Постановление № 5-330/2019 от 24 апреля 2019 г. по делу № 5-330/2019

Дело № 5-330/19


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 24 апреля 2019 года

Судья Кировского районного суда Санкт-Петербурга Петрова Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, в отношении ООО «Продукт Ворд Вижн Продукт» (сокращенное наименование - ООО «ПВВ Продукт») (место нахождения юридического лица: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 85, лит. В, пом. 1Н, ИНН <***>, КПП 784001001, ОГРН <***>, ОКПО 33158517, дата регистрации в качестве юридического лица – 31.01.2014 года),

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 10216000-2348/2018 от 07.02.2019 года ООО «ПВВ Продукт» совершило недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, а именно: 21.09.2018 года в 15 часов 17 минуты ООО «ПВВ Продукт» на Балтийский таможенный пост Балтийской таможни, расположенный по адресу: 199405, Санкт-Петербург, <...>, лит. Б, была предоставлена в электронной форме декларация на товары (далее ДТ) № 10216170/210918/0100718, с целью помещения товаров под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления». Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/210918/0100718: отправитель товара компания «Ningbo Future Energy Co Ltd» по поручению «Triumphant Eagle International Ltd» (КНР); получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование: ООО «ПВВ Продукт» (191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 85, лит. В, пом. 1Н, ИНН <***>); товары в контейнере № № № 1: «холодильное оборудование – минибар для гостиницы с пластиковой полкой в комплекте, объемом 28 литров…», в количестве 30 шт., весом нетто 360 кг; № 2: «ящики специально предназначенные для хранения денег и документов…» в количестве 207 шт., весом нетто 3177 кг; № 3: «сушилки для волос – фены с настенным держателем без гнезда…» в количестве 200 шт., весом нетто 110 кг; № 4,5: «холодильное оборудование – минибар для гостиницы, объемом 28 литров…» в количестве 92 шт., весом нетто 1120 кг.

В рамках таможенного контроля проведен таможенный досмотр (АТД № 10216100/260918/003718), в результате которого установлено, что в контейнере № № находятся товары, сведения о которых не заявлены в ДТ № 10216170/210918/0100718, а именно: «испарители змеевики для минибаров», в количестве 12 шт., весом нетто 56,52 кг; «решетки из полимерного материала голубого цвета» в количестве 60 шт., в связках по 10 шт., весом нетто 8,64кг; «блоки регулирования с ручным переключением» в количестве 4 шт., весом нетто 0,67 кг; датчики в виде металлического стержня с подсоединенным проводом» в количестве 10 шт., весом нетто 0,9 кг; «металлические держатели для полок» в количестве 30 шт., весом нетто 0,16 кг; «ножки из полимерного материала» в количестве 10 шт., весом нетто 0,26 кг; «панель из прозрачного полимерного материала квадратной формы» в количестве 30 шт., весом нетто 0,17 кг; «электрические выключатели в корпусе из полимерного материала с кнопкой» в количестве 30 шт., весом нетто 0,17 кг; «электронные устройства в корпусе из полимерного материала с кнопками и ЖК экраном в комплекте с CD-диском» в количестве 3 шт., весом нетто 1,55 кг; «электронные устройства ввода для сейфов» в количестве 3 шт., весом нетто 0,5 кг; «металлические ключи» в количестве 9 шт., весом нетто 0,21 кг; «ключи гаечные шестигранные» в количестве 6 шт., весом нетто 0,14 кг; «электрические моторчики» в количестве 3 шт., весом нетто 0,19 кг; «накладки из полимерного материала на сейфы» в количестве 4 шт., весом нетто 0,05 кг; «электрические платы с кнопками и ЖК экраном» в количестве 4 комплектов, весом нетто 0,41 кг. Всего 4 грузовых места, весом нетто 76,96 кг.

Таким образом, ООО «ПВВ Продукт» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ПВВ Продукт» в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания уведомлен надлежащим образом, доверив представлять интересы Общества защитнику Пискловой З.В.

В судебном заседании защитник Писклова З.В, действующая на основании доверенности, представила письменную позицию по делу, приобщенную к материалам дела, согласно которой Общество не знало и не могло знать о том, что Продавцом будет направлен обнаруженный товар в контейнере. Необходимости предварительной проверки контейнера у Общества не имелось. Полагая, что вина ООО «ПВВ Продукт» не доказана, просила прекратить производство по делу, товар, изъятый в процессе административного расследования, вернуть для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

В судебное заседание явился представитель Балтийской таможни ФИО1, действующий на основании доверенности, который пояснил, что, по мнению Балтийской таможни, вина ООО «ПВВ Продукт» в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 16.2 ч. 1 КоАП РФ полностью установлена и подтверждается доказательствами, имеющимися в материалах дела.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о том, что вина ООО «ПВВ Продукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ, подтверждается в полном объеме имеющимися в материалах дела доказательствами, а именно:

- ДТ №10216170/210918/0100718, поданной 12.11.2018 года ООО «ПВВ Продукт» (191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 85, лит. В, пом. 1Н, ИНН <***>, КПП 784001001), с целью помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» - товары в контейнере №: № 1: «холодильное оборудование – минибар для гостиницы с пластиковой полкой в комплекте, объемом 28 литров…», в количестве 30 шт., весом нетто 360 кг; № 2: «ящики специально предназначенные для хранения денег и документов…» в количестве 207 шт., весом нетто 3177 кг; № 3: «сушилки для волос – фены с настенным держателем без гнезда…» в количестве 200 шт., весом нетто 110 кг; № 4,5: «холодильное оборудование – минибар для гостиницы, объемом 28 литров…» в количестве 92 шт., весом нетто 1120 кг.

- Актом таможенного досмотра (№10216100/260918/003718) от 25.09.2018 года, в результате которого установлено, что в контейнере № PONU0184583 находятся товары, сведения о которых не заявлены в ДТ № 10216170/210918/0100718, а именно: «испарители змеевики для минибаров», в количестве 12 шт., весом нетто 56,52 кг; «решетки из полимерного материала голубого цвета» в количестве 60 шт., в связках по 10 шт., весом нетто 8,64кг; «блоки регулирования с ручным переключением» в количестве 4 шт., весом нетто 0,67 кг; датчики в виде металлического стержня с подсоединенным проводом» в количестве 10 шт., весом нетто 0,9 кг; «металлические держатели для полок» в количестве 30 шт., весом нетто 0,16 кг; «ножки из полимерного материала» в количестве 10 шт., весом нетто 0,26 кг; «панель из прозрачного полимерного материала квадратной формы» в количестве 30 шт., весом нетто 0,17 кг; «электрические выключатели в корпусе из полимерного материала с кнопкой» в количестве 30 шт., весом нетто 0,17 кг; «электронные устройства в корпусе из полимерного материала с кнопками и ЖК экраном в комплекте с CD-диском» в количестве 3 шт., весом нетто 1,55 кг; «электронные устройства ввода для сейфов» в количестве 3 шт., весом нетто 0,5 кг; «металлические ключи» в количестве 9 шт., весом нетто 0,21 кг; «ключи гаечные шестигранные» в количестве 6 шт., весом нетто 0,14 кг; «электрические моторчики» в количестве 3 шт., весом нетто 0,19 кг; «накладки из полимерного материала на сейфы» в количестве 4 шт., весом нетто 0,05 кг; «электрические платы с кнопками и ЖК экраном» в количестве 4 комплектов, весом нетто 0,41 кг. Всего 218 изделий (4 грузовых места), весом нетто 76,96 кг;

- протоколом изъятия вещей и документов по делу об административном правонарушении № 10216000-2348/2018 от 27.09.2018 года;

- актом приема-передачи имущества на ответственное хранение от ДД.ММ.ГГГГ на складе <адрес>

- протоколом о взятии проб и образцов от ДД.ММ.ГГГГ;

- актом приема-передачи вещественных доказательств на хранение от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

- копией свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения;

- Уставом ООО «ПВВ Продукт»;

- Заключением эксперта ЭКС-региональный филиал ЦЭКТУ (г. Санкт-Петербург) № 12402003/0035538 от 18.12.2018 года, согласно которому рыночная стоимость товара на 21.09.2018 составила 126145 (сто двадцать шесть тысяч сто сорок два) рубля 72 копейки;

- Заключением эксперта ООО «Бюро товарных экспертиз» о стоимости объекта оценки № 131 от 24-29 января 2019 года, согласно которому рыночная стоимость товара «ножка для встраиваемого холодильника-минибара» по состоянию на 21.09.2018 года составляет 160 (сто шестьдесят) рублей 00 копеек;

- справкой по делу об административном правонарушении согласно которой рыночная стоимость товара, являющегося предметом административного правонарушения по делу об АП № 10216000-2348/2018, рассчитана методом сложения рыночной стоимости товаров, определенной в заключениях экспертов от 18.12.2018 года № 12402003/0035538, от 24-29.01.2019 года № 131 и составила (126145,72 рубля + 160,00 рублей соответственно) 126305 (сто двадцать шесть тысяч триста пять) рублей 72 копейки;

- справкой, согласно которой ООО «ПВВ Продукт» ранее не привлекалось к административной ответственности;

- протоколом №10216000-2348/2018 от 07.02.2019 года об административном правонарушении, составленном в отношении ООО «ПВВ Продукт» о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ от 28.12.2018 года.

Все документы, имеющиеся в деле об административном правонарушении, составлены уполномоченными должностными лицами, их содержание и оформление соответствует требованиям КоАП РФ, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в данных документах отражены. Нарушений требований административного законодательства при составлении указанных документов судом не выявлено.

Перечисленные доказательства суд оценивает относимыми, допустимыми и достоверными, а в своей совокупности достаточными для установления факта виновности ООО «ПВВ Продукт» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.16.2 КоАП РФ.

Объектом данного административного правонарушения является порядок декларирования товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС. Объективная сторона данного правонарушения заключается в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии с пп. 25 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС к незаконному перемещению товаров через таможенную границу в том числе относится перемещение товаров через таможенную границу с недостоверным декларированием либо с недекларированием товаров.

Согласно пп. 35 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование - заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

Согласно п.1 ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре, количество в килограммах (вес брутто и нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость.

На основании Инструкции по заполнению таможенных деклараций, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 (грузовые места и описание товаров) указываются сведения о декларируемом товаре, в том числе сведения о наименовании (торговом, коммерческом или ином традиционном наименовании) товара, количественном и качественном составе декларируемого товара.

Согласно п. 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 № 18 частью 1 статьи 16.2 КоАП России установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом фактически не выполняются требования таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть.

Однако в ДТ № 10216170/210918/0100718 не были заявлены сведения о следующих товарах: «испарители змеевики для минибаров», в количестве 12 шт., весом нетто 56,52 кг; «решетки из полимерного материала голубого цвета» в количестве 60 шт., в связках по 10 шт., весом нетто 8,64кг; «блоки регулирования с ручным переключением» в количестве 4 шт., весом нетто 0,67 кг; датчики в виде металлического стержня с подсоединенным проводом» в количестве 10 шт., весом нетто 0,9 кг; «металлические держатели для полок» в количестве 30 шт., весом нетто 0,16 кг; «ножки из полимерного материала» в количестве 10 шт., весом нетто 0,26 кг; «панель из прозрачного полимерного материала квадратной формы» в количестве 30 шт., весом нетто 0,17 кг; «электрические выключатели в корпусе из полимерного материала с кнопкой» в количестве 30 шт., весом нетто 0,17 кг; «электронные устройства в корпусе из полимерного материала с кнопками и ЖК экраном в комплекте с CD-диском» в количестве 3 шт., весом нетто 1,55 кг; «электронные устройства ввода для сейфов» в количестве 3 шт., весом нетто 0,5 кг; «металлические ключи» в количестве 9 шт., весом нетто 0,21 кг; «ключи гаечные шестигранные» в количестве 6 шт., весом нетто 0,14 кг; «электрические моторчики» в количестве 3 шт., весом нетто 0,19 кг; «накладки из полимерного материала на сейфы» в количестве 4 шт., весом нетто 0,05 кг; «электрические платы с кнопками и ЖК экраном» в количестве 4 комплектов, весом нетто 0,41 кг. Всего 218 изделий (4 грузовых места), весом нетто 76,96 кг.

Субъектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является декларант.

В соответствии с пп. 7 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары или от имени которого декларируются товары.

В ходе административного расследования установлено, что между ООО «ПВВ Продукт» и компанией «Triumphant Eagle International Ltd» (КНР) заключен внешнеэкономический контракт № A07AELLC1801 от 30.03.2018 года. Согласно документам, находящимся в материалах дела, товар в контейнере PONU0184583, представленный к таможенному декларированию по ДТ № 10216170/210918/0100718, прибыл на территорию ЕАЭС в рамках данного контракта. Получателем, декларантом и лицом, представившим ДТ к таможенному декларированию, является ООО «ПВВ Продукт».

Данные обстоятельства в их совокупности указывают на то, что ООО «ПВВ Продукт» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП России.

Согласно ст. 15 Конституции России любое лицо должно соблюдать установленные законом обязанности. Вступая в правоотношения с таможенными органами, лицо должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п. 16.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ от 02.06.2004 № 10 в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП России возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 84 ТК ЕАЭС декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную действующим законодательством государств – членов ЕАЭС за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС ООО «ПВВ Продукт» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара. Объективных обстоятельств, препятствующих исполнению ООО «ПВВ Продукт» требований законодательства судом не установлено.

Учитывая все вышеизложенные обстоятельства, суд полагает установленной вину ООО «ПВВ Продукт» в совершении административного правонарушения, выразившегося в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, ответственность за которое предусмотрена ст.16.2 ч.1 КоАП РФ.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст.24.5, 2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено, в связи с чем суд полагает необходимым назначить ООО «ПВВ Продукт» наказание в виде административного штрафа в размере ? от стоимости товаров, без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения, учитывая позицию стороны защиты о намерении юридического лица поместить товар под соответствующую таможенную процедуру.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Продукт Ворд Вижн Продукт» (сокращенное наименование - ООО «ПВВ Продукт») (место нахождения юридического лица: 191040, Санкт-Петербург, Лиговский пр., дом 85, лит. В, пом. 1Н, ИНН <***>, КПП 784001001, ОГРН <***>, ОКПО 33158517, дата регистрации в качестве юридического лица – 31.01.2014 года), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.16.2 ч.1 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 63152 (шестьдесят три тысячи сто пятьдесят два) рубля 86 копеек, без конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения.

Товар, являющийся предметом административного правонарушения по делу № 10216000-2348/2018 – «испарители змеевики для минибаров», в количестве 12 шт., весом нетто 56,52 кг; «решетки из полимерного материала голубого цвета» в количестве 60 шт., в связках по 10 шт., весом нетто 8,64кг; «блоки регулирования с ручным переключением» в количестве 4 шт., весом нетто 0,67 кг; датчики в виде металлического стержня с подсоединенным проводом» в количестве 10 шт., весом нетто 0,9 кг; «металлические держатели для полок» в количестве 30 шт., весом нетто 0,16 кг; «ножки из полимерного материала» в количестве 10 шт., весом нетто 0,26 кг; «панель из прозрачного полимерного материала квадратной формы» в количестве 30 шт., весом нетто 0,17 кг; «электрические выключатели в корпусе из полимерного материала с кнопкой» в количестве 30 шт., весом нетто 0,17 кг; «электронные устройства в корпусе из полимерного материала с кнопками и ЖК экраном в комплекте с CD-диском» в количестве 3 шт., весом нетто 1,55 кг; «электронные устройства ввода для сейфов» в количестве 3 шт., весом нетто 0,5 кг; «металлические ключи» в количестве 9 шт., весом нетто 0,21 кг; «ключи гаечные шестигранные» в количестве 6 шт., весом нетто 0,14 кг; «электрические моторчики» в количестве 3 шт., весом нетто 0,19 кг; «накладки из полимерного материала на сейфы» в количестве 4 шт., весом нетто 0,05 кг; «электрические платы с кнопками и ЖК экраном» в количестве 4 комплектов, весом нетто 0,41 кг. Всего 218 изделий (4 грузовых места), весом нетто 76,96 кг, находящийся на ответственном хранении в <адрес> вернуть законному владельцу для помещения под соответствующую таможенную процедуру.

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Получатель: Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

ИНН <***>, КПП 773001001, ОКТМО 45328000,

Банк получателя: Операционный департамент Банка России, Москва, 701,

БИК 044501002, счет 40101810800000002901,

Код бюджетной классификации (штраф)15311604000016000140,

Код Балтийской таможни - 10216000.

Назначение платежа: оплата штрафа по постановлению № 10216000-2348/2018 для Балтийской таможни.

Уникальный идентификатор для оплаты штрафа 15310102160002348181.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский Городской суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья Петрова Н.В.