Решение № 2-2607/2024 2-369/2025 2-369/2025(2-2607/2024;)~М-1970/2024 М-1970/2024 от 11 марта 2025 г. по делу № 2-2607/2024

Дело № 2-369/2025; УИД 42RS0010-01-2024-002910-05


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

город Киселевск 12 марта 2025 года

Киселёвский городской суд Кемеровской области

в составе: председательствующего - судьи Курач Е.В.,

при секретаре – Мамедовой А.А.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к комитету по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению жилищно-коммунального хозяйства об обязании заключить договор социального найма.

Ранее, в 1983г. отцу Истца Ш., ДД.ММ.ГГГГ г.р. был выдан ордер № на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

После выдачи ордера Истец вместе с отцом и матерью проживала в данной квартире.

Родство Истца с отцом Ш. и матерью Ш.В.Ф. подтверждается свидетельством о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ отец Истца Ш. умер, что подтверждается свидетельством со смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) г. Киселевска Кемеровской области.

ДД.ММ.ГГГГ мать Истца Ш.В.Ф. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданного № Органом записи актов гражданского состояния (ЗАГС) г. Киселевска Кемеровской области.

После их смерти Истец по настоящее время проживает в данной квартире, что по необходимости свидетели могут подтвердить. Иного жилья у Истца не имеется.

В связи с необходимостью (оформление льгот и другие жизненные обстоятельства) Истец 15.08.2022г. снялась с регистрационного учета в указанной квартире. Спустя несколько месяцев Истец не смогла прописаться в ней и по настоящее время. В регистрации в данной квартире Истцу отказывают, в выдаче договора социального найма также отказывают.

Выдача ордера свидетельствует о возникновении у нанимателя права пользования жилым помещением.

Таким образом, действие ордера с введением в действие ЖК РФ не утратило своей силы и распространяется на отношения, возникшие после 1 марта 2005 г. Отсутствие договора социального найма не означает, что ответчики утратили право на вселение в данное жилое помещение и пользование им, т.к. ордер не аннулирован и не был признан незаконным. Кроме того, отсутствие договора социального найма жилого помещения не является основанием для признания ответчика не имеющим права пользования жилым помещением, поскольку при выдаче ордера у нанимателя и членов его семьи автоматически возникло право как на вселение в жилое помещение, так и пользование данным жилым помещением.

С 1982г. Истец зарегистрирован, проживал и проживает по настоящее время в квартире, расположенной по адресу: <адрес>

Прописана в квартире она была как член семьи отца.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять:

по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении;

носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение,

течение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.);

не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц. проживающих в нем;

приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

просит признать Истца ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. нанимателем жилой квартиры, расположенную в <адрес> и обязать КУМИ КТО заключить с Истцом ФИО1 договор социального найма на жилую квартиру, расположенную в <адрес>

С учетом уточненных требований просит признать протокол № от 16.10.2024г. заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа незаконным.

Обязать КУМИ КТО заключить с Истцом ФИО1 типовой договор социального найма на жилую квартиру, расположенную в <адрес>

В судебном заседании истец ФИО1 и ее представитель ФИО2 на требованиях настаивали.

Ответчик КУМИ КГО в судебное заседание не явились. Дело просили рассмотреть в свое отсутствие.

Выслушав участников свидетелей, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 43 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения предоставлялись гражданам в домах ведомственного жилищного фонда по совместному решению администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации, утвержденному исполнительным комитетом районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов, а в случаях, предусмотренных Советом Министров СССР, - по совместному решению администрации и профсоюзного комитета с последующим сообщением исполнительному комитету соответствующего Совета народных депутатов о предоставлении жилых помещений для заселения.

В соответствии со статьей 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдавал гражданину ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 ЖК РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

В соответствии с нормами п. 1 ст. 51 ЖК РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В соответствии с ч. 1 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 60 Жилищного кодекса Российской Федерации, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления), либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Статьей 63 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении такого жилого помещения.

Согласно ч. 5 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях является обязательным условием для предоставления жилого помещения по договору социального найма с учетом установленной органом местного самоуправления нормы предоставления.

На основании ст. 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Из материалов дела усматривается, что Ш. ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на семью из трех человек, в том числе и дочь ФИО3 (после смены фамилии ФИО1)

Ш. умер ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о смерти №, выданного ДД.ММ.ГГГГ записи актов гражданского состояния (ЗАГС) г. Киселевска Кемеровской области

ФИО1 проживает в указанной квартире с момента ее предоставления и по настоящее время. Однако в августе 2022 года снялась с регистрационного учета по указанному адресу по семейным обстоятельствам. В октябре 2024 истец обратилась в комиссию по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа с заявлением о выдачи договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Согласно выписке из протокола № заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа от 16.10.2024 истцу в выдаче договора социального найма было отказано по причине ее снятия с регистрационного учета из спорной квартиры.

Как следует из представленной справки ОП «Центр приема платежей» задолженности по коммунальным платежам по квартире: <адрес>.

Согласно пояснениям свидетелей Ф. Г. ФИО1 проживала в квартире по <адрес> с 1983 года из квартиры не выселялась и никуда не переезжала, на данный момент проживает одна, о наличии претензий со стороны третьих лиц относительно спорной квартиры им неизвестно.

ФИО1 проживает в спорном жилом помещении на законных основаниях с 1983 года, ее право никем не оспаривается. Между сторонами фактически возникли правоотношения, вытекающие из договора социального найма, обязанность по оформлению которого лежит на наймодателе жилого помещения. Обстоятельств, исключающих возможность заключить с истцом договор социального найма в отношении спорной квартиры, в ходе судебного разбирательства не установлено. Более того, никаких допустимых доказательств в подтверждение довода ответчика о том, что ФИО1 утратила право пользования спорным жилым помещением, суду не представлено. Тот факт, что ФИО1 снялась с регистрационного учета из спорной квартиры 15.08.2022 года, не может являться основанием для отказа в удовлетворении исковых требований. Поскольку истец из квартиры не выезжала и не имела намерения переехать на постоянное место жительство в другое жилое помещение.

Ответчиком в нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации также не представлено доказательств незаконного вселения истца в спорное жилое помещение и наличия иных оснований для отказа в заключении договора социального найма.

При таких обстоятельства, суд считает необходимым удовлетворить требования истца и признать протокол № от 16.10.2024г. заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа в отношении отказа в выдаче договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на имя ФИО1 незаконным, а также обязать комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с ФИО1 типовой договор социального найма на жилую квартиру, расположенную в <адрес>

С учетом изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать протокол № от 16.10.2024г. заседания комиссии по жилищным вопросам при администрации Киселевского городского округа в отношении отказа в выдаче договора социального найма на жилое помещение по адресу: <адрес> на имя ФИО1 незаконным.

Обязать комитет по управлению муниципальным имуществом Киселевского городского округа заключить с ФИО1 типовой договор социального найма на жилую квартиру, расположенную в <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Киселевский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 25.03.2025 года.

Председательствующий: Е.В. Курач

Решение в законную силу не вступило.

В случае обжалования судебного решения сведения об обжаловании и о результатах обжалования будут размещены в сети «Интернет» в установленном порядке.