Решение № 2-836/2020 2-836/2020~М-1007/2020 М-1007/2020 от 24 сентября 2020 г. по делу № 2-836/2020

Дело №2-836/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

гор.Туапсе 25 сентября 2020 года

Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего Рябцевой А.И.,

при секретаре Некрасовой С.Г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района о признании реестровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка и ее устранении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась с иском в суд к Администрации Новомихайловского городского поселения <адрес> о признании реестровой ошибки при определении местоположения границ земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес> е, и об устранении данной реестровой ошибки. В иске указала, что является собственником указанного земельного участка на основании договора купли-продажи от 01 марта 2013 года, право собственности зарегистрировано в ЕГРН. В 2015 году ею было принято решение о строительстве торгового павильона на данном земельном участке. Для получения разрешения на строительство, она собрала ряд документов, в том числе у собственников соседнего земельного участка и объектов недвижимости она получила согласие на строительство любых объектов недвижимости на принадлежащем ей земельном участке с указанным кадастровым номером, в размерах, с местоположением и на расстоянии по ее усмотрению от границ смежного участка. Постановлением Администрации МО Туапсинский район №275 от 05 февраля 2015 года ей было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и разрешение на увеличение процента застройки её земельного участка. Также УАиГр Туапсинского района был подготовлен градостроительный план земельного участка, утвержденный постановлением органа местного самоуправления, а также иные необходимые документы. О2 июня 2017 года она получила разрешение № на строительство торгового павильона на указанном земельном участке, с учетом продления срока действия разрешения, до 02 августа 2020 года. После получения разрешительной документации, истица возвела за счет собственных средств торговый павильон с характеристиками, указанными в техническом плане от 12 мая 2020 года кадастрового инженера ФИО2 В ходе проведения кадастровых работ по изготовлению технического плана торгового павильона, кадастровым инженером было установлено, что здание павильона частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, а частично за границами данного земельного участка, в границах кадастрового квартала 23:33:0805002, фактически здание полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Выявленные противоречия обусловлены наличием ошибок в определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №. То есть, была выявлено реестровая ошибка в описании кадастровых границ земельного участка. Согласно полученному истицей заключению кадастрового инженера ФИО4 № от 17 июля 2020 года было установлено, что сведения о местоположении границы обследуемого земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим сведениям о местоположении границы обследуемого земельного участка. Данная ошибка возникла в связи с тем, что кадастровые работы на обследуемый земельный участок выполнялись без учета существующей фактической границы обследуемого земельного участка. Для устранения выявленной реестровой ошибки необходимо внести изменения в сведения ЕГРН с учетом фактической границы обследуемого земельного участка в соответствии со Схемой расположения на кадастровом плане территории земельного участка. Просит устранить выявленную реестровую ошибку, путем внесения изменений в сведения ЕГРН относительно местоположения принадлежащего ей земельного участка согласно вышеуказанной Схеме кадастрового инженера, и признать недействительным ранее проведенное межевание (и его результаты) указанного земельного участка, органу кадастрового учета- осуществить государственный кадастровый учет данных изменений.

В судебное заседание истица и ее представитель ФИО3, действующая на основании доверенности, не явились, направили в суд ходатайство об уточнении заявленных исковых требований в порядке ст.39 ГПК РФ. Просили, помимо заявленных исковых требований, удовлетворить требования о признании за ФИО1 права собственности на торговый павильон, возведенный на ее личном участке, на основании разрешительной документации, поскольку в административном порядке, в связи с выявленной реестровой ошибкой, осуществить государственную регистрацию права затруднительно. В связи с тем, что требования иска были уточнены, просили также произвести замену ненадлежащего ответчика – Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинский район, участвующего в деле в качестве третьего лица без самостоятельных исковых требований, на надлежащего ответчика -Администрацию МО Туапсинский район в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район. Также, считают, что процессуальный статус Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района подлежит изменению на статус третьего лица, не заявляющего самостоятельных исковых требований на предмет спора.

Определением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 14 сентября 2020 года удовлетворено ходатайство истицы о замене ненадлежащего ответчика. В качестве надлежащего ответчика привлечена Администрация МО Туапсинский район в лице Управления архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район, процессуальный статус Администрации Новомихайловского городского поселения определен как третье лицо, не заявляющее самостоятельных исковых требований на предмет спора.

Представитель ответчика –Администрации Туапсинского района в лице УАИГР Администрации Туапсинского района, представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных исковых требований на предмет спора: Администрации Новомихайловского городского поселения Туапсинского района, Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Межмуниципальный отдел по гор.Горячий ключ и Туапсинскому району), и ФГБУ ФКП Управления Росреестра по Краснодарскому краю (Туапсинский отдел), в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела были надлежаще извещены, что подтверждается материалами дела, не заявляли ходатайств об отложении слушания дела, возражений относительно заявленных исковых требований не представили.

В соответствии с требованиями ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся сторон и других участников процесса, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав материалы дела, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования ФИО1 подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из представленного суду договора купли-продажи от 01 марта 2013 года, истица ФИО1 является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> е, с кадастровым номером №, общей площадью 137 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов – для строительства и эксплуатации торгового павильона. Сведения о государственной регистрации права внесены в ЕГРН, № от 01 марта 2013 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Земельный участок учтен в ГКН 18 марта 2011 года, его границы установлены в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Постановлением Администрации МО Туапсинский район №275 от 05 февраля 2015 года «О предоставлении разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства», с учетом требований ст.40 ГрК РФ, истице было предоставлено разрешение на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства и разрешение на увеличение процента застройки ее земельного участка. А именно, с северо-восточной стороны участка с 3 метров до 0 метров, с северной стороны от 3 метров до 0,5 метров, с южной стороны до 0 метров, с западной стороны с 3 метров до 0 метров. Процент застройки увеличен с 60% до 80%.

Также Управлением архитектуры и градостроительства Администрации МО Туапсинский район был подготовлен градостроительный план №Ru235341022013 земельного участка, который был утвержден постановлением Администрации МО Туапсинский район №1625 от 23 июня 2015 года. В рамках данного градостроительного плана была определена зона допустимого размещения зданий и сооружений в размере 132 кв.м., основные, вспомогательные и условно разрешенные виды использования земельного участка. После чего, по заявке истицы, ООО «Градостроительный центр» была подготовлена проектная документация №2309/16 – здания сервисного обслуживания населения – торгового павильона <адрес> е.

02 июня 2017 года ФИО1 было получено разрешение №23-53-2020-2017 на строительство торгового павильона на земельном участке с кадастровым номером №, в соответствии со ст.51 Гр К РФ. Срок действия разрешения первоначально был установлен до 02 августа 2018 года, в дальнейшем продлен до 02 августа 2019 года, а затем до 02 августа 2020 года.

В соответствии с техническим планом здания от 12 мая 2020 года кадастрового инженера ФИО2 (СНИЛС <***>), торговый павильон завершен строительством, представляет собой здание, назначение объекта –нежилое, торговый павильон, площадью 360 кв.м., количество этажей -3, в том числе подземных -1, материал наружных стен –из прочих материалов, год завершения строительства – 2020, находится по адресу: <адрес>.Технический план здания подготовлен на основании проектной документации, выполненной ООО «Градостроительный центр» и разрешения на строительство №23-53-2020-2017 от 02 июня 2017 года. Площадь здания составляет 360 кв.м., в том числе площадь эксплуатируемой кровли 88,5 кв.м., количество этажей здания 3, в том числе 1 подземный. В качестве кадастровой основы использована выписка из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости.

Согласно заключению кадастрового инженера, включенного в данный технический план здания, в соответствии со сведениями ЕГРН, запрошенными на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, и фактическими границами здания, кадастровые работы которого производятся, выявлено, что здание частично расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №, а частично за границами данного земельного участка, в границах кадастрового квартала № фактически здание полностью расположено в границах земельного участка с кадастровым номером №. Выявленные противоречия обусловлены наличием ошибок в определении координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером №.

То есть, при подготовке технического плана здания для дальнейшего получения разрешения на ввод объекта в эксплуатацию и государственной регистрации права собственности на него, выяснилось, что имеется реестровая ошибка в описании кадастровых границ земельного участка ФИО1 с кадастровым номером №. В результате часть лестницы истицы к павильону оказалась в границах свободных земель муниципалитета (Новомихайловского городского поселения МО Туапсинский район). Данные земли поселений не находятся на кадастровом учете, это свободная земля, не относящаяся к собственности или аренде смежных землепользователей.

Согласно заключения кадастрового инженера ФИО4 №21-262/2020 от 17 июля 2020 года, в результате проведенных кадастровых работ в связи с уточнением местоположения границы обследуемого земельного участка было установлено, что сведения о местоположении границы обследуемого земельного участка, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют фактическим сведениям о местоположении границы обследуемого земельного участка. Данная ошибка возникла в связи с тем, что кадастровые работы на обследуемый земельный участок выполнялись без учета существующей фактической границы обследуемого земельного участка. В дальнейшем, ошибка, допущенная при оформлении документов на обследуемый земельный участок, была воспроизведена в ЕГРН, что привело к смещению кадастровой границы обследуемого земельного участка от фактической границы (от точки 3 до точки 6), в задней части участка в южную сторону на расстояние до 4,1 м, площадь несоответствия в данной части границы обследуемого земельного участка по сведениям ЕГРН с фактической границей составила 11 кв.м., в том числе 7 кв.м. под нежилым зданием, указанным выше, а также к смещению кадастровой границы обследуемого земельного участка от фактической границы (от точки 7 до точки 8) в сторону востока на расстояние до 1,3 м, площадь несоответствия данной части границы обследуемого земельного участка по сведениям ЕГРН с фактической границей также составила 11 кв.м. Причиной несоответствия явилось нарушение Приказа Минэкономразвития РФ от 01 марта 2016 года №90 о соблюдении средней квадратической погрешности местоположения характерных точек земельного участка.

При уточнении местоположения границы обследуемого земельного участка согласно ч.8 ст.22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», ее местоположение определялось кадастровым инженером исходя из сведений, содержащихся в свидетельстве о государственной регистрации права на земельный участок от 01 марта 2013 года серии 23-АЛ 375044 УФРС КК. Границу указывал собственник, споров о прохождении фактической границы на местности не выявлено, интересы третьих лиц не нарушены. Граница обследуемого земельного участка условная, по металлическим столбам, закрепленным на местности. С трех сторон обследуемый земельный участок граничит со смежными земельными участками, от точки 1 до точки 4 – земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805002:483, от точки 5 до точки 7 – земельный участок с кадастровым номером 23:33:0805004:8, от точки 8 до точки 1 земельный участок с кадастровым номером №, от точки 4 до точки 5 и от точки 7 до точки 8 –свободные земли администрации. Площадь обследуемого земельного участка в соответствии с материалами межевания составила 137 кв.м, что совпадает с площадью по сведениям ЕГРН.

Согласно выводам кадастрового инженера, для устранения выявленной реестровой ошибки необходимо внести изменения в сведения ЕГРН с учетом фактической границы обследуемого земельного участка в соответствии со Схемой расположения на кадастровом плане территории земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, подготовленной на основании проведенных измерений, кадастровых работ. Указанная Схема является приложением технического заключения № от 17 июля 2020 года.

Согласно ч. 3 ст. 61 ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости", воспроизведенная в Едином государственном реестре недвижимости ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном настоящим Федеральным законом (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки.

В соответствии с ч. 4 ст. 61 того же закона, в случаях, если существуют основания полагать, что исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда.

Суд учитывает, что в соответствии со ст.56 ГПК РФ, истицей представлены достоверные доказательства наличия реестровой ошибки при определении местоположения ее земельного участка, в том числе заключение кадастрового инженера ФИО2 в составе технического плана здания от 12 мая 2020 года, и заключение кадастрового инженера ФИО4 № от 17 июля 2020 года. Доводы указанных заключений в суде не были опровергнуты, ответчиком и иными участниками процесса не оспаривались.

Суд полагает, что поскольку в досудебном порядке, посредством представления документов в орган кадастрового учета, не удалось добиться исправления реестровой ошибки, то согласно ст.61 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», такая реестровая ошибка должна быть исправлена в судебном порядке. Правовых препятствий для этого не имеется.

При этом суд полагает, что ранее проведенное в 2011 году межевание земельного участка истицы и его результаты должны быть признаны недействительными, как не соответствующие закону и не отражающие сведений о правильном фактическом местоположении данного земельного участка.

В соответствии со ст.70 ЗК РФ, государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ РФ "О государственной регистрации недвижимости".

Согласно ч.8 ст.22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Согласно ч. 10 ст.22 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа исходя из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае отсутствия в документах сведений о местоположении границ земельного участка их местоположение определяется в соответствии с утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории. При отсутствии в утвержденном проекте межевания территории сведений о таком земельном участке его границами являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Суд считает, что с учетом требований ч.8 и 10 ст.22 ФЗ РФ «О государственном кадастре недвижимости», при проведении межевых работ границы земельного участка истицы должны устанавливаться по фактическим правомерным границам земельного участка.

Право истицы на осуществление межевания принадлежащего ей земельного участка, и на осуществление государственного кадастрового учета изменений указанного объекта недвижимости, закреплено законом.

Так, на основании п. 1 ст. 209 ГК РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст.60 ЗК РФ, нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих права или создающих угрозу его нарушения.

В целях исправления реестровой ошибки, установленной в судебном заседании, суд считает возможным внести изменения в сведения ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, и установить правильное местоположение границ данного земельного участка с учетом его фактической границы, в соответствии со Схемой расположения на кадастровом плане территории земельного участка, подготовленной кадастровым инженером ФИО4, и являющейся Приложением к заключению № от 17 июля 2020 года.

Суд считает обоснованными доводы истицы о том, что данная Схема содержит достоверные и необходимые, достаточные сведения, подтверждающие фактическое местоположение границы земельного участка, принадлежащего истице на праве собственности. Схема содержит правильные геоданные обследуемого земельного участка истицы, с его правомерной площадью и конфигурацией. При рассмотрении дела, также судом принимается во внимание факт отсутствия правопритязаний третьих лиц на данный земельный участок. При этом ответчиком не оспаривается правомерность владения земельным участком указанной площадью и в указанных границах. Согласно материалам дела, спора о фактических границах земельного участка истицы нет, они не изменяются, речь идет только об исправлении неверных сведений о них в ЕГРН.

Уточнение границ земельного участка истицы в заявленных координатах характерных точек не противоречит положениям ст. 43 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», ст.ст.39,40 ФЗ РФ «О кадастровой деятельности», и является основанием для внесения указанных новых и верных сведений в ЕГРН, на основании судебного решения. Одновременно с исправлением реестровой ошибки в местоположении границ земельного участка истицы, суд считает возможным разрешить вопрос о признании за истицей права собственности на возведенный ею торговый павильон.

Данный объект недвижимости возведен истицей на личном земельном участке, отведенном для этих целей и имеющем соответствующий вид разрешенного использования. Строительство осуществлялось на законных основаниях, в соответствии с надлежаще оформленной проектно-разрешительной документацией. Сведений о том, что объект недвижимости построен с существенными нарушениями градостроительных и строительных норм и правил, а также о том, что объект недвижимости создает угрозу жизни и здоровью граждан, не имеется.

Согласно ч.1 ст.218 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст.219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Согласно ч.1 и 2 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п.2 ст.260). Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с ч.1 ст.40 ЗК РФ, собственник земельного участка вправе возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Исходя из представленных доказательств, признание права собственности на указанный торговый павильон не нарушает закон и не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Суд считает обоснованными доводы иска о том, что при отсутствии реестровой ошибки в отношении местоположения земельного участка, на котором расположен павильон, право собственности на данный объект недвижимости было бы зарегистрировано в ЕГРН без каких-либо правовых препятствий. При этом признание права собственности на указанный торговый павильон не нарушает закон и не затрагивает права и охраняемые законом интересы третьих лиц.

Согласно ст.14 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Согласно ч.2 данной статьи, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе и вступившие в законную силу судебные акты.

Согласно ч.1 ст.58 ФЗ РФ «О государственной регистрации недвижимости», права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать наличие реестровой ошибки при определении местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего на праве собственности истице ФИО1.

Исправить данную реестровую ошибку, путем внесения изменений в сведения ЕГРН относительно местоположения границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, и установить правильное местоположение границ данного земельного участка с учетом его фактической границы, в соответствии со Схемой расположения на кадастровом плане территории земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 (СНИЛС126-909-697 99), и являющейся Приложением к заключению кадастрового инженера ФИО4 №21-262/2020 от 17 июля 2020 года.

Признать недействительным ранее проведенные межевание (и его результаты) земельного участка с кадастровым номером №.

Признать за истицей ФИО1 право собственности на возведенный ею торговый павильон, со следующими характеристиками: здание, нежилое, торговый павильон, площадью 360 кв.м., количество этажей -3, в том числе подземных -1, материал наружных стен –из прочих материалов, год завершения строительства – 2020, по адресу: <адрес>.

Решение суда является основанием для Управления Росреестра по <адрес> и для ФГБУ «Федеральная кадастровая палата» Управления Росреестра по <адрес> для внесения изменений в ЕГРН, в том числе основанием для внесения изменений в сведения о кадастровых границах земельного участка с кадастровым номером №, основанием для установления правильного местоположения кадастровых границ данного земельного участка в соответствии со Схемой расположения на кадастровом плане территории земельного участка по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, подготовленной кадастровым инженером ФИО4 (СНИЛС126-909-697 99), и являющейся Приложением к заключению кадастрового инженера ФИО4 № от 17 июля 2020 года; основанием для кадастрового инженера для составления технического плана на здание торгового павильона; а также основанием для постановки на кадастровый учет торгового павильона со следующими характеристиками: здание, нежилое, торговый павильон, площадью 360 кв.м., количество этажей -3, в том числе подземных -1, материал наружных стен –из прочих материалов, год завершения строительства – 2020, по адресу: <адрес>, на основании подготовленного технического плана кадастрового инженера.

Решение суда также является основанием для Управления Росреестра по Краснодарскому краю, для государственной регистрации права собственности за истицей ФИО1 на объект недвижимости – торговый павильон со следующими характеристиками: здание, нежилое, торговый павильон, площадью 360 кв.м., количество этажей -3, в том числе подземных -1, материал наружных стен – из прочих материалов, год завершения строительства – 2020, по адресу: <адрес>, на основании подготовленного технического плана кадастрового инженера.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий

Судья: Рябцева А.И.