Решение № 2-956/2024 2-956/2024~М-803/2024 М-803/2024 от 27 декабря 2024 г. по делу № 2-956/2024

Мотивированное
решение изготовлено 28 декабря 2024 года.

Дело № 2-956/2024

УИД 66RS0028-01-2024-001212-53

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2024 года город Ирбит

Ирбитский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Недокушевой О.А.,

при секретаре судебного заседания Вздорновой С.Е., Модиной Н.Л.,

с участием прокурора Швейцарова В.А.,

представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» о возложении обязанности организовать выполнение работ, направленных на обеспечение доступности объектов для нужд инвалидов,

УСТАНОВИЛ:

Ирбитский межрайонный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц – инвалидов, обратился с вышеуказанным иском к ГАУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница», указав, что в ходе надзорных мероприятий установлено, что находящиеся на территории Ирбитского МО фельдшерско-акушерские пункты не в полной мере оборудованы пандусами, также иными средствами обеспечения доступности для маломобильных групп населения. В частности, на поднадзорной территории находится Новгородовский фельдшерско-акушерский пункт расположенный по адресу <...>, расположенный в кирпичном здании введенном, в эксплуатацию в 1986 году, площадью 116,4 кв.м, процент износа 23%, на входе в здание отсутствуют информационные таблицы Брайля для слабовидящих, пандус, планируется проведение комплексного капитального ремонта. Здание находится у учреждения в оперативном управлении и расположено на территории Новгородская территориальная администрация Ирбитского муниципального образования. Выявленное нарушает п.п. 6.2.8, 5.1.14, 6.1.1, 6.5.12, 3.2.2, 8.1.2 утверждённых Приказом Минстроя России от 30.12.2020 № 904/пр и введённых в действие с 01.07.2021 СП 59.13330.2020. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. СНиП 35-01-2001, которые заменили собой СП 59.13330.2016. Свод правил. Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения. Актуализированная редакция СНиП 35-01-2001, утвержденных Приказом Минстроя России от 14.11.2016 № 798/пр. Данные находятся в оперативном управлении «Ирбитская ЦГБ». В соответствии со с ч.5 ст. 123.22 Гражданского кодекса Российской Федерации, бюджетное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, в том числе приобретенным за счет доходов, полученных от приносящей доход деятельности, за исключением особо ценного движимого имущества, закрепленного за бюджетным учреждением собственником этого имущества или приобретенного бюджетным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества, а также недвижимого имущества независимо от того, по каким основаниям оно поступило в оперативное управление бюджетного учреждения и за счет каких средств оно приобретено. По обязательствам бюджетного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества бюджетного учреждения. В силу части 6 указанной статьи, автономное учреждение отвечает по своим обязательствам всем находящимся у него на праве оперативного управления имуществом, за исключением недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества, закрепленных за автономным учреждением собственником этого имущества или приобретенных автономным учреждением за счет средств, выделенных собственником его имущества. По обязательствам автономного учреждения, связанным с причинением вреда гражданам, при недостаточности имущества учреждения, на которое в соответствии с абзацем первым настоящего пункта может быть обращено взыскание, субсидиарную ответственность несет собственник имущества автономного учреждения. Отсутствие мер по приспособлению зданий для нужд инвалидов препятствует социальной адаптации инвалидов, а также возможности получения ими врачебной помощи. Кроме того, здания в отдаленных сельских территориях могут использоваться в качестве избирательных участков, в связи с чем отсутствие мер по приспособлению зданий препятствует реализации избирательных прав инвалидов. В соответствии с пунктом 2 статьи 19 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» избирательные участки, участки референдума образуются по согласованию с соответствующей территориальной комиссией главой местной администрации муниципального района, муниципального округа, городского округа, внутригородской территории города федерального значения, на основании данных о числе избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории избирательного участка, участка референдума. Избирательные участки, участки референдума образуются с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей, участников референдума. Перечень избирательных участков, участков референдума и их границы подлежат обязательному уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случае нарушения пункта 4 настоящей статьи. В связи с вышеуказанными обстоятельствами прокуратурой в адрес ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ» от 29.02.2024 внесено представление об устранении нарушений законодательства.

С учётом уточнённых исковых требований в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации Ирбитский межрайонный прокурор просил возложить обязанность на ГАУЗ СО «Ирбитская ЦГБ», организовать выполнение работ направленных на обеспечение доступности для нужд инвалидов в отношении Новгородовского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу <...> в срок до 31.12.2025 организовать установку информационных таблиц Брайля на входе в здание, кнопку вызовы персонала; в срок до 31.12.2026 организовать оборудование входа в здание пандусом, проведение комплексного капитального ремонта здания, с проведением следующих работ: 1) в кабинете детского приёма устранить дефект отделки стены в виде трещины напротив дверного проёма; 2) в кабинете врачебного приёма устранить дефекты отделки стены в виде трещины напротив рабочего места, отслаивающегося покрытия в области дверного проёма; 3) на стене напротив дверного проёма туалет устранить дефекты отделки в виде трещин, отпавшего отделочного покрытия; 4) в процедурном кабинете устранить дефект отделки стены в виде отсутствующей керамической плитки; 5) в тамбуре устранить дефекты отделки поверхности дверного полотна в виде отпавшей и отслаивающейся краски; 6) в комнате для приёма пищи персоналом устранить дефекты отделки потолка в виде отслоившейся краски, трещин; 7) устранить в процедурном кабинете имеющиеся на потолку множественные дефекты отделки в виде отслаивающейся краски, краска отходит по всей площади; 8) в тамбуре устранить дефект отделки потолка в виде трещины по всей длине; 9) устранить на нагревательном приборе в процедурном кабинете дефекты покрытия в виде отслоившейся краски, ржавчины; 10) в санитарном узле, помещении хранения дезинфекционных средств установить вытяжную вентиляцию с механическим побуждением.

Определением Ирбитского районного суда к участию в деле в качестве третьих лиц на стороне ответчика, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Министерство здравоохранения Свердловской области, МУГИСО.

В судебном заседании прокурор Швейцаров В.А. поддержал уточнённые исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика ФИО1, действующая на основании доверенности № 2/06/06/2024-С от 06.06.2024, признала уточнённые исковые требования от 26.12.2024, о чем подано письменное заявление.

В соответствии с ч.5 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с учётом мнения сторон, суд счёл возможным и рассмотрел дело в отсутствии третьих лиц Новгородовской территориальной администрации Ирбитского муниципального образования, Министерства здравоохранения Свердловской области, МУГИСО, надлежащим образом извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается уведомлениями Почта России. Кроме того, участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Ирбитского районного суда Свердловской области (irbitsky.svd@sudrf.ruirbitsky.svd@sudrf.ru раздел «Список назначенных дел к слушанию»).

Выслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований. Судебная защита прокурором интересов неопределенного круга лиц является одной из форм осуществления надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, исполнения законов, действующих на территории РФ в целях пресечения любых фактов нарушения законности.

В соответствии с п.4 ст.27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в случае нарушения прав и свобод значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств, если нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах неопределенного круга лиц.

В соответствии с ч.1 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к распорядительным правам ответчика относится признание исковых требований.

В ходе судебного разбирательства, установлено, что ответчик ГАУЗ СО «Ирбитская центральная городская больница» в лице своего представителя ФИО1 признала исковые требования прокурора в полном объеме, написав заявление, также признав обстоятельства, на которые ссылается прокурор как основания заявленных исковых требований.

В соответствии с правилами ч.2 ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает признание иска ответчиком, если признание иска не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы иных лиц.

В соответствии с абз.2 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

Право на признание представителем ответчика исковых требований делегировано в доверенности № 2/06/06/2024-С от 06.06.2024.

Судом не установлено наличие оснований, предусмотренных ч.2 ст.39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отказа в принятии признания иска ответчиком, поскольку признание не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Учитывая изложенное, то, что признание иска не нарушает чьих-либо законных прав и интересов, соответствует требованиям действующего законодательства, суд находит возможным не указывать в решении суда доказательства, на которых основаны выводы суда об обстоятельствах дела и законы, которыми руководствовался суд, что предусмотрено абз.1 ч.4 ст.198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учётом мнения прокурора принять признание представителем ответчика исковых требований, которые удовлетворить в полном объёме.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ

исковые требования Ирбитского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц - инвалидов к Государственному автономному учреждению здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» о возложении обязанности организовать выполнение работ, направленных на обеспечение доступности объектов для нужд инвалидов, удовлетворить.

Возложить обязанность на Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Ирбитская центральная городская больница» (ИНН <***>) организовать выполнение работ направленных на обеспечение доступности для нужд инвалидов в отношении Новгородовского фельдшерско-акушерского пункта, расположенного по адресу <...> в срок до 31.12.2025 организовать установку информационных таблиц Брайля на входе в здание, кнопку вызовы персонала ; в срок до 31.12.2026 организовать оборудование входа в здание пандусом, проведение комплексного капитального ремонта здания, с проведением следующих работ : 1) в кабинете детского приёма устранить дефект отделки стены в виде трещины напротив дверного проёма; 2) в кабинете врачебного приёма устранить дефекты отделки стены в виде трещины напротив рабочего места, отслаивающегося покрытия в области дверного проёма; 3) на стене напротив дверного проёма туалет устранить дефекты отделки в виде трещин, отпавшего отделочного покрытия; 4) в процедурном кабинете устранить дефект отделки стены в виде отсутствующей керамической плитки; 5) в тамбуре устранить дефекты отделки поверхности дверного полотна в виде отпавшей и отслаивающейся краски; 6) в комнате для приёма пищи персоналом устранить дефекты отделки потолка в виде отслоившейся краски, трещин; 7) устранить в процедурном кабинете имеющиеся на потолку множественные дефекты отделки в виде отслаивающейся краски, краска отходит по всей площади; 8) в тамбуре устранить дефект отделки потолка в виде трещины по всей длине; 9) устранить на нагревательном приборе в процедурном кабинете дефекты покрытия в виде отслоившейся краски, ржавчины; 10) в санитарном узле, помещении хранения дезинфекционных средств установить вытяжную вентиляцию с механическим побуждением.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд, в течение одного месяца со дня вынесения в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Ирбитский районный суд.

Председательствующий -