Решение № 2-799/2020 2-799/2020~М-609/2020 М-609/2020 от 20 июля 2020 г. по делу № 2-799/2020

К делу № 2-799/20


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ст. Выселки 20 июля 2020 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего судьи Прохоренко С.Н.,

при секретаре Кривуля Ж.А.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в Выселковском районе ФИО2, действующей по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края о включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края о включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мотивируя свои требования тем, что 18.04.1991 года истица была принята в члены колхоза им.«Чернявского» и направлена на учебу в Тихорецкое училище дошкольного воспитания, где и обучалась с 1991 по 1992 года проходила обучение в данном училище. После окончания с 10.07.1992 года поступила на работу в детский сад №15 колхоза «Чернявский», где работала до 01.09.2005 года, а с 01.09.2005 и по настоящее время работает в детский садик №18 ст.Новомалороссийской. За время работы колхоз «Чернявского» был преобразован в АО, потом в ЗАО, потом вообще ликвидирован. И детский сад, в котором она работала из колхозного и принадлежащего акционерному обществу перешел в муниципальную собственность. При этом выполняемая работа всегда была связана с воспитательным и образовательным процессом. В соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173- ФЗ, а так же постановления Правительства РФ «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости...» от 18.07.2002 года № 537 выполняемая им работа дает право на досрочное назначение пенсии, обратилась в УПФР по Выселковскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако, получила отказ. Согласно ответа Пенсионного фонда, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии ей не засчитали период с 10.07.1992 по 28.02.2005года (12л. 7м. 19д.) - период работы в качестве воспитателя д/с № 15 ЗАО «Чернявского», ранее колхоз им. «Чернявского». При этом период работы в том же самом садике и на той же самой должности с 01.03 2005г. по 29.08.2005г. был засчитан пенсионным фондом в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии. Основанием для отказа пенсионный фонд выдвигает то, что в указанный период наименование учреждения д/с «ЗАО им. Чернявского» списком не предусмотрено. При этом занимаемая ею должность воспитателя соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющих педагогическую деятельность, в учреждениях для детей в соответствии с п.п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Списком утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г N781. С данным выводом пенсионного фонда она не согласна по следующим основаниям: с 10.07.1992г. по 29.08.2005 года работала в одном и том же детском учреждении с одними и теми же обязанностями и функциями. Данная должность на протяжении всего этого периода работы дает ей право на получение досрочной пенсии, то, что в уставе ЗАО «Чернявского» не поименован детский садик в качестве структурного подразделения никак не значит, что данного садика в нем не существовало. Просит суд включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность следующий период работы: с 10.07.1992 по 28.02.2005года (12л. 7м. 19д.) - период работы в качестве воспитателя д/с № 2 ЗАО «Чернявского», ранее колхоз им. «Чернявского» и обязать УПФ России в Выселковском районе назначить пенсию заявителю со дня обращения.

В судебном заседании истица на исковых требованиях настаивал в полном объеме, просила удовлетворить исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в Выселковском район ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истицы не согласна, просила в иске отказать. Отзыв прилагается.

Суд, выслушав стороны, исследовав письменные документы дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Аналогичные положения о праве на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, были предусмотрены и ранее действовавшим Федеральным законом от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее по тексту также Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (подпункт 19 пункта 1 статьи 27).

Согласно пп. "м" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ"; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абз. 3 п. 3 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 по 31.12.2001 включительно; Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений п. 2 указанного Постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 по 31.10.1999 включительно.

В Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 N 463, действовавшем в период с 01.01.1992 по 31.10.1999, предусмотрена должность воспитателя в детских дошкольных учреждениях всех типов (детские сады, сады - ясли, детские ясли).

Действующим Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, предусмотрены должности воспитателя в дошкольных образовательных учреждениях: детские сады всех наименований, центр развития ребенка - детский сад, ясли-сад (сад-ясли), детские ясли, а также организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в учреждениях, поименованных в разделе "Наименование учреждений", при этом должности педагога-организатора, а также учреждения центр восстановительной терапии указанный Список не предусматривает.

В соответствии п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", при этом работа в должностях, указанных в п. 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в п. п. 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в п. 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в п. 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом установлено, что истица согласно трудовой книжки 10 июля 1992 года принята на должность воспитателя детского сада № 2 колхоза имени Чернявского. 29 февраля 2002 года уволена по собственному желанию.

Истица обратилась в УПФР по Выселковскому району с заявлением о назначении досрочной пенсии. Однако, получила отказ. Согласно ответа Пенсионного фонда, в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии ей не засчитали период с 10.07.1992 по 28.02.2005года (12л. 7м. 19д.) - период работы в качестве воспитателя д/с № 15 ЗАО «Чернявского», ранее колхоз им. «Чернявского». При этом период работы в том же самом садике и на той же самой должности с 01.03 2005г. по 29.08.2005г. был засчитан пенсионным фондом в стаж дающий право на назначение досрочной пенсии.

Из решения об отказе в установлении пенсии от 22.04.2020г. №77957/20 следует, что не могут быть засчитаны в специальный (педагогический) стаж следующие периоды: с 10.07.1992г. по 28.02,2005г. (12л. 7м. 19д.) - воспитатель д/с № 2 ЗАО имени Чернявского (ранее колхоз имени Чернявского). В трудовой книжке в указанный период указана должность «воспитатель», которая соответствует Списку должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденному постановлением Российской Федерации от 29.10.2002 № 781 (далее Список), однако наименование учреждения «д/с» «ЗАО имени Чернявского» указанным Списком не предусмотрено. ЗАО имени Чернявского (per. № 033-030-000033) ликвидировано на основании решения суда 29.09.2006. Справка, уточняющая особый характер работы не может быть представлена.

В судебное заседание предоставлены архивные выписки МКУ «Архив Выселковского района» штатные расписаний колхоза имени Чернявского с истица указана в должности воспитателя детского сада № 2 колхоза имени Чернявского в спорный период работы: с 10.07.1992 г. по 28.02.2005 г., в связи с чем, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края о включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края включить стаж педагогической деятельности, в учреждениях для детей, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости ФИО1, следующие период работы: с 10.07.1992 г. по 28.02.2005 г. (12 лет 07 месяцев 19 дней) в качестве воспитателя детского сада № 2 ЗАО «Чернявского», ранее колхоз им. Чернявского).

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Выселковском районе Краснодарского края назначать ФИО1 страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган, то есть с 20 января 2020 года.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Краснодарский краевой суд через Выселковский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 27.07.2020 года.

Судья: