Постановление № 5-453/2021 от 17 марта 2021 г. по делу № 5-453/2021

Адм.дело № 5-453/2021
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

18 марта 2021 года г. Апатиты

Судья Апатитского городского суда Мурманской области Воронцов Ю.Ю.,

рассмотрев в помещении Апатитского городского суда, расположенного по адресу: <...>, дело об административном правонарушении предусмотренном ч.6 ст. 12.21.1 КоАП РФ в отношении юридического лица – общества с ограниченной ответственностью «Цементно-бетонные изделия», имеющего ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 783901001, адрес которого: 190020, <...>, к.2л.А, помещение 6н офис 1,

У С Т А Н О В И Л:

12 января 2021 года в 20 часов 27 минут в районе дома № 10 по улице Промышленная в городе Апатиты Мурманской области юридическое лицо –общество с ограниченной ответственностью «Цементно-бетонные изделия» (далее – ООО «ЦБИ») допустило осуществление движения по дорогам транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> с прицепом KASSBOHRER государственный регистрационный знак АУ 2484 47 под управлением водителя <.....>, осуществлявшего перевозку крупногабаритного груза в виде сочлененного самосвала марки VOLVO A40F, вместе с которым габаритная ширина транспортного средства при замере составила 3 м 30 см, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно.

Таким образом, юридическое лицо ООО «ЦБИ» совершило нарушение п.23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации; ст.31 Федерального закона Российской Федерации от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»; Порядка выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, утвержденного Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.06.2019 № 167; Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200 (Приложение № 1), за что предусмотрена ответственность ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Представитель ООО «ЦБИ» в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, вину признает, в содеянном раскаивается, при этом просил учесть факт грубого нарушения должностной инструкции механиком ФИО1, который являлся ответственным за отгрузку и перевозку крупногабаритного груза, однако выпустил транспортное средство на линию без специального разрешения, не доложив директору Общества. Просит снизить штраф, учитывая тяжелое финансовое положение компании в связи с осуществлением вида деятельности, наиболее пострадавшего от пандемии (входит в перечень отраслей Российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции, утверждённый Постановлением Правительства РФ от 03.04.2020 № 434.

Представитель ОГИБДД МО МВД России «Апатитский», будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени судебного заседания в судебное заседание не явился.

При таких обстоятельствах полагаю возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие представителей ООО «ЦБИ» и ОГИБДД МО МВД России «Апатитский».

Исследовав и проверив материалы дела об административном правонарушении, полагаю, что юридическим лицом ООО «ЦБИ» совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов на величину более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 50 процентов.

Так, в соответствии с п. 23.5 Правил дорожного движения Российской Федерации перевозка тяжеловесных и опасных грузов, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учетом требований Федерального закона "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".

Согласно ст. 31 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства, за исключением движения самоходных транспортных средств с вооружением, военной техники, транспортных средств Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляющих перевозки вооружения, военной техники и военного имущества, допускается при наличии специальных разрешений, выдаваемых в соответствии с положениями настоящей статьи.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 05.06.2019 № 167 утвержден Порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, который определяет правила подачи, приема и рассмотрения заявлений на получение специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, согласования, оформления и выдачи (отказа в выдаче) указанного специального разрешения.

Согласно Приложению № 1 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 № 2200, предельно допустимая ширина транспортных средств составляет 2,55 м. При этом предельно допустимые габариты транспортных средств, указанные в настоящем приложении, включают в себя размеры съемных кузовов и тары для грузов, включая контейнеры.

12 января 2021 года в 20 часов 27 минут в районе дома № 10 по улице Промышленная в городе Апатиты Мурманской области юридическое лицо – механик общества с ограниченной ответственностью «Цементно-бетонные изделия» (далее – ООО «ЦБИ») допустило осуществление движения по дорогам транспортного средства КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> с прицепом KASSBOHRER государственный регистрационный знак АУ 2484 47 под управлением водителя <.....>, осуществлявшего перевозку крупногабаритного груза в виде сочлененного самосвала марки VOLVO A40F, без специального разрешения, учитывая, что получение такого разрешения обязательно.

При замерах габаритная ширина транспортного средства с грузом составила 3 м 30 см, замеры произведены лазерным дальномером RGK D80, Госреестр № 67788-17, заводской номер 19G177475, сертификат о поверке № 382495 от 18.05.2020 действителен до 17.05.2021.

Собственником транспортного средства марки КАМАЗ государственный регистрационный знак <***> (свидетельство о регистрации транспортного средства серии <...>) с прицепом KASSBOHRER государственный регистрационный знак АУ 2484 47 (свидетельство о регистрации транспортного средства серии <...>), является ООО «ЦБИ».

Путевой лист № 01/21 срок действия с 04.01.2021 по 03.02.2020 на транспортное средство марки КАМАЗ государственный регистрационный знак <***>, под управлением <.....> был выдан ООО «ЦБИ».

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт правонарушения и вина юридического лица ООО «ЦБИ» в его совершении подтверждаются:

- протоколом об административном правонарушении 51 АА 998369 от 02.03.2021; письменные пояснения начальника отдела по Б.Д.Д. ООО «ЦБИ» <.....>; рапортом ОВ ДПС ГИБДД МО МВД России «Апатитский»; копией протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.6 ст.12.21.1 КоАП РФ в отношении водителя <.....> и его объяснениями от 12.01.2021; копией путевого листа; копией свидетельства о регистрации ТС; выпиской из каталога технических характеристик на ТС; копией ПТС на землевоз с шарнирно-сочлененной рамой VOLVO A40F; фототаблицей; карточкой учета транспортного средства; Уставом ООО «ЦБИ»; копией Приказа № 129 от 09.01.2016 директора ООО «ЦБИ»; должностной инструкцией механика ООО «ЦБИ»; выпиской из ЕГРЮЛ.

Материалы дела об административном правонарушении были составлены в соответствии с требованиями КоАП РФ, оснований сомневаться в достоверности вышеперечисленных документальных доказательств у суда не имеется.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

За совершение правонарушения, предусмотренного ч.6 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ, предусмотрено наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Оснований для освобождения ООО «ЦБИ» от административной ответственности по основаниям, предусмотренным Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При принятии решения о назначении ООО «ЦБИ» административного наказания, руководствуюсь правилами, предусмотренными ст. 4.1 КоАП РФ об административных правонарушениях, учитывает характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения; смягчающие и отягчающие наказание обстоятельства.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст. 4.2 КоАП РФ признаю полное признание вины и раскаяние в содеянном законного представителя юридического лица ООО «ЦБИ».

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность ООО «ЦБИ», признаю повторное совершение однородного административного правонарушения.

Поскольку в соответствии со ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, с учетом вышеизложенного и для обеспечения достижения цели административного наказания, применяет в отношении юридического лица ООО «ЦБИ» административное наказание в виде административного штрафа.

Вместе с тем, с учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 25.02.204 № 4-П, принимая во внимание тяжелое финансовое положение предприятия, считаю возможным снизить размер штрафа, назначаемого ООО «ЦБИ».

Исходя из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, в соответствии с положениями ст.4.1 КоАП РФ, размер административного штрафа, назначаемого юридическим лицам, совершившим административные правонарушения, минимальный размер административного штрафа за которые установлен в сумме ста тысяч рублей и более, может быть снижен на основе требований Конституции Российской Федерации, если наложение административного штрафа в установленных соответствующей административной санкцией пределах не отвечает целям административной ответственности и с очевидностью влечет избыточное ограничение прав юридического лица.

В каждом конкретном случае применение положений Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 № 4-П является категорией оценочной.

В соответствии с ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с ч.3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12.21 ч. 1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Цементно-бетонные изделия» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 12.21.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 200000 (двести тысяч) рублей, которые следует перечислить на следующие реквизиты: УФК по Мурманской области (ОМВД России Апатитский), КПП 511801001, ИНН <***>, Код ОКТМО 47705000, номер счета получателя платежа 03100643000000014900 в ОТДЕЛЕНИЕ МУРМАНСК г. Мурманск, БИК 014705901, кор./сч. 40102810745370000041, КБК 18811601121010007140, УИН 18810451210080000719.

Разъяснить, что в соответствии со ст.ст. 20.25, 32.2 КоАП РФ неуплата административного штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа.

Разъяснить, что согласно ч.1.3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного главой 12 настоящего Кодекса, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 1.1 статьи 12.1, статьей 12.8, частями 6 и 7 статьи 12.9, частью 3 статьи 12.12, частью 5 статьи 12.15, частью 3.1 статьи 12.16, статьями 12.24, 12.26, частью 3 статьи 12.27 настоящего Кодекса, не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если исполнение постановления о назначении административного штрафа было отсрочено либо рассрочено судьей, органом, должностным лицом, вынесшими постановление, административный штраф уплачивается в полном размере.

Квитанцию об уплате административного штрафа представить в Апатитский городской суд в кабинет № 7.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток в Мурманский областной суд через Апатитский городской суд.

Судья Ю.Ю. Воронцов