Решение № 2-373/2017 2-373/2017~М-244/2017 М-244/2017 от 29 марта 2017 г. по делу № 2-373/2017

№2-373/17


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Новозыбков 30 марта 2017 года

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Мотыревой О.В.,

при секретаре судебного заседания Степиной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области, акционерному обществу «Брянскнефтепродукт» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

У С Т А НО В И Л:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области, АО «Брянскнефтепродукт» о признании за ней права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных п.п. 2, 3 ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном для граждан, постоянно проживающих в указанной зоне с 26 апреля 1986 года.

В обоснование заявленных требований ФИО1 указала, что с 26 апреля 1986 года по настоящее время постоянно проживает и зарегистрирована в <...>, территория которого ранее относилась к зоне отселения, а в настоящее время - к зоне с правом на отселение. С 10 мая 2016 года работает № расположенном в на 220 км а/д «Брянск-Новозыбков» п. <адрес>, территория которого относится к зоне отселения. Ответчики предоставляет ей меры социальной поддержки как работающей в зоне отселения со ДД.ММ.ГГГГ.

Просит суд признать за ней право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны в зависимости от времени проживания (работы) в зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ согласно п.п. 2, 3 ст.20 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с даты обращения в суд, а также на предоставление ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, предоставив в суд заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие и удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика - ГКУ ОСЗН г.Новозыбкова Брянской области в судебное заседание не явился. Из имеющегося в материалах дела заявления ответчика следует, что последний просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя, против удовлетворения заявленных требований не возражает.

Представитель ответчика - АО «Брянскнефтепродукт», надлежащим образом извещенный о времени судебного разбирательства, не явился в судебное заседание, направив в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие. Не возражает против удовлетворения требований ФИО1

Суд, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены ст. 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 года «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (с последующими изменениями и дополнениями), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что истица с 26 апреля 1986 года по 21 октября 2015 года постоянно проживала в <...>, входящем в перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС и отнесенных к зоне отселения, работала на территории указанной зоны.

С 21 октября 2015 года на основании Постановления Правительства РФ от 08 октября 2015 N1074 "Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с учетом изменения радиационной обстановки, в том числе в результате осуществления в 1986 - 2014 годах комплекса защитных и реабилитационных мероприятий, территория города Новозыбкова отнесена к зоне с правом на отселение.

Таким образом, ФИО1 с 21 октября 2015 года проживает на территории зоны с правом на отселение ввиду изменения ранее имевшегося статуса, до 10 мая 2016 года работала на территории указанной зоны.

С 10 мая 2016 года по настоящее время ФИО1 работает в <адрес>, расположенная на территории <адрес>, территория которого согласно Перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N1074 отнесена к зоне отселения.

Установленные выше обстоятельства подтверждаются данными паспорта истицы (л.д.4); справкой №308966 от 01 марта 2017 года, выданной ООО «Региональный Информационно-Расчетный Центр» Брянской области паспортно-регистрационный участок г.Новозыбков из которой следует, что ФИО1 с 26.04.1986 года по настоящее время постоянно проживает в <...> (л.д.5); справкой, выданной <адрес> находится в <адрес>, территория которого отнесена к зоне отселения (л.д.7); копией трудовой книжки (л.д.8-12); копией чернобыльского удостоверения (л.д.13).

Согласно справке №296 от 27 февраля 2017 года ГКУ «Отдел социальной защиты населения г.Новозыбкова» предоставляет истице ежемесячную денежную компенсацию работающим в зоне отселения на основании п.3 ст.20 Закона РФ «О ЧАЭС» в размере 587 рублей 46 копеек, т.е. в размере, установленном для граждан, проживающих (работающих) в зоне отселения со 2.12.1995 года.

Пунктами 2 и 3 статьи 20 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» гарантировано право граждан на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в организациях зоны независимо от организационно-правовой формы и формы собственности и занимающимся в указанной зоне предпринимательской деятельностью в соответствии с законодательством Российской Федерации в зависимости от времени проживания, работы: с 26 апреля 1986 года или со 2 декабря 1995 года и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания (работы) в зоне: с 26 апреля 1986 года в количестве 21 календарного дня, со 2 декабря 1995 года в количестве 7 календарных дней.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела непрерывное проживание истицы в зоне радиоактивного загрязнения с 26 апреля 1986 года, а также получение ею до 21 октября 2015 года компенсационных выплат в размерах, предусмотренных для граждан, постоянно проживающих (работающих) в зоне отселения с 26 апреля 1986 года, что подтверждается сведениями, предоставленными ответчиком.

Закон от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» направлен на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

Статья 20 Закона, гарантирует лицам, указанным в п.9 ч.1 ст.13 Закона, возмещение вреда и меры социальной поддержки и, следовательно, направлена на обеспечение их социальной защиты с учетом характера и степени вреда, причиненного их здоровью и имуществу.

Учитывая, что ФИО1 непрерывно проживает в зоне радиоактивного загрязнения с 1986 года, никуда не переселялась, до изменения статуса зоны, на территории которой она проживает, что произошло вне воли истицы, последняя приобрела право на получение мер социальной поддержки по зоне отселения в полном объеме и пользовалась им, продолжая работу в зоне отселения, она не может быть приравнена к лицам, прибывшим в указанную зону после 02 декабря 1995 года, для целей предоставления требуемой ею меры социальной поддержки.

Иной вывод противоречил бы целям и задачам вышеуказанного Закона.

Таким образом, суд полагает возможным признать за истицей право на предоставление ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в соответствии с п.п. 2, 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» в зависимости от времени проживания, работы в зоне с 26 апреля 1986 года, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации, начиная с 03 марта 2017 года, с момента обращения в суд.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 - 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к государственному казенному учреждению «Отдел социальной защиты населения города Новозыбкова» Брянской области, акционерному обществу «Брянскнефтепродукт» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных Законом Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удовлетворить.

Признать, начиная с 03 марта 2017 года, право ФИО1 на предоставление в соответствии с п.п. 2, 3 ст.20 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации работающим в зоне отселения в зависимости от времени проживания, работы в зоне с 26 апреля 1986 года, на период работы в зоне отселения, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в количестве 21 календарного дня с выплатой единовременной материальной помощи на оздоровление, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца.

Судья О.В. Мотырева