Решение № 2-1358/2018 2-1358/2018 ~ М-670/2018 М-670/2018 от 2 мая 2018 г. по делу № 2-1358/2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 мая 2018 года г.Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Башмаковой Т.Ю.,

при секретаре Надеевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1358/2018 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации г.о. Самара об установлении границ земельного участка, мотивируя свои требования тем, что ему (истцу) на праве собственности принадлежит земельный участок, площадью 618,23 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от *** 63-АГ №. Указанному земельному участку органом кадастрового учета присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка по результатам межевания составила 607 кв.м. Указанный земельный участок не только индивидуализирован, но и является объектом гражданских правоотношений (так как земельному участку присвоен кадастровый номер, и он прошел процедуру государственного кадастрового учета). С целью внесения сведений о местоположении и учтенной площади земельного участка с кадастровым номером № в сведения государственного реестра недвижимости ФИО1 обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области с заявлением №. К указанному заявлению истцом был приложен межевой план от ***, подготовленный ООО «Средневолжская землеустроительная компания». Однако, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области принято решение об отказе в осуществлении государственного кадастрового учета. В основу указанного решения положено то обстоятельство, что при отсутствии в документе, подтверждающим право на земельный участок, или в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведений о местоположении границ земельного участка информация о границах, существующих на местности 15 и более лет, может быть получена не только из карт (планов), являющихся картографической основой ЕГРН, и (или) карт (планов), представляющих собой фотопланы местности, но также и из других источников. При этом в сведениях кадастра недвижимости отсутствуют сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером №. Согласно плану границ земельного участка от ***, площадь земельного участка равна 618,23 кв.м. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования. Конфигурация земельного участка изменилась лишь в точках н5-н6-н7-н8-н9-н1 в связи с построенным нежилым строением, однако площадь земельного участка меньше, чем площадь, внесенная в ЕГРН. С остальных сторон конфигурация остается неизменной. Основная конфигурация земельного участка не изменилась, однако незначительные изменения присутствуют. Причиной несоответствия явилась ошибка, допущенная при обсчете координат поворотных точек при подготовке графических документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведения о которых представлены в приложении межевого плана, в связи с использованием низкочастотного оборудования. Данный факт послужил причиной уменьшения площади. Указанное выше подтверждается межевым планом в разделе «Заключение кадастрового инженера». Таким образом, ООО «СВЗК» была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером №. Отсутствие возражений смежных землепользователей относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № подтверждается актом согласования границ земельного участка, в котором границы земельного участка с кадастровым номером № согласованы по границам с правообладателями смежных земельных участков. Границы со смежными землепользователями таким образом согласованы в установленном законом порядке, что подтверждается указанным актом согласования местоположения границы земельного участка. В связи с чем, межевание земельного участка выполнено в соответствии с фактическими границами земельного участка, закрепленными на местности объектами недвижимости, местоположение которых не изменялось. Границы земельного участка не изменялись с момента его предоставления, участок огорожен забором. Указанное обстоятельство подтверждается тем, что площадь земельного участка с кадастровым номером № по результатам межевания не увеличилась, а уменьшилась, т.е. составляет 607 кв.м, что является дополнительным основанием, подтверждающим, что местоположение земельного участка не изменилось. Таким образом, кадастровым инженером в соответствии с действующим законодательством и требованиями, установленными Приказом Министерства экономического развития РФ от *** № «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков», действующим на момент подачи заявления, была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером №. Спорный земельный участок является ранее учтенным, сформирован, используется более 15 лет, границы его определены и не менялись, границы земельного участка со смежными землепользователями согласованы. Просил суд установить границы, принадлежащего ему на праве собственности земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уточненной площадью 607 кв.м в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границы

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом (л.д.69).

Представитель истца ФИО2 действующая на основании доверенности (л.д.26-27), в судебном заседании исковые требования поддержала, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации городского округа Самара в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.67), отзыв на исковое заявление не представлен.

Представители третьих лиц Администрации Кировского внутригородского района г.о. Самара, Управления Росреестра по Самарской области, ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом (л.д.66, 68, 70), от ФФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области поступил отзыв на иск, в котором удовлетворение исковых требований оставляют на усмотрение суда (л.д.71-72), от Администрации Кировского внутригородского района городского округа Самара поступил отзыв на иск, в котором в удовлетворении исковых требований просили отказать (л.д.29-30).

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

В соответствии со ст.36 Конституции РФ, граждане вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а именно собственников жилого дома.

Согласно ч.1 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Согласно ч.4 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Согласно ч.2 ст.1 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» единственный государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с ч.1 ст.6 Земельного кодекса РФ земельный участок, как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

В соответствии со ст.8 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные дополнительные сведения об объекте недвижимости. К основным сведениям об объекте относятся также описание местоположения объекта недвижимости и площадь, если объектом недвижимости является земельный участок, здание, помещение или машино-место (ч.4 данной статьи).

Согласно ч.8,9,10 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость. При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка. Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Таким образом, при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется с учетом сведений, содержащихся в правоустанавливающем документе на земельный участок, и фактического землепользования.

Согласно ч.1 ст.39 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» местоположение границ земельных участков подлежит в установленном настоящим Федеральным законом порядке обязательному согласованию (далее - согласование местоположения границ) с лицами, указанными в части 3 настоящей статьи (далее - заинтересованные лица), в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись соответствующие кадастровые работы, или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в государственный кадастр недвижимости.Согласно частям 1, 2 ст.40 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая. Реквизиты документов, удостоверяющих личность таких заинтересованных лиц или их представителей, с указанием реквизитов документов, подтверждающих полномочия представителей заинтересованных лиц, указываются в акте согласования местоположения границ.

Судом из материалов дела установлено, что ФИО1 на основании свидетельства о государственной регистрации права от *** принадлежит на праве собственности земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 618,23 кв.м (л.д.9,55-56).

Указанный участок поставлен на кадастровый учет, ему присвоен кадастровый №. Площадь земельного участка 618 кв.м. Граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д.22-25).

Согласно сведениям о ранее возникших правах по состоянию на 1992-1998 годы содержится информация о предоставлении ФИО1 земельного участка площадью 618,23 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, под садоводство, в собственность, на основании постановления Главы г.Самары № от *** – свидетельство рег.№ от *** имеется графический материал (л.д.54).

Согласно плана границ земельного участка от ***, расположенного по адресу: <адрес>, площадь составила 618,23 кв.м, согласно свидетельства на право собственности на землю от *** (л.д.19, 55-60).

Границы участка согласованы, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка со смежными землепользователями (л.д. 18 оборот). Наличия спора по границам так же не установлено в судебном заседании.

В Едином государственном реестре недвижимости содержатся сведения о ранее учтенном земельном участке с кадастровым номером 63:01:0257002:788, декларированной площадью 618,23 кв.м, с категорией земель - земли населенных пунктов, с разрешенным использованием – для ведения гражданами садоводства и огородничества, расположенном по адресу: <адрес>, собственник ФИО1, дата постановки на учет – *** (л.д.71-72).

По сообщению Филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Самарской области от *** при внесении в Единый государственный реестр недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с предоставленным каталогом координат, пересечение границ указанного земельного участка с границами смежных земельных участков, поставленных на государственный кадастровый учет, не выявлено (л.д. 76-77).

Согласно Выписке из ИСОГД г.о. Самара от ***, земельный участок по адресу: <адрес>, находится в зоне садово-дачных участков и коллективных садов (Р-5) по Карте правового зонирования действующих Правил застройки землепользования в г.Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 года №61. На часть земельного участка действие градостроительного регламента не распространяется. Часть объекта принадлежит территории общего пользования (л.д. 75).

Поскольку земельный участок истца был учтен до введения в действие ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», в силу чего на основании ст.45 закона является ранее учтенным. В то же время его границы были определены посредством проведения кадастровых работ, осуществленных после введения в действие указанного Закона, соответственно, действия по их установлению и составленные в связи с этим документы должны отвечать требованиям, установленным Законом.

При уточнении местоположения границ спорных земельных участков необходимо руководствоваться правоустанавливающими документами, а при их отсутствии границей, закрепленной на местности ориентирами.

Согласно ч.1 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из Единого государственного реестра недвижимости о соответствующем земельном участке и в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в Единый государственный реестр недвижимости, и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках, либо о части или частях земельного участка, либо новые необходимые для внесения в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельном участке или земельных участках.

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Согласно частям 4, 4.1, 4.2 ст.1 ФЗ от 24.07.2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в ст.29 настоящего Федерального закона (далее - кадастровый инженер). Кадастровые работы выполняются в отношении земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства (далее также - объекты недвижимости), частей земельных участков, зданий, сооружений, помещений, а также иных объектов недвижимости, подлежащих в соответствии с федеральным законом кадастровому учету. В случаях, установленных настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов.

В соответствии со ст.304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были связаны с лишением владения.

Заключением кадастрового инженера при выполнении кадастровых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером №, было выявлено, что площадь земельного участка составляет 618 кв.м, фактически составляет 607 кв.м по границам, сложившимся более пятнадцати лет назад. Уменьшение площади (на 11 кв.м) не превышает минимального размера для образуемого земельного участка под садоводство в территориальной зоне Р-5. Конфигурация земельного участка изменилась лишь в точках н5-н6-н7-н8-н9-н1 в связи с построенным нежилым строением, однако площадь земельного участка меньше, что площадь, внесенная в ЕГРН. С остальных сторон конфигурация остается неизменной. Основная конфигурация земельного участка не изменилась, однако незначительные изменения присутствуют. Причиной несоответствия явилась ошибка, допущенная при обсчете координат поворотных точек при подготовке графических документов, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании, сведения о которых представлены в приложении к межевому плану, в связи с использованием низкочастотного оборудования. Данный факт послужил причиной уменьшения площади. У уточняемого земельного участка выявлена чересполосица со смежными земельными участками с кадастровыми номерами № и №. Причиной данного факта послужила кадастровая ошибка, допущенная в ходе постановки земельных участков с кадастровыми № и № на ГКН, в частности были неверно определены координаты поворотных точек смежного земельного участка. Однако собственники данных земельных участков уведомлены, претензий к общей границе не имеют, что подтверждает личная подпись в акте согласования границ. ООО «СВЗК» была закоординирована фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером № (л.д.15).

Уточнение местоположения границ земельного участка допускается в случаях отсутствия в государственном кадастре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ земельного участка. Так же местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части (ч.7 ст.38 «Закона о кадастре»). При этом согласно ч.9 ст.38 «Закона о кадастре», при уточнении границ земельного участка местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок.

По межевому плану площадь земельного участка составляет 607 кв.м (л.д.43). Также составлен Акт согласования местоположения границ земельного участка. Согласованный должным образом акт согласования границ, исключает нарушение прав смежных землепользователей.

Согласно пп.11,12 ст.1 ГрК РФ красные линии – это линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (линейные объекты).

Не любая территория, ограниченная красными линиями, является территорией общего пользования. В пределах красных линий могут находиться также земельные участки, занимаемые линейными объектами, а также территории, в отношении которых планируется отнесение их в общее пользование.

В силу п.12 ст.85 ЗК РФ к территориям общего пользования относятся земельные участки, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, т..е территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц.

Как следует из графических материалов, земельный участок огорожен, застроен индивидуальным жилым домом, им не может пользоваться неограниченное число лиц.

Поскольку в материалы дела Департаментом градостроительства не представлен графический материал с указанием какая часть земельного участка принадлежит территории общего пользования, данный участок сформирован до вступления в действие ЗК РФ, суд исследовав все материалы дела, оценив доказательства в соответствии со ст.67 ГПК РФ, исследовав всесторонне, полно, объективно и непосредственно имеющиеся в деле доказательства, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточную взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 об установлении местоположения границ земельного участка подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа Самара об установлении границ земельного участка удовлетворить.

Установить границы земельного участка, принадлежащего ФИО1, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, уточненной площадью 607 кв.м, в соответствии со следующими координатами:

Обозначение характерных точек границы

Х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение является основанием для внесения указанных сведений в сведения государственного кадастра недвижимости.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение месяца.

Председательствующий Т.Ю. Башмакова

Решение в окончательной форме изготовлено 08.05.2018 года.