Решение № 2-977/2019 2-977/2019~М-814/2019 М-814/2019 от 27 августа 2019 г. по делу № 2-977/2019

Дело №2-977/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 августа 2019 г. г. Орел

Советский районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Губиной Е.П.,

при секретаре Заугольной В.М.,

с участием заместителя прокурора Северного района г. Орла Лубышева В.В., истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах ФИО3 ФИО9, к администрации г. Орла об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения и мест общего пользования,

установил:

прокурор Северного района г. Орла, действуя в интересах ФИО1, обратился в суд с иском к администрации г. Орла об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения и мест общего пользования.

В обоснование заявленных требований указал, что постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 предоставлена комната в коммунальной квартире по адресу: <...>, <...>, являющейся муниципальной собственностью и закрепленной на праве оперативного управления за муниципальным казенным учреждением «Управление коммунальным хозяйством г. Орла» (далее МКУ «УКХ г. Орла»). В связи с проведением капитального ремонта указанной комнаты постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 предоставлено жилое помещение маневренного фонда – <...>. На основании заключения межведомственной комиссии от 22.01.2017 №936 выявлены основания для признания вышеуказанного жилого помещения подлежащим капитальному ремонту. Постановлением администрации г. Орла от 07.03.2017 №798 МКУ «УКХ г. Орла» установлен срок проведения капитального ремонта – до ДД.ММ.ГГ. Вместе с тем, до настоящего срока ремонт комнаты, занимаемой истцом, не произведен, в План мероприятий содержания, благоустройства, текущего и капитального ремонта муниципального жилищного фонда г. Орла комната не включена. Полагая, что в данном случае со стороны ответчика имеет место бездействие, нарушающее права и законные интересы истца, являющегося одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида, прокурор с учетом уточнения исковых требований окончательно просил суд обязать администрацию г. Орла произвести капитальный ремонт жилого помещения – комнаты №*** и мест общего пользования <...><...> с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В судебном заседании заместитель прокурора Северного района г. Орла Лубышев В.В., истец ФИО1 уточненные исковые требования поддержали по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ФИО2 иск не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях.

Представитель третьего лица МКУ «УКХ г. Орла», третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки не сообщили. В предыдущих заседаниях представитель МКУ «УКХ г. Орла» поддержал правовую позицию представителя ответчика.

На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса.

Выслушав участников процесса, исследовав доказательства, представленные по делу, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Пунктом 6 части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся, в том числе, обеспечение проживающих в поселении и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, а также осуществление иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

В силу пункта 1 части 1 статьи 50 приведенного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Как установлено статьей 210 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ), собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 настоящего Кодекса.

Статьей 249 ГК РФ определено, что каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей долей участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

В соответствии частью 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ) по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Пунктами 2 и 3 части 2 статьи 65 ЖК РФ предусмотрено, что наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение; осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.

Материалами дела установлено, что в муниципальной собственности муниципального образования г. Орел на праве общей долевой собственности находится <...>.

Сособственниками данного помещения являются третьи лица ФИО4, ФИО5, ФИО6

В состав вышеуказанной квартиры входит отдельная комната №***, находящаяся в муниципальной собственности.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 поставлена на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением от ДД.ММ.ГГ №*** истцу на условиях социального найма передана комната №*** жилой площадью 11,4 кв.м. в секции №*** <...><...><...>.

В названной квартире, согласно справке <данные изъяты>, истец зарегистрирован совместно со своей несовершеннолетней дочерью, являющейся <данные изъяты>.

Кроме того, сама ФИО1 является <данные изъяты>.

Заключением межведомственной комиссии секция (квартира) №*** в указанном выше доме, включая комнату, предоставленную истцу, признана подлежащей капитальному ремонту.

Необходимость капитального ремонта указанной квартиры в настоящее время стороной ответчика также не оспаривался.

В связи с изложенным постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** ФИО1 в связи с проведением капитального ремонта в <...> переселена в комнату №*** в <...> по <...>, относящейся к маневренному фонду.

Постановлением администрации г. Орла от ДД.ММ.ГГ №*** жилые помещения <...> – комнаты <...> по <...><...> признаны подлежащими капитальному ремонту. Управлению городского хозяйства и транспорта администрации г. Орла поручено включить в План мероприятий содержания, благоустройства, текущего и капитального ремонта муниципального жилого фонда г. Орла на 2018 г. капитальный ремонт указанных комнат и мест общего пользования <...> по <...><...> с учетом доли в праве общей собственности на общее имущество. МКУ «УКХ г. Орла» поручено осуществить капитальный ремонт.

Вместе с тем, из-за отсутствия денежных средств названная квартира в план ремонта ни на 2018 г., ни на 2019 г. не включалась, ремонт не осуществлен.

Однако суд полагает, что отсутствие денежных средств не может послужить основанием для уклонения ответчика от выполнения своих обязанностей по капитальному ремонту <...><...><...>, поскольку закон обязанность собственника жилого помещения по надлежащему содержанию своего имущества, а также нанимателя по капитальному ремонту жилого помещения, сданного в социальный наем, в зависимость от наличия у него свободных денежных средств не ставит.

В свою очередь не принимается во внимание и довод ответчика о необходимости возложения обязанности по ремонту на МКУ «УКХ г. Орла», поскольку противоречит статье 215 ГК РФ.

При этом суд полагает, что бездействие ответчика по рассматриваемому вопросу нарушает права и законные интересы истца и его семьи, что недопустимо.

Принимая во внимание, что исполнение решения суда в силу правового статуса ответчика будет осуществляться исходя из бюджетных ассигнований, суд, принимая во внимание положение части 2 статьи 206 ГПК РФ, устанавливает шестимесячный срок для исполнения решения с момента вступления его в законную силу, полагая данный срок достаточным для исполнения возложенной на ответчика обязанности.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Северного района г. Орла, действующего в интересах ФИО3 ФИО10, к администрации г. Орла об обязании произвести капитальный ремонт жилого помещения и мест общего пользования удовлетворить.

Обязать администрацию г. Орла произвести капитальный ремонт комнаты №*** в <...> по <...><...>, а также и мест общего пользования <...> по <...> с учетом доли в праве общей долевой собственности на общее имущество в течение шести месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Орловский областной суд через Советский районный суд г. Орла в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 02.09.2019.

Судья Е.П. Губина