Постановление № 5-336/2024 от 4 июня 2024 г. по делу № 5-336/2024

Дело №

УИД №

Поступило в суд 05.06.2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

05 июня 2024 года <адрес>

Судья Кировского районного суда <адрес> Никонова Т.Н.,

с участием лица привлекаемого

к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, русским языком владеющего, в услугах переводчика не нуждающегося, не трудоустроенного, регистрации не имеющего, женатого, имеющего троих малолетних детей, проживающего по адресу: <адрес>, СНТ «Рассвет», <адрес>, паспорт гражданина Республики Таджикистан №,

у с т а н о в и л :

ДД.ММ.ГГГГ в Отделе полиции № «Кировский» Управления МВД России по <адрес> по адресу: <адрес>, установлен гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, срок действия которого истек ДД.ММ.ГГГГ, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», по окончанию разрешенного законом срока пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время от выезда с территории РФ уклонился.

Таким образом, в действиях гражданина Республики Таджикистан ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изложенные факты свидетельствуют о грубом нарушении ФИО1 российского законодательства, определяющего положение иностранных граждан в РФ.

В судебном заседании ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснил, что на территорию Российской Федерации прибыл в январе 2023 года, получил патент ДД.ММ.ГГГГ, ежемесячно его оплачивал, однако последний платеж внес ДД.ММ.ГГГГ, более оплату не производил в связи с финансовыми трудностями. Его супруга и двое детей являются гражданами РФ, на третьего ребенка оформляется вид на жительство. Ему родители запрещают принимать гражданство РФ. Супругой ДД.ММ.ГГГГ был заключен ипотечный кредитный договор на квартиру на этапе строительства, в связи с оплатой первоначального взноса и ежемесячных платежей по договору, его материальное положение не позволяло произвести оплату патента. Не выехал с территории Российской Федерации по истечению срока действия патента в связи с тем, что нужно содержать семью и оплачивать платежи по кредитному договору, поскольку дохода супруги для этого недостаточно. Также у него имеется родной брат, являющийся гражданином Российской Федерации и родители – граждане Таджикистана, имеющие вид на жительство, проживающие в <адрес>.

Также ФИО1 в судебном заседании пояснил, что при составлении в отношении него прокола об административном правонарушении он подписал ходатайство о его немедленном выдворении за пределы территории РФ, однако денежные средства для приобретения билета и оплату штрафа у него в настоящее время отсутствуют, предполагается, что часть временного заработка в размере 20 000 рублей ему будет выплачена через две недели.

Суд, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав объяснения лица, привлекаемого к административной ответственности, приходит к выводу, что в действиях ФИО1 имеется состав правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8. Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, объяснениями ФИО1, данными им в ходе судебного заседания, представлением начальника отдела № «Кировский» УМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ, встал на миграционный учет, оформил патент на осуществление трудовой деятельности, разрешение на временное проживание, вид на жительство не оформлял, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», другими материалами дела.

В соответствии с ч. 1.1. ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию»).

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечению срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка (часть 2 ст. 5 Федерального закона N 115-ФЗ).

В судебное заседание ФИО1 не предоставлены документы, подтверждающие законность его нахождения в Российской Федерации в настоящий момент.

Патент выдается на срок от одного месяца, и данный срок может быть неоднократно продлен. Общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более 12 месяцев со дня его выдачи (абз. 1, 2 п. 5 ст. 13.3 Закона N 115-ФЗ).

Если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент не был переоформлен, такой гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в России обязан выехать из Российской Федерации (п. 5 ст. 5 Закона N 115-ФЗ).

Действующего патента, являющегося документом, предоставляющим право на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности, вида на жительство ФИО1 не имеет.

Таким образом, действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 3.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан через государственную границу Российской Федерации либо в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Учитывая конкретные обстоятельства совершения ФИО1 правонарушения, принимая во внимание, изложенное в представлении начальника отдела № «Кировский» УМВД России по <адрес> обстоятельства, кроме того, при назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, который вину в совершении правонарушения признал; характер совершенного деяния, цели назначения административного наказания, установленные ч. 1 ст. 3.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд приходит к выводу о необходимости выдворения ФИО1 за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке.

Каких-либо доказательств, свидетельствующих об отсутствии необходимости применения к ФИО1 меры ответственности в виде административного выдворения, не представлено. Сам по себе факт наличия у его супруги и несовершеннолетних детей гражданства Российской Федерации, наличие у его супруги кредитных обязательств в связи с приобретением жилого помещения на этапе строительства, не освобождает последнего от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не свидетельствует о невозможности применения к нему мер ответственности, установленных законодательством Российской Федерации, в том числе в виде выдворения.

Супруга и несовершеннолетние дети ФИО1, являющиеся гражданами РФ не лишены возможности посещать ФИО1 на территории Республики Таджикистан, в связи с чем назначение ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, по убеждению суда, не нарушает право на уважение его личной и семейной жизни.

Оснований для применения положений ч. 3.8 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд также не усматривает, учитывая период совершенного правонарушения, то, что самостоятельно ФИО1 не был намерен покинуть территорию Российской Федерации, ссылаясь на семейное и материальное положение, как и не намерен приобретать гражданство Российской Федерации, отсутствие у него постоянного легального дохода.

При назначении наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность ФИО1, характер совершенного деяния, смягчающие обстоятельства, в качестве которых расценивает признание вины, наличие несовершеннолетних детей, при отсутствии отягчающих обстоятельств.

При рассмотрении дела об административном правонарушении ФИО1 заявил, что подписал ходатайство о приведении постановления к немедленному исполнению, в соответствии с ч. 2 ст. 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, при этом в судебном заседании ФИО1 пояснил, что денежные средства на приобретение проездных документов у него отсутствуют.

Судья не усматривает препятствий для рассмотрения вышеуказанного ходатайства лица, привлекаемого к административной ответственности, однако с учетом отсутствия у ФИО1, денежных средств для приобретения проездного документа, о чем он сам пояснил в судебном заседании, его материального положения, суд приходит к убеждению об оставлении данного ходатайства без удовлетворения.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 3.10, ч.1.1 ст. 18.8, 29.9 ч.1, 29.10, 32.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ст. 25.10 ФЗ РФ № 114-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», суд

п о с т а н о в и л :

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке с содержанием данного гражданина в специальном учреждении ГУ МВД России по <адрес>, на срок, необходимый для исполнения постановления суда в части выдворения, до 90 суток, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Исполнение постановления в части помещения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес> возложить на Отдел службы судебных приставов по <адрес>.

Ходатайство ФИО1 о немедленном исполнении постановления в части его административного выдворения за пределы Российской Федерации оставить без удовлетворения.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: УФК ГУ МВД России по <адрес> номер счета получателя средств №, кор.счет №, получатель Сибирское ГУ Банка России//УФК по <адрес>; БИК №; ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК №, УИН №.

В соответствии со ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить ФИО1, что неуплата штрафа в установленные сроки влечет наложение штрафа в двукратном размере либо административный арест сроком до пятнадцати суток в порядке ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение 10 (десяти) суток.

Судья (подпись) Т.Н. Никонова

Подлинник постановления находится в деле об административном правонарушении № (УИД №) Кировского районного суда <адрес>.