Решение № 2-1694/2019 2-1694/2019~М-1588/2019 М-1588/2019 от 5 ноября 2019 г. по делу № 2-1694/2019

Дело № 2-1694/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Мелеуз 06 ноября 2019 года

Мелеузовский районный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Аверьяновой Е.В.

при секретаре Пилюковой О.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском, обосновав его тем, что решением ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз РБ от 20 августа 2018 г. <№> ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, указав при этом, что у него отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работы по Списку № 2 не менее 12 лет 6 месяцев.

Пенсионным фондом ему засчитаны в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, периоды работы общей продолжительностью 8 лет 5 месяцев 17 дней.

Не засчитаны в стаж, дающий право на досрочное по Списку № 2, периоды работы: в качестве электросварщика, электрогазосварщика в районном кооперативном государственно-производственном объединении «Мелеузагропромстро» (впоследствии ООО Передвижная механизированная колонна «Мелеузовская») с 19 декабря 1993 года по 10 ноября 1993 года (4 года 10 месяцев 22 дня) – в связи с тем, что документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня; в качестве сварщика Кумертауском железобетонном заводе с 15 ноября 1993 года по 24 августа 1995 года (1 год 9 месяцев 10 дней) – в связи с тем, что профессия сварщик не предусмотрена Списками.

Считает, что пенсионный фонд необоснованно не засчитал ему в стаж работы период работы с 19 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. (3 года 0 мес. 12 дн.) в качестве сварщика ООО Передвижная механизированная колонна «Мелеузовская, так как Разделом XXXII «Общие профессии» Списка <№>, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173, действовавшего в указанный период работы истца до 31 декабря 1991 г., было предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение электрогазосварщиков. При этом Список № 2 не содержал какие-либо дополнительные условия для данной профессии.

В соответствии с разъяснениями Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР «О порядке применения на территории РСФСР Списков № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на назначение пенсии по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. постановлением Совета Министров РСФСР от 02 октября 1991 г. № 517, утвержденным их совместным приказом от 08 января 1992 г. № 3/235, постоянная занятость работника на выполнении работ, предусмотренных Списками № 1 и № 2, должна учитываться только с 01 января 1992 г.

Занятость истца в течение полного рабочего дня на работах с тяжелыми условиями труда и без совмещения профессий подтверждается записями в трудовой книжки.

Из архивной справки от 27 сентября 2019 г. <№> следует, что в документах ООО Передвижная механизированная колонна «Мелеузовская» имеются сведения о его трудовой деятельности: приказ <№> от 19 декабря 1988 г. – ФИО1 ... принять электросварщиком по 4 разряду с 19 декабря 1988 г., приказ <№> от 09 ноября 1993 г. – ФИО1 ... сварщика уволить на основании ст. 31 КЗот РСФСР по собственному желанию с 10 ноября 1993 г. Личная карточка формы Т-2 ФИО1 не обнаружена.

Спорный период его работы с 19 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. в качестве электросварщика в Мелеузовском ПМК имел место до принятия и вступления в силу Федерального закона от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования».

Вышеуказанное предприятие ликвидировано, в связи с чем, он не может представить справку о характере и условиях его работы в спорный период.

Поскольку пенсионным органом в подсчет стажа истца включено 8 лет 05 мес. 17 дн., с учетом спорного периода с 19 декабря 1988 г. по 31 декабря 1991 г. (3 г. 0 мес. 12 дн.) специальный стаж составляет 11 лет 5 мес. 29 дн., страховой стаж более 25 лет, что дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ с уменьшением возраста, установленного статьей 8 названного Закона по состоянию на 31 декабря 2018 г. на один год за каждые два года и 6 мес. такой работы, т.е. по достижении возраста 56 лет.

Просит обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ включить в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по Списку № 2 период работы с 19 декабря 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика в ООО Передвижная механизированная колонна «Мелеузовская» и обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по достижению возраста 56 лет – с <дата обезличена>

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал, уточнив требования в части назначения пенсии с даты обращения в пенсионные органы с 22 октября 2019 г., просил удовлетворить иск в полном объеме.

Представитель ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ ФИО2 исковые требования не признала, просила отказать в удовлетворении иска, суду пояснила, что спорный период не засчитан истцу в специальный стаж, так как не подтверждается занятость в течение полного рабочего времени, а также не представлены документы, подтверждающие способ сварки. Считает, что положения

Выслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации от 20 августа 2018 г. <№> ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ. Данным решением установлено, что условия назначения пенсии, имеющиеся у заявителя (подтвержденные документально): страховой стаж 36 л. 2 мес. 7 дн., стаж на соответствующих видах работ 8 л. 5 мес. 17 дн.

В специальный стаж работы не засчитано время работы ФИО1:

- с 19 декабря 1988 г. по 10 ноября 1993 г. (4 г. 10 мес. 22 дн.), так как документально не подтверждается постоянная занятость в течение полного рабочего дня в установленных законодательством условиях для приобретения права на досрочное пенсионное обеспечение, а именно занятость в качестве электрогазосварщика ручной сварки;

- с 15 ноября 1993 г. по 24 августа 1995 г. (1 г. 9 мес. 10 дн.) так как профессия сварщик не предусмотрена Списками.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 11 данного закона.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Частью 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 года № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, занятость в работе по профессии газосварщика, электросварщика ручной сварки дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (раздел XXXII «Общие профессии», позиции 23200000-11620, 23200000-19906).

Согласно Списку № 2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 работа по профессии электросварщика и подручных дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах вне зависимости от занятости на каком-либо определенном виде сварки (раздел XXXII «Общие профессии», позиция «Электросварщики и их подручные«).

Частью 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Из записей в трудовой книжке следует, что 19 декабря 1988 г. ФИО1 принят электросварщиком по 4 разряду Мелеуз «Райагропромстрой» (приказ <№> от 19 декабря 1988 г.), 02 декабря 1992 г. Мелеузрайагропромстрой» переименовано в арендное предприятие «Мелеузстрой», 10 декабря 1992 г. присвоен 5 разряд электрогазосварщика (приказ <№> от 10 декабря 1992 г.), 10 ноября 1993 г. уволен на основании ст. 31 КЗоТ РФ по собственному желанию (приказ <№> от 10 ноября 1993 г.).

Выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц подтверждается, что ООО ПМК «Мелеузовскаая» прекратило свою деятельность 13 апреля 2007г.

Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 01 июня 2017 г. <№> усматривается, что в документах Общества с ограниченной ответственностью Передвижная механизированная колонна «Мелеузовская» за 1988, 1993 годы имеются сведения о трудовой деятельности ФИО1, <дата обезличена> года рождения:

- приказ № 118 от 19 декабря 1988 г. о приеме ФИО1 на работу электросварщиком по 4 разряду с 19 декабря 1988 г.;

- приказа № 77 от 09 ноября 1993 г. об увольнении ФИО1 сварщика на основании ст. 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию с 10 ноября 1993 г.

Истцом в материалы дела представлен копии указанных приказов.

Согласно историческим сведениям, указанным в архивной справке от 01 июня 2017 г., Мелеузовская районная Межколхозная строительная организация была организована в апреле 1960 г. на основании решения собрания уполномоченных колхозников от 08 марта 1960 г. На основании приказа № 7 от 19 июля 1982 г. по районной Межколхозной строительной организации произошло переименование с 01 августа 1982 года в Мелеузовскую межколхозную передвижную механизированную колонну (МПМК). На основании приказа <№> от 16 сентября 1988 г. Мелеузовская «МПМК» переименована в Районное кооперативное государственно-производственное объединение «Мелеузрайагропромстрой». В соответствии приказа <№> от 01 февраля 1992 г. районное кооперативное государственно-производственное объединение «Мелеузрайагропромстрой» переименовано в арендное предприятие «Мелеузсельстрой». На основании постановления главы администрации Мелеузовского района <№> от 15 декабря 1994 г. арендное предприятие «Мелеузсельстрой» переименовано в Межхозяйственную передвижную механизированную колонну «Мелеузовская» (МПМК). На основании постановления <№> от 17 марта 2000 г. главы администрации Мелеузовского района и г. Мелеуз с 01 апреля 2000 г. Межхозяйственная передвижная механизированная колонна «Мелеузовская» (МПМК) переименовано в ООО ПМК «Мелеузовская».

Из архивной справки архивного отдела администрации муниципального района Мелеузовский район РБ от 01 июня 2017 г. <№> следует, что архивном фонде администрации муниципального района Мелеузовский район РБ в документах ООО Передвижная механизированная колонна «Мелеузовская» за 1988, 1990-1993 гг. имеется факт начисления заработной платы ФИО1, <дата обезличена> года рождения. Факт начисления заработной платы ФИО1 в лицевых счетах ООО ПМК «Мелеузовская» за 1989 год не обнаружен. Лицевые счета ООО ПМК «Мелеузовская» за 1989 год в архив переданы не полностью.

Кроме того, из приказа Районно-кооперативно государственному производственному объединению по строительству в Мелеузовском районе «Мелеузагропромстрой» <№> от 31 октября 1990 г. следует, что ФИО1 сварщику предоставлен ежегодный отпуск за период работы с 19 декабря 1989 г. по 19 декабря 1990 г. на 18 рабочих дней с 01 ноября по 23 ноября 1990 г.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается факт работы ФИО1 в спорный период с 19 декабря 1988 года по 31 декабря 1991 года в качестве электросварщика.

В соответствии с абзацем 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд учитывает, что в материалах дела отсутствуют доказательства того, что ФИО1 в спорные периоды работы был занят не полный рабочий день.

Более того, в соответствии с Письмом Пенсионного фонда РФ от 19 марта 2004 г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и № 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. № 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности рекомендовано засчитывать в специальный стаж без дополнительной проверки постоянной занятости, но только до 01 января 1992 г., учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, период с 19 декабря 1988 года по 31 декабря 1991 г. подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Принимая во внимание изложенное, суд находит решение ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе по РБ <№> от 20 августа 2018 г. в части отказа ФИО1 во включении в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы в ООО Передвижная механизированная колонна «Мелеузовская» в качестве электросварщика с 19 декабря 1988 года по 31 декабря 1991 г.

Согласно уведомлению 22 октября 2019 г. истец обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом изложенного, исходя из продолжительности страхового стажа, при включении в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» спорного периода продолжительностью 3 года 12 дней и периодов, включенных в специальный стаж истца пенсионным органом общей продолжительностью 8 лет 05 месяцев 17 дней, стаж истца на работах с тяжелыми условиями труда составляет более половины установленного законом срока (11 лет 05 месяцев 29 дней), следовательно, истец имеет требуемую продолжительность страхового стажа для назначения страховой пенсии с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», то есть к моменту обращения с заявлением 22 октября 2019 г. в пенсионный орган у истца возникло право на назначение досрочной страховой пенсии.

Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 ... к ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости и обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеузе РБ включить периоды работы ФИО1 ... в Обществе с ограниченной ответственностью Передвижная механизированная колонна «Мелеузовская» в качестве электросварщика с 19 декабря 1988 года по 31 декабря 1991 г. в стаж работы, в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по Списку № 2 в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Мелеузовском районе и г. Мелеуз Республики Башкортостан назначить ФИО1 ... досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 22 октября 2019 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Мелеузовский районный суд РБ в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение изготовлено председательствующим судьей на компьютере в совещательной комнате.

Решение принято в окончательной форме 11 ноября 2019 г.

Председательствующий судья Е.В. Аверьянова

...

...