Решение № 2-244/2019 2-244/2019~М-60/2019 М-60/2019 от 25 февраля 2019 г. по делу № 2-244/2019

Дело №2-244/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Резолютивная часть решения оглашена 26 февраля 2019 года.

Мотивированное решение изготовлено 01 марта 2019 года

26 февраля 2019 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Лихачевой К.О.,

с участием: представителя истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к администрации города Судака Республики Крым о признании прав и обязанностей застройщика индивидуального жилого дома, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, в лице своего представителя, действующего на основании доверенности ФИО3, обратилась в суд с иском к администрации города Судака Республик Крым, в котором просит суд признать за ней права и обязанности застройщика индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

В обоснование исковых требований указано, что решением исполнительного комитета Морского сельского совета Народных депутатов г.Судака Республики Крым №172 от 06 ноября 1992 года «О строительстве индивидуального жилого дома ФИО2» было разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых построек ФИО2 в <адрес>. В срок до ДД.ММ.ГГГГ заключить с исполкомом Морского сельского Совета договор о предоставлении в постоянное пользование выделенного земельного участка 0,08 га. На основании вышеуказанного решения осуществлялось строительство дома, однако оформлением права на земельный участок и введением дома в эксплуатацию истец стала заниматься в 2016 году. Для оформления земельного участка, находящегося в фактическом пользовании и необходимого для обслуживания, завершения строительства жилого дома, ФИО2, заказала изготовление схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории. Разработанную схему расположения земельного участка истец подала на утверждение в администрацию города Судака. Однако администрацией города Судака в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории было отказано, при этом указав в качестве основания для отказа то, что частью 1 ст. 39.20 Земельного кодекса РФ предусмотрено, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках. Поскольку на земельном участке имеется объект незавершенного строительства, который не введен в эксплуатацию и не прошел государственную регистрацию у истца возникает только право застройщика на указанный объект недвижимости.

В судебное заседание истец не явилась, обеспечила явку в суд своего представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, которая в судебном заседании требования иска поддержала, просила суд признать за ФИО2 права и обязанности застройщика индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика – администрации города Судака в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке.

Исходя из положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав доводы представителя истца, исследовав представленные доказательства с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности для разрешения дела, оценив доказательства всесторонне, полно и объективно, считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В силу ст.56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п.3 ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьёй 214 Гражданского кодекса Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии с частью 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно ч. 10 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.

Порядок выдачи разрешения на ввод объекта в эксплуатацию предусмотрен ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ.

Доказательств обращения истцов, за которыми признаны права и обязанности застройщика, за получением разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию, суду не представлено.

Согласно ст. 8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях поселений и территориях городских округов отнесено к полномочиям органов местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 06 ноября 1992 года решением Морского сельского совета народных депутатов Исполнительного комитета г. Судака Республик Крым ФИО2 разрешено строительство индивидуального жилого дома и хозяйственно-бытовых построек, а также выделен земельный участок в <адрес>, площадью 0,08 га (л.д.5).

Согласно технического паспорта, составленного филиалом ГУП РК «Крым БТИ» в городе Судак, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, находится объект незавершенный строительством, площадью 47,3 кв.м., год начало строительства указанного объекта 1993 (л.д.6-14).

С целью утверждения схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительного согласования предоставления земельного участкаДД.ММ.ГГГГ ФИО2, в лице своего представителя обратилась в администрацию города Судака с заявлением, приложив к нему схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории <адрес> (л.д.15,16).

Рассмотрев указанное заявление, администрацией города Судака Республики Крым сообщено ФИО2 в результате анализа представленных документов установлено, что установлено, что технический паспорт на объект незавершенного строительства и решение Морского сельского совета народных депутатов г. Судака Республики Крым исполнительного комитета от 06 ноября 1992 года № 172 «о строительстве индивидуального жилого дома гр. ФИО2» не является основанием о предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду, а также сообщено, что решение Морского сельского совета народных депутатов г. Судака Республики Крым исполнительного комитета от 06 ноября 1992 года № 172 «о строительстве индивидуального жилого дома гр. ФИО2» является не действующим, так как не исполнены в срок требования, указанные в подпункте 2.1 пункта 2 (л.д.17).

На момент передачи указанного земельного участка на территории Республики Крым вопросы возникновения и прекращения права собственности на земельный участок регулировались Земельным кодексом Украины от 18.12.1990 года, Гражданским кодексом УССР от 18.07.1963 года, Законом Украины «О собственности» от 7 февраля 1991 року N 697-XII, Декретом Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года.

Из содержания пункта 3 Декрета Кабинета Министров Украины «О приватизации земельных участков» от 26.12.1992 года, следовало, что право частной собственности граждан на земельные участки, переданные им для целей, предусмотренных статьей 1 этого Декрета, удостоверяется соответствующим Советом народных депутатов, о чем делается запись в земельно-кадастровых документах, с последующей выдачей государственного акта на право частной собственности на землю.

Подпунктами 1 и 2 ст. 9 ЗК Украины (в редакции18.12.1990 года) было установлено, что к ведению сельских, поселковых и городских районного подчинения Советов народных депутатов в области регулирования земельных отношений на их территории относится: 1) передача земельных участков в собственность, предоставление их в пользования, в том числе на условиях аренды в порядке, установленном статьями 17 и 19 настоящего Кодекса; 2) регистрация права собственности, права пользования землей и договоров на аренду земли.

Абзацем 1 статьи 23 ЗК Украины предусматривалось, что право собственности или право постоянного пользования землей удостоверяется государственными актами, которые выдаются и регистрируются сельскими, поселковыми, городскими, районными Советами народных депутатов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что у ФИО2 на основании решения Морского сельского совета народных депутатов Исполнительного комитета г. Судак Республики Крым №172 от 06 ноября 1992 года возникло право на земельный участок.

Статья 69 Федерального закона от 13.07.2015 N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" устанавливает, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

На основании изложенного, суд считает доказанными в судебном заседании обстоятельства, указанные в исковом заявлении и полагает возможным удовлетворить иск.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,-

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО6 к администрации города Судака Республики Крым о признании прав и обязанностей застройщика индивидуального жилого дома – удовлетворить.

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, права и обязанности застройщика индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 01 марта 2019 года.

Председательствующий – судья М.Г. Иванов