствующих надлежащему исполнению юридическим лицом своих обязанностей, установленных действующим законодательством в области учета прекурсоров наркотических средств и психотропных веществ, включенных в таблицу II списка IV перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации.

Анализируя собранные по делу доказательства, их совокупность, в соответствии истребованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд считает их достаточными, для установления в действиях ООО «Ваше здоровье» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ, вина в совершении данного административного правонарушения установлена и доказана.

Санкция ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ предусматривает административное наказание для юридических лиц в виде административного штрафа от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 1 и 3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение, как вид наказания, может быть назначено за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Исходя из характера совершенного правонарушения, объекта посягательства, связанного с посягательством на общественные отношения в сфере охраны здоровья граждан, обеспечения охраны их жизни, регулируемые в соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными правовыми актами, Федеральным законом от 8 января 1998 года N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах", оснований для назначения наказания в виде предупреждения, не имеется.

Исходя из положений части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, рассматривающий дела об административных правонарушениях, может назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Судом установлено, что ООО «Ваше здоровье» испытывает финансовые трудности, представителем общества представлены документы, подтверждающие затруднительное материальное положение общества, в связи с чем суд считает имущественное и финансовое положение привлекаемого к административной ответственности юридического лица как тяжелое, и имеются основания для применения при назначении наказания ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ.

Суд приходит к выводу, что назначение наказания в виде штрафа будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания. При этом суд учитывает наличие обстоятельств, смягчающих наказание – привлечение к административной ответственности юридического лица впервые, полное признание вины в совершении административного правонарушения, достоверных сведений о наличии в действиях ООО «Ваше здоровье» обстоятельства отягчающего наказание, не имеется, суд полагает, что наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2 ст. 6.16 КоАП, с применением ч. 3.2. ст. 4.1 КоАП РФ, будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 6.16, 29.9-29.11, 32.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Ваше здоровье» (ИНН <***>), адрес юридического лица: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.16 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 (пятьдесят тысяч) рублей в доход государства.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа: ОП № 3 УМВД России по г. Самаре, ИНН <***>, КПП: 631601001, р/с <***>, банк получателя: Отделение Самара Банка России // УФК по Самарской области в г. Самара, КБК: 18811601061019000140, БИК: 013601205, ОКТМО 36701345, УИН 18880363212035479949.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 или 1.3 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, предоставляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, судья направит соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья примет решение о привлечении лица, не уплатившего в срок административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Самарском областном суде в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Ботвинко