Решение № 2-1906/2018 2-47/2019 2-47/2019(2-1906/2018;)~М-1584/2018 М-1584/2018 от 9 января 2019 г. по делу № 2-1906/2018

Дело № 2-47/2019 (2-1906/2018)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 января 2019 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области

в составе:

председательствующего судьи Рудопас Л.В.,

при секретаре Григорьевой Н.А.,

с участием представителя истца ФИО4- ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» о признании права пользования квартирой по договору социального найма, возложении обязанности заключить договор социального найма,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась в суд с иском к Администрации МО «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» о признании

отказа в заключении с ней договору социального найма незаконным, возложении на ответчика обязанности заключить договор социального найма, указав, что с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и фактически проживает в жилом помещении, расположенном по <адрес>. На ее обращение к ответчикам с заявлением ДД.ММ.ГГГГ о заключении с истицей договора социального найма, ею был получен отказ, который она считает незаконным и просит с учетом уточнений, поступивших в суд ДД.ММ.ГГГГ, принятых протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ признать за ней право пользования квартирой по <адрес> на условиях договора социального найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, обязать администрацию муниципального образования «Холмский городской округ», Комитет по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещением, расположенное по адресу: <адрес>.

Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечен ФИО6 в качестве третьего лица не заявляющего самостоятельных требований на стороне ответчика.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ принят отказ истицы от иска к ответчикам в части требований о признании незаконным отказа в заключении договора социального найма на квартиру по <адрес>, производство по делу в названной части прекращено.

Истица ФИО4 в судебное заседание не явилась, извещена о дате и времен и судебного разбирательства надлежащим образом, дело рассмотрено с участием его представителя ФИО5, которая в судебном заседании, поддержав позицию своего доверителя, просила исковые требования удовлетворить по доводам, изложенным в рассматриваемом иске, показав, что истица была вселена в спорное жилое помещение нанимателем квартиры своим мужем ФИО6 в ДД.ММ.ГГГГ и проживает в квартире по настоящее время, по мере возможности оплачивает коммунальные услуги, в связи, с чем у нее возникли правоотношения как у нанимателя жилого помещении по договору социального найма.

Представители ответчиков администрации МО «Холмский городской округ», Комитета по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» в судебное заседание не явились доказательств уважительности неявки суду не представлено.

Из представленных Комитетом по управлению имуществом администрации МО «Холмский городской округ» возражений следует, что названный ответчик против удовлетворения заявленных требований возражает по тем основаниям, что истицей не доказана законность ее вселения, а именно согласие нанимателей ФИО и ФИО6

Третье лицо ФИО6 в судебное заседание не явился, в материалах дела отсутствуют сведения о надлежащем его извещении.

В соответствии с ч.3 стати 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

Выслушав представителя истица, изучив письменные отзывы на иск, пояснения свидетелей ФИО1, ФИО2, ФИО3, исследовав материалы дела, представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Статья 40 Конституции Российской Федерации, провозглашая право каждого на жилище и, гарантируя его предоставление бесплатно или за доступную плату малоимущим и иным указанным в законе гражданам, не регламентирует порядок предоставления жилых помещений. Такой порядок устанавливается жилищным и иным специальным законодательством в зависимости от правового положения гражданина, нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных данным Кодексом случаев.

Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам регламентировано ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 этой же статьи случаев.

Пунктом 1 ч.2 ст.57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

Решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РФ, является основанием для заключения договора социального найма.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 года № 189-ФЗ (ред. от 25.02.2013) «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее - Вводный закон) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 47 Жилищного кодекса РСФСР - единственным основанием для вселения в предоставленное гражданину жилое помещение являлся ордер, который выдавался на основании решения исполнительного комитета районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда.

Учитывая то, что спорные правоотношения возникли до введения в действие ЖК РФ (вступившего в законную силу с 1.03.2005 г.), при рассмотрении настоящего спора в части законности вселения истца в спорное жилое помещение подлежат применению нормы ЖК РСФСР.

В соответствии с положениями ст. 54 ЖК РСФСР, наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Как следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по <адрес> состоит в реестре муниципальной собственности МО «Холмский городской округ».

Согласно сведениям из архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ № на основании документальных материалов фонда № видно, что в документах Администрации «МО «ХГО» за ДД.ММ.ГГГГ. нет сведений о предоставлении кому-либо, в том числе ФИО4 спорного жилого помещения.

Согласно выписке из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована и проживает истец ФИО4, предоставленным сведениям УК <данные изъяты> ФИО7 с ДД.ММ.ГГГГ не снималась с регистрационного учета.

Из представленных копий поквартирных карточек формы А,Б по указанному адресу следует, что на момент вселения нанимателем квартиры по <адрес> указаны ФИО (период регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и ФИО6 (период регистрации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из актовой записи о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО умер ДД.ММ.ГГГГ.

Записью акта о регистрации брака № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что ФИО4 и ФИО6 заключили брак, после чего им присвоена фамилия Ч-вы, брак прекращен ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ вселена в квартиру по <адрес> как член семьи нанимателя.

Названные обстоятельства подтверждены пояснениями свидетелей, материалами дела в судебном заседании, и не оспаривались представителем ответчика.

С учетом того, что вышеизложенными правовыми нормами согласие наймодателя на вселение нанимателем на занимаемую площадь членов семьи, проверка наличия родственных отношений между нанимателем и вселяемым лицом, действовавшим на тот период времени законодательством, предусмотрены не были, оснований полагать, что вселение ФИО4 было произведено с нарушением закона у суда не имеется.

Из представленных истицей квитанций следует, что она по спорному жилому помещению оплачивает по платежным документам коммунальные услуги, как наниматель осуществляет уход за жилым помещением.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 обратилась к ответчику Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» с заявлением о заключении с ней договора социального найма по жилому помещению, однако ответчиком дан ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ДД.ММ.ГГГГ на заседании рабочей комиссии по жилищным вопросам принято решение об отказе в связи с отсутствием правоустанавливающего документа, подтверждающего основания вселения.

В то же время ответчиком, в установленном законом порядке, истица не признавалась не приобретший право пользования спорным жилым помещением с ДД.ММ.ГГГГ, встречных требования о выселении в порядке, предусмотренном частью второй статьи 90 Жилищного кодекса РСФСР в порядке пункта 3 статьи 84 Жилищного кодекса Российской Федерации без предоставления другого жилого помещения к истице ответчиками не предъявлялись.

Поскольку ФИО4 в ДД.ММ.ГГГГ на законных основаниях вселена в спорное жилое помещение, истица проживает в нем фактически на условиях социального найма, так как вносит за это плату, она не может быть выселена без предоставления другого благоустроенного жилого помещения, поэтому суд признает за ней право пользования жилым помещением, расположенным по <адрес> на условиях договора социального найма.

Статьей 2 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Что является основанием для обязания Комитета по управлению имуществом заключить договор социального найма на спорное жилое помещение с истицей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л:

исковое заявление ФИО4 к Администрации муниципального образования «Холмский городской округ», Комитету по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» удовлетворить.

Признать за ФИО4 право пользования квартирой по <адрес> на условиях договора социального найма за период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Обязать Администрацию муниципального образования «Холмский городской округ» в лице Комитета по управлению имуществом администрации муниципального образования «Холмский городской округ» заключить с ФИО4 договор социального найма на жилое помещением, расположенное по <адрес>

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Рудопас Л.В.