Решение № 12-327/2019 от 17 декабря 2019 г. по делу № 12-327/2019

Дело № 12-327/2019


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

п. Новобурейский «18» декабря 2019 года

Судья Бурейского районного суда Амурской области Спиридонов Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп» ФИО3, на постановление № по делу об административном правонарушении от 18.06.2019 года, вынесенное государственным инспектором ФИО1 В.Г., о признании Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ государственным инспектором (далее - гос. инспектором) ФИО1 межрегионального управления государственного автодорожного надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта ФИО1 В.Г. вынесено постановление № по делу об административном правонарушении, выявленном с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, без составления протокола об административном правонарушении, согласно которого, Общество с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп» (далее – ООО «Транспортная компания «Олимп») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 02:09:37 по адресу: 1627 км + 850 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р 297 «Амур», Амурская область, на транспортном средстве марки «Мерседес-Бенц Actros 1841 Ls грузовой тягач седельный» государственный регистрационный знак №), в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 г. № 257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустило повторное осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

ДД.ММ.ГГГГ, не согласившись с данным постановлением, защитник ООО «Транспортная компания «Олимп» по доверенности ФИО3, в срок обжалования, предусмотренный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ почтовой связью подала жалобу на указанное постановление по делу об административном правонарушении в Центральный районный суд <адрес>, в обоснование указав, что ООО «Транспортная компания «Олимп» с постановлением не согласно, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, поскольку согласно выписке операций, подготовленной оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы», действующего на основании распоряжения Правительства РФ от 29.08.2014 №1662, Постановлении Правительства РФ от 14.06.2013 № 504, от 18.05.2015 №474, от 03.11.2015 №1191 и детализации начислений Платы по транспортному средству «Мерседес-Бенц ACTROS 1841 LS Грузовой тягач седельный», государственный номер № принадлежащему ООО «ТК «ОЛИМП» на праве собственности, плата в систему Платон за возмещение вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была внесена.

Просила Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Транспортная компания «Олимп» отменить.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи ФИО1 районного суда <адрес> указанная жалоба направлена в Завитинский районный суд <адрес> по подведомственности для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ определением судьи Завитинского районного суда <адрес> указанная жалоба направлена в Бурейский районный суд <адрес> по подведомственности для рассмотрения по существу.

ДД.ММ.ГГГГ настоящая жалоба и приложенные к ней материалы поступили в Бурейский районный суд <адрес> для рассмотрения по существу.

Материалы дела об административном правонарушении поступили в Бурейский районный суд ДД.ММ.ГГГГ.

Жалоба рассмотрена в отсутствие законного представителя ООО «Транспортная компания «Олимп» и представителя Центрального МУГАДН, надлежаще извещенных о дате, времени и месте судебного заседания, ходатайств об отложении судебного заседания не заявивших.

В соответствии с частью 3 статьи 30.6 КоАП РФ, при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Изучив материалы дела, доводы жалобы, судья приходит к следующим выводам.

В силу статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном КоАП РФ, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревшего дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Правила взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн (далее - Правила), утверждены постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 504.

Согласно пункту 7 указанных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

При движении транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения плата рассчитывается посредством системы взимания платы на основании данных, полученных от бортового устройства или стороннего бортового устройства в автоматическом режиме.

В соответствии с пунктами 8, 9 указанных Правил, до начала движения по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, собственник (владелец) такого транспортного средства информирует оператора в порядке, предусмотренном разделом IV настоящих Правил, о планируемом маршруте, времени и дате движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а в случае, если такое транспортное средство не зарегистрировано в реестре, также представляет заявление, предусмотренное пунктом 5 настоящих Правил, обеспечивает внесение платы оператору и получение маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил.

Согласно пункту 10 указанных Правил, в целях получения собственником (владельцем) транспортного средства маршрутной карты в случаях, установленных настоящими Правилами, оператор на основании представленной собственником (владельцем) транспортного средства информации о планируемом маршруте движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, дате и времени начала такого движения и размере платы, установленном Правительством Российской Федерации, доводит до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчет размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, а также номер маршрутной карты, присвоенный оператором.

Плата в указанном размере вносится в течение 24 часов с момента доведения до сведения собственника (владельца) транспортного средства расчета размера денежных средств (с указанием протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства), которые ему необходимо внести в качестве платы, но не позднее даты и времени начала движения транспортного средства по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, заявленных собственником (владельцем) транспортного средства для оформления маршрутной карты, с учетом номера маршрутной карты, присвоенного оператором.

Пунктом 12 указанных Правил установлено, что движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 настоящих Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена

маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 настоящих Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Частью 1 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

Частью 2 статьи 12.21.3 КоАП РФ предусмотрено, что повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, -

влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере десяти тысяч рублей.

Перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 № 928. Автомобильная дорога Р-297 «Амур» Чита - Хабаровск, входит в вышеуказанный Перечень.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Часть 3 ст.28.6 КоАП РФ регламентирует, что в случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса. Экземпляры постановления по делу об административном правонарушении и материалов, полученных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, направляются лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, по почте заказным почтовым отправлением в форме копии постановления на бумажном носителе, предусмотренной частью 7 статьи 29.10 настоящего Кодекса, или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица, с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг с учетом Правил оказания услуг почтовой связи в течение трех дней со дня вынесения указанного постановления.

В судебном заседании установлено, и не оспаривается заявителем жалобы, что собственником транспортного средства «Мерседес-Бенц ACTROS 1841 LS Грузовой тягач седельный», государственный номер № является ООО «Транспортная компания «Олимп».

Из сведений фотоматериала, полученного с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства (далее - СТС), имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации Платон, идентификатор №, свидетельство о поверке № 18/П-095-19, поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 09 минут 37 секунд местного времени и 02 часа 09 минут 37 секунд московского времени на 1627 км + 850 м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р-297 «Амур» в направлении Архара - Новобурейский, на территории Бурейского района Амурской области, зафиксировано движение принадлежащего на праве собственности ООО «Транспортная компания «Олимп» транспортного средства - Мерседес-Бенц ACTROS 1841 LS Грузовой тягач седельный, государственный номер №, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильной дороге общего пользования федерального значения, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования.

Актом передачи бортового устройства от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждено, что за транспортным средством - государственный регистрационный знак № с ДД.ММ.ГГГГ закреплено бортовое устройство №.

Согласно сообщения ООО «РТ-Инвест Транспортные системы» № ТФО-19-24375 от ДД.ММ.ГГГГ, на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 02:09:37 (МСК) на 1627 км + 850 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р 297 «Амур» Амурской области транспортного средства «Мерседес-Бенц ACTROS 1841 LS грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным номером № бортовое устройство № функционировало в штатном режиме. При этом, на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали. Отсрочка по внесению платы на момент фиксации проезда не предоставлялась. Сбои в работе системы взимания платы, которые могли повлиять на время отражения денежных средств на расчетной записи №, ДД.ММ.ГГГГ отсутствовали.

Кроме того, согласно представленной ООО "РТ-Инвест Транспортные Системы" выписки операций, составленной ДД.ММ.ГГГГ, за период ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 – ДД.ММ.ГГГГ 02:09:37 (МСК) года, задолженность по расчетной записи № в момент фиксации проезда транспортного средства, владельцем которого является ООО «Транспортная компания «Олимп» составляла -184 рубля 75 копеек.

Таким образом, суд приходит к выводу, что на момент фиксации проезда ДД.ММ.ГГГГ в 02:09:37 (по московскому времени) на 1627 км + 850 м автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р 297 «Амур» Амурской области плата в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, за транспортное средство «Мерседес-Бенц ACTROS 1841 LS грузовой тягач седельный" с государственным регистрационным номером № была внесена.

Вина ООО «Транспортная компания «Олимп» в совершении указанного административного правонарушения доказана совокупностью исследованных в суде доказательств и изложенных выше.

Доводы заявителя жалобы о том, что движение транспортного средства «Мерседес-Бенц ACTROS 1841 LS Грузовой тягач седельный», государственный номер № ДД.ММ.ГГГГ осуществлялось с внесением платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, являются несостоятельными и опровергаются материалами дела.

Представленные заявителем жалобы незаверенные копии выписки операций и детализация начислений платы по транспортным средствам, составленные оператором государственной системы взимания платы ООО «РТ-Инвест Транспортные Системы» ДД.ММ.ГГГГ за период: ДД.ММ.ГГГГ 00:00:00 – ДД.ММ.ГГГГ 23:59:59 (МСК) не являются доказательствами того, что в момент фиксации правонарушения ДД.ММ.ГГГГ в 02 часа 09 минут 37 секунд с указанной расчетной записи № была произведена оплата, поскольку опровергаются вышеприведенными доказательствами.

Из ответа начальника ЦАФАП Центрального МУГАДН № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное гос. инспектором ФИО1 в отношении ООО «Транспортная компания «Олимп», о признании его виновным по ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ и назначении наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, наказание ООО «Транспортная компания «Олимп» назначено с учетом требований КоАП РФ, в соответствии с санкцией ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, а также имеющихся сведений о повторном совершении, правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 12.21.3 КоАП РФ.

Постановление о назначении административного наказания вынесено должностным лицом в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Нарушений требований КоАП РФ, которые влекли бы отмену, либо изменение обжалуемого постановления, не имеется.

При таких обстоятельствах, оснований для отмены постановления № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ФИО1 В.Г. о признании Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей - не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное государственным инспектором ФИО1 В.Г. о признании Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.21.3 КоАП РФ, и о назначении наказания в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей – оставить без изменения, а жалобу защитника Общества с ограниченной ответственностью «Транспортная компания «Олимп» ФИО3 – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Бурейский районный суд в порядке и сроки, установленные главой 30 КоАП РФ.

Судья Бурейского районного суда Е.А. Спиридонов.