Решение № 12-77/2024 5-32/2024 7-77/2024 от 25 марта 2024 г. по делу № 12-77/2024

Судья Мухамбеталиева Л.К. № 5-32/2024

№ 7-77/2024


Р Е Ш Е Н И Е

г. Астрахань 26 марта 2024 года

Судья Астраханского областного суда Берстнева Н.Н., при помощнике судьи Лукиной Т.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 14 марта 2024 года по делу об административном правонарушении в отношении гражданина Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 14 марта 2024 года ФИО1 привлечен к административной ответственности по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области, расположенный по адресу: <...>.

В жалобе ФИО1 ставит вопрос об изменении постановления по делу об административном правонарушении в части назначения дополнительного вида наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан путем исключения назначенного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, указывая, что на территории Российской Федерации проживает его родной брат, нуждающийся в уходе, ранее к административной ответственности он не привлекался.

Выслушав ФИО1, его защитника по устному заявлению ФИО2, поддержавших доводы жалобы в части исключения административного выдворения за пределы Российской Федерации, исследовав материалы дела, в том числе изучив представленную на обозрение светокопию свидетельства о рождении ФИО3, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, 14 марта 2024 года в 11 часов 20 минут в ОВМ ОМВД России по Наримановскому району, расположенному по адресу: <адрес> было установлено, что гражданин Республики Азербайджан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно, прибыл в Российскую Федерацию 27 апреля 2023 года и пребывал до 24 июля 2023 года, потом пробыв в Российской Федерации после 24 июля 2023 года 90 дней выехал 24 октября 2023 года, затем вновь въехал на территорию Российской Федерации 7 декабря 2023 года и пребывал до 7 марта 2024 года, выехав вновь заехал в Российскую Федерацию 7 марта 2024 года, пребывает в Российской Федерации в настоящее время незаконно, исчерпав разрешенный суммарный срок пребывания (90 суток) суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, уклонился от выезда по истечении разрешённого срока пребывания, чем нарушил пункты 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статью 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 14 марта 2024 года, объяснениями ФИО1 при составлении протокола об административном правонарушении, его пояснениями в судебном заседании (вину он полностью признал), рапортом старшего инспектора ОВМ ОМВД России Наримановскому району ФИО4 от 14 марта 2024 года и другими доказательствами, которым судьей первой инстанции дана правовая оценка в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При вынесении постановления судья принял во внимание все доказательства, которые имелись в материалах дела, дал им правовую оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности, и обоснованно пришел к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Административное наказание назначено ФИО1 в соответствии с требованиями статей 3.10, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно, с учетом характера совершенного административного правонарушения, объектом которого является обеспечение режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, личности виновного, факта отсутствия разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности, материального положения иностранного гражданина, смягчающих ответственность обстоятельств и других обстоятельств дела.

Доказательств тому, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права ФИО1 на уважение частной и семейной жизни и несоразмерно целям административного наказания, в материалы дела ФИО1 ни в районном суде, ни в суде апелляционной инстанции не представлено. В ходе рассмотрения жалобы ФИО1 пояснил, что в Азербайджане проживает его семья, в том числе супруга, в Российской Федерации трудовую деятельность официально не осуществлял, меры по оформлению разрешительных документов не предпринимал.

Доводы жалобы о суровости дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в связи с проживанием на территории Российской Федерации родного брата, нуждающегося в уходе, и в связи с отсутствием фактов привлечения к административной ответственности ранее являются необоснованными, поскольку данные обстоятельства не освобождают иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не являются основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Исключительные обстоятельства, которые бы служили основанием для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с требованиями норм международного права, Конституции Российской Федерации в данном случае отсутствуют.

С учетом обстоятельств дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде штрафа с административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Астраханской области является соответствующим целям и принципам назначения наказания, поскольку оно не противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Жалоба не содержит доводов, влекущих отмену или изменение обжалуемого судебного акта.

Порядок и срок давности привлечения ФИО1 к административной ответственности не нарушены.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 30.1 - 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление судьи Наримановского районного суда Астраханской области от 14 марта 2024 года оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в порядке, установленном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Астраханского

областного суда Н.Н. Берстнева