Решение № 2-125/2023 2-125/2023~М-62/2023 М-62/2023 от 24 мая 2023 г. по делу № 2-125/2023

УИД: 32RS0018-02-2023-000076-22

Дело № 2-125/2-2023


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 мая 2023 года с. Гордеевка

Красногорский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Фединой Л.Н.,

при секретаре Хандожко К.Д.,

рассмотрев исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по <адрес> о признании за ней права на получение ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в соответствии со ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», ссылаясь на то, что на ее обращение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям - инвалидам в зависимости от времени проживания в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» было отказано, по причине отсутствия постоянного проживания в зоне с правом на отселение. Согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ она была зарегистрирована и проживала в д. <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория которой относилась к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время зарегистрирована и проживает в <адрес> В 1996 году она планировала отправиться учиться в другой регион, для чего снялась с регистрационного учета, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в <адрес>, территория которого относилась к зоне проживания с правом на отселение, но ее планы изменились и она осталась проживать в д. Хармынка. Согласно справки от ДД.ММ.ГГГГ, она не получала ссуду предусмотренную Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Таким образом она как постоянно проживавшая в зоне с правом на отселение, где проживает и в настоящее время, приобрела право на возмещение вреда и предоставление мер социальной поддержки, установленных ст. 18 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как постоянно проживающая в зоне проживания с правом на отселение, в полном объёме. Просит суд признать за ней право на предоставление в соответствии со ст. 18 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» ежемесячной денежной компенсации проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение, с последующей индексацией в соответствии с Постановлениями Правительства РФ и обязать ответчика предоставлять ежемесячные денежные выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам, установленные ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как- постоянно проживающему на территории зоны проживания с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствии.

В судебное заседание представитель ответчика ОСФР по <адрес> не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствии, в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ решил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Право неработающих пенсионеров, постоянно проживающих в зоне проживания с правом на отселение на получение в повышенном размере пенсии в зависимости от времени проживания в зоне, определено п. 4 ст. 18 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Объем мер социальной поддержки, предоставляемых на основании ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС» № от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Закон о ЧАЭС) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны с правом на отселение, зависит от времени проживания в ней, предусматривая два периода: с ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ. Граждане указанной категории имеют, в том числе, право на ежемесячную денежную выплату в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания.

Как установлено в судебном заседании, а также следует из материалов дела, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована и проживала по адресу: д. <адрес>, территория которой согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилась к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время ФИО1 зарегистрирована и проживет по адресу: <адрес>, территория которого согласно Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относилась к зоне отселения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время относится к зоне проживания с правом на отселение.

Факты проживания ФИО1 подтверждаются справками № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданных Уношевским сельским поселения Гордеевского муниципального района <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО9 (Таптун) А.М. была зарегистрирована в <адрес> в 3 зоне с правом на отселение, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Чуровичской сельской администрацией <адрес>.

Согласно справки о заключении брака № А-00107 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС УЗАГС <адрес> в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составила Рудне-Воробьевская сельская администрация <адрес>, согласно которой ФИО4 и ФИО5 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия- Рословец.

Согласно справки о заключении брака № А-00108 от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ЗАГС УЗАГС <адрес> в едином государственном реестре записей актов гражданского состояния имеется запись о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ, которую составил ОЗАГС <адрес> УЗАГС <адрес>, согласно которой ФИО6 и ФИО7 заключили брак, после заключения брака жене присвоена фамилия- ФИО9.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по <адрес> с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 было отказано в назначении ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсий и пособий неработающим пенсионерам и инвалидам, детям-инвалидам в зависимости от времени проживания в соответствии с Законом РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» из-за отсутствия постоянного проживания в зоне с правом на отселение. В периодах регистрации ФИО1 имеет перерыв более 7 дней.

Как установлено в судебном заседании, истец выезжала из зоны загрязнения и была зарегистрирована в <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, территория которого также относится к 3 зоне с правом на отселение.

Факт неполучения ФИО1 в период проживания в <адрес> ссуды в соответствии с пунктами 7 и 8 статьи 17 или со статьей 22 Закона о ЧАЭС подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ, выданной Брянским отделением № Сбербанка России.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления ей указанной меры социальной поддержки ограничены незаконно.

Юридически значимые обстоятельства - проживание ФИО1 в зоне радиоактивного загрязнения в период с ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не оспаривается, поскольку по смыслу примечания к разделу III Закона о ЧАЭС, правовое значение имеет проживание в загрязненной зоне в период до ДД.ММ.ГГГГ, а также то обстоятельство, что льготного жилья и ссуды на основании положений Закона о ЧАЭС, истец, выехавшая в «чистую» зону, не получала.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 не выезжала из зоны загрязнения в чистую зону с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, территория <адрес>, где она была зарегистрирована в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» относится также, к зоне с правом на отселение.

Указанные обстоятельства позволяют суду прийти к выводу о том, что истец имеет право на получение мер социальной поддержки граждан, в зависимости от времени проживания на территории зоны с правом на отселение, предусмотренных п. 4 ст. 18 Закона о ЧАЭС.

В соответствии с п. 6 «Правил предоставления ежемесячной денежной компенсации гражданам в зависимости от времени проживания (работы) на территориях зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ №) предоставление компенсации производится начиная с месяца, следующего за месяцем подачи заявления.

Поскольку истец просит признать за ним право на выплату с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, а в силу действующего законодательства выплата назначается с первого числа месяца, следующего за обращением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ, исковое заявление подлежит удовлетворению частично.

Таким образом, суд признает право истца на предоставление мер социальной поддержки в соответствии с п. 4 ст. 18 Закона о ЧАЭС, а именно ежемесячной денежной выплаты в повышенном размере пенсии в полном объеме, как лицу проживающему в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, возложив на ответчика обязанность, производить выплаты, предусмотренные п. 4 ст. 18 Закона РФ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ст. 18 Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» удовлетворить частично.

Признать за ФИО1, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, право на получение ежемесячной денежной компенсации проживающим (работающим) в зоне проживания с правом на отселение, предусмотренной ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать отделение Фонда пенсионного и с оциального страхования Российской Федерации по <адрес> производить выплаты ФИО1, предусмотренные п. 4 ст. 18 Закона РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Красногорский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Л.Н. Федина