Решение № 2-612/2017 2-612/2017~М-594/2017 М-594/2017 от 11 октября 2017 г. по делу № 2-612/2017

Дело №2-612


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нефтекумск 12 октября 2017 года

Нефтекумский районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи - Ходус А.Н.,

при секретаре - Волковой А.К.,

с участием истца - представителя государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО1,

ответчицы - недееспособной ФИО2 в лице законного представителя ФИО4,

представителя ответчицы ФИО5 - адвоката Татусь И.А., представившей удостоверение <данные изъяты>

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО5, ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

ГУ - УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) обратилось в суд с исковым заявлением и просит взыскать с соответчиков ФИО5 и ФИО2 (законный представитель ФИО4) незаконно полученную сумму компенсационной выплаты как неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за нетрудоспособным гражданином в размере 87 968,00 рублей, мотивируя следующим.

Территориальным Управлением ПФР России была назначена и выплачивалась компенсационная выплата в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. №343 «Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» (ранее Указ Президента Российской Федерации от 17.03.1994г. №551) ФИО3, как трудоспособному неработающему лицу, осуществляющему уход за инвалидом <данные изъяты> ФИО2, согласно заявлению от 09.10.2000г.. Постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 15.05.2009г. № ФИО4 была назначена опекуном над недееспособной ФИО2. В соответствии с Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными лицами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.06.2007г. №343, ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом <данные изъяты>, ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет, а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Компенсационная выплата назначается лицу, осуществляющему уход, независимо от родственных отношений и совместного проживания с нетрудоспособным гражданином. Согласно п. 6 Правил, для назначения компенсационной выплаты представляется справка органа службы занятости по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице; справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту жительства либо месту пребывания лица, осуществляющего уход, о том, что пенсия этому лицу не назначалась; трудовая книжка. В соответствии с вышеизложенным, ФИО5 вместе с заявлением от 09.10.2000г. представила документы, подтверждающие, что она нигде не работает и не получает никаких видов дохода. В этом же заявлении ФИО5 дала обязательство, при поступлении на работу, а так в иных случаях, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты в течение дней сообщить об этом в территориальное Управление Пенсионного фонда с предоставлением подтверждающих документов. В феврале 2014г. законный представитель соответчика ФИО4 обратилась в территориальное Управление ПФР с заявлением о прекращении компенсационной выплаты в связи с трудоустройством ФИО5 При этом, ФИО5 должна была самостоятельно в пятидневный срок сообщить о своем трудоустройстве. В соответствии с п.9 Правил осуществление компенсационной выплаты прекращается, кроме прочих, в случае трудоустройства нетрудоспособного гражданина, либо лица, осуществляющего уход. Согласно п.10 Правил лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. ФИО5 данная обязывающая норма была нарушена, в связи с чем, из бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации была излишне выплачена сумма компенсационной выплаты в размере 87 968,00 рублей. До настоящего времени сумма переплаты не погашена. В «Обзоре судебной практики Верховного суда Российской Федерации 1 (2014)», который утвержден Президиумом Верховного Суда РФ 24.12.2014г., даны разъяснения о необходимости взыскания необоснованно полученной компенсационной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с того лица, которое фактически получало и пользовалось указанной выплатой в отсутствие предусмотренных законных оснований. В связи с тем, что Управление не владеет информацией о том, кто именно распоряжался суммами компенсационной выплатой, в качестве соответчика привлечена пенсионер ФИО2 в лице законного представителя ФИО4. В соответствии со ст.1102 ГК РФ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение). Таким образом, излишне выплаченные суммы компенсационной выплаты, должны быть возвращены в бюджет ПФР.

В судебном заседании представитель ГУ - УПФ РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) ФИО1 поддержала исковые требования и просила суд удовлетворить их, пояснив, что факт необоснованной выплаты компенсации ФИО2 ввиду трудоустройства ухаживающего лица ФИО5, пенсионной фонд выявил 28.02.2014г..

В судебном заседании недееспособная ответчица ФИО2 речевому контакту была доступна, но выразить свою позицию по обстоятельствам заявленных исковых требований не смогла, ее законный представитель ФИО4 письменно просила отказать в удовлетворении заявленных исковых требований по основаниям пропуска срока давности для предъявления иска, пояснив, что выплаты предназначались инвалиду, иногда она уплачивала ФИО5 денежные средства, но когда и в каком размере, вспомнить не может. Узнав в феврале 2014г., что ответчица ФИО5 трудоустроилась она обратилась в пенсионный фонд с заявлением и перевела компенсационную выплату на себя.

В судебное заседание ответчица ФИО5 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещалась надлежащим образом, почтовые уведомления по адресу, указанному в исковом заявлении - <адрес> возвратились в суд с отметкой «Истек срок хранения», согласно сведениям отдела по вопросам миграции ОМВД России по Нефтекумскому району ФИО5 по учетам зарегистрированной не значится, сообщением главного врача <данные изъяты> подтверждено, что с ФИО5 трудовой договор прекращен ДД.ММ.ГГГГ., вручить повестку о времени и месте судебного заседания не представляется возможным.

Учитывая необходимость соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон в гражданском процессе, отсутствие у суда сведений о фактическом месте жительства ответчицы ФИО5, для представления ее интересов судом в порядке ст.50 ГПК РФ ей был назначен представитель в лице адвоката Татусь И.А., которая в судебном заседании письменно возражала против заявленных исковых требований по основаниям пропуска срока исковой давности для обращения в суд.

При таких обстоятельствах и с учетом мнения сторон, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчицы ФИО5 на основании положений ст.ст.113, 167 ГПК РФ.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела в совокупности, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст.1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст.1109 настоящего Кодекса. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

В целях усиления социальной защищенности нетрудоспособных граждан Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» установлены ежемесячные компенсационные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе, либо достигшим возраста 80 лет.

В соответствии с п.3 Указа, источники финансирования предусмотренных п.1 Указа компенсационных выплат и порядок их осуществления определены Правительством Российской Федерации.

Порядок осуществления компенсационных выплат определен Правилами осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2007г. №343. Согласно п. п. 2, 3 Правил ежемесячная компенсационная выплата назначается проживающим на территории Российской Федерации лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет (далее - нетрудоспособные граждане).

Компенсационная выплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления ухода за ним. Указанная выплата производится к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии и осуществляется в течение этого периода в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии.

Подпункт «д» п.9 Правил, которым предусмотрены случаи прекращения выплаты, установлено, что осуществление компенсационных выплат прекращается в случае выполнения нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы.

Из материалов дела следует, на основании заявления ФИО2 от 02.10.2000г., являющейся инвалидом <данные изъяты> группы, ФИО5 назначена компенсационная выплата по осуществлению ухода за нетрудоспособным гражданином. Из заявления ФИО5 от 09.10.2000г. следует, что она уведомлена об обязанности извещать орган, осуществляющий выплату, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, в том числе и в виде собственного трудоустройства.

Выписка из лицевого счета застрахованного лица от 14.08.2017г. в отношении ФИО5, СНИЛС <данные изъяты>, подтверждает, что с 22.01.2004г. на счет ФИО5 уплачивались страховые взносы в связи с трудоустройством в <данные изъяты>

О своем трудоустройстве ФИО5 в орган, осуществляющий выплату, не сообщила.

Постановлением администрации Нефтекумского муниципального района Ставропольского края от 15.05.2009г. № ФИО4 была назначена опекуном над недееспособной ФИО2.

28.02.2014г. законный представитель ФИО6 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о прекращении компенсационной выплаты ФИО5, и с апреля 2014г. данная выплата ФИО5 была прекращена.

Вследствие не сообщения ФИО5 о своем трудоустройстве, образовалась переплата компенсационной выплаты за следующий период: с 01.02.2004г. по 31.03.2014г. в сумме 87 968,00 рублей, что подтверждено соответствующим расчетом.

Таким образом, имеются правовые основания для разрешения заявленных требований, однако, ответчиками заявлено о применении срока исковой давности для подачи искового заявления в суд, и пропуск данного срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Правовое регулирование, предусматривающее ежемесячную выплату исключительно для неработающих трудоспособных граждан, направлено на обеспечение полноценного ухода за инвалидами, а также создание условий, позволяющих в максимальной степени компенсировать ограничения жизнедеятельности, вызванные значительно выраженными стойкими нарушениями функций организма.

Согласно ст. 196 ГК РФ, общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В соответствии с ч.2 ст.199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу требований ч.1 ст.200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Изъятия из этого правила устанавливаются настоящим Кодексом и иными законами.

Материалами дела подтверждается и не оспаривается истцом, что о выявленном факте незаконно полученных ФИО5 сумм компенсационной выплаты пенсионному фонду стало известно в момент формирования выписки из лицевого счета застрахованного лица - 28.02.2014г., то есть в день подачи ФИО4 заявления о прекращении компенсационных выплат ФИО5.

Согласно п.3 Положения о Пенсионном фонде Российской Федерации, утвержденного Постановлением Верховного Совета РФ от 27.12.1991г. №2122-1, Пенсионный фонд РФ обеспечивает организацию и ведение индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования», а также организацию и ведение государственного банка данных по всем категориям плательщиков страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации; контроль с участием налоговых органов за своевременным и полным поступлением в ПФР страховых взносов, а также контроль за правильным и рациональным расходованием его средств.

Учитывая особенности правового положения истца, являющегося финансово-кредитным учреждением, образованным в целях управления финансами пенсионного обеспечения в Российской Федерации, принимая во внимание положения ч.2 ст.200 ГК РФ, суд пришел к выводу, что трехгодичный срок исковой давности по требованию истца о взыскании компенсационной выплаты с 01.02.2004г. по 31.03.2014г. на момент подачи истцом искового заявления - 15.08.2017г. истек.

Каких - либо уважительных причин пропуска срока исковой давности истцом не представлено.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований следует отказать по основанию пропуска срока исковой давности для обращения в суд с требованиями о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ по Левокумскому району Ставропольского края (межрайонное) к ФИО5, ФИО2 в лице законного представителя ФИО4 о взыскании незаконно полученных сумм компенсационной выплаты за период с 01.02.2004 года по 31.03.2014 года в размере 87 968 рублей 00 коп. - отказать.

Мотивированное решение изготовлено 16.10.2017 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ставропольский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Нефтекумского районного суда Ходус А.Н.