Решение № 2А-1256/2021 2А-1256/2021~М-992/2021 М-992/2021 от 14 июня 2021 г. по делу № 2А-1256/2021

Дело № 2а-1256/2021

УИД 61RS0036-01-2021-002966-70


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15.06.2021 года Каменский районный суд Ростовской области в составе председательствующего судьи Матвиенко Д.Н.,

при секретаре Моргуновой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО "СААБ" к старшему судебному приставу Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО1 о признании незаконным бездействия СПИ,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (ООО «СААБ») обратилось в суд с административным иском к старшему судебному приставу Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области, Управлению ФССП России по Ростовской области, СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО1 о признании незаконным бездействия СПИ, указав в заявлении, что 23.04.2021 в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 47 ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство № 12329/21/61052-ИП от 25.01.2021 окончено при этом исполнительный документ №2-3-1067/2018 от 28.09.2018г. в отношении должника ФИО2 в адрес взыскателя не поступал, в связи с чем ООО «СААБ» лишено возможности дальнейшего предъявления исполнительного документа к исполнению. Тем самым, административный ответчик своим бездействием нарушает право ООО «СААБ», что приводит к необоснованному затягиванию реального исполнения вступившего в законную силу действующего и неисполненного судебного акта.

На основании изложенного, административный истец просил суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области ФИО1, выразившееся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству №12329/21/61052-ИП, предусмотренные ст. 68 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». В целях восстановления нарушенных прав административного истца, обязать начальника Каменского РОСП УФССП России по Ростовской области запросить у взыскателя исполнительный документ и отменить постановление об окончании исполнительного производства №12329/21/61052-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленного на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-3-1067/2018 от 28.09.2018г.

В свою очередь, от судебного пристава-исполнителя Каменского районного отдела УФССП России по Ростовской области ФИО1, поступили возражения, в которых она просит суд в удовлетворении административного искового заявления отказать в полном объеме, ссылаясь на то, что в ходе исполнения требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем проводились все необходимые меры по исполнению исполнительного документа, в соответствии с ФЗ от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом исполнителем, приняты исчерпывающие меры, направленные на выявление и обращение взыскания на имущество должника.

Стороны надлежащим образом извещались о дате и месте слушания дела, в судебное заседание не явились.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон по делу, в порядке ст. 150 КАС РФ.

Исследовав материалы дела, суд пришёл к следующему.

Согласно ч. 2 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений.

Порядок обжалования решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих регламентирован нормами главы 22 КАС РФ.

В силу ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.97 г. N 118-ФЗ "О судебных приставах" (с изменениями) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершать иные действия, предусмотренные федеральным законом об исполнительном производстве.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (с изменениями) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Разрешая административный иск ООО «СААБ», суд учитывает положения ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ, согласно которым обязанность доказывания обстоятельств нарушения прав, свобод и законные интересы административного истца, а также соблюдения сроков обращения в суд - возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельства соблюдения требований нормативных правовых актов, порядка их принятия, оснований для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч.1 ст. 59 КАС РФ, доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.

Как установлено в ходе рассмотрения дела, в Каменском РОСП на исполнении находилось исполнительное производство № 12329/21/61052-ИП от 25.01.2021, возбужденное на основании судебного приказа № 2-3-1067/18 от 28.09.2018г. о взыскании с ФИО2 задолженности в размере 24248, 97руб. в пользу ООО "СААБ".

В ходе исполнения требований исполнительного документа в рамках исполнительного производства сделаны запросы путем электронного документооборота в регистрирующие органы, о наличии у должника движимого и недвижимого имущества, УПФР, ЗАГС, операторам сотовой связи, ФНС, банки и иные кредитные организации, ФМС, МВД.

Согласно сведениям, полученным в рамках электронного документооборота из банков и иных кредитных организаций на имя должника зарегистрированы счета в КУ БАНК РСБ 24 (АО) - ГК "АСВ" и ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

В соответствии с требованиями Федерального закона №229 «Об исполнительном производстве», в отношении должника вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства находящиеся в банке (иной кредитной организации), которое направлено для исполнения КУ БАНК РСБ 24 (АО) - ГК "АСВ" и ЮГО-ЗАПАДНЫЙ БАНК ПАО СБЕРБАНК.

Согласно ответам операторов сотовой связи - информация об оформленных за должником (или его адресом) абонентских номеров, отсутствует.

Согласно сведениям предоставленным ФНС по Ростовской области информация о наличии контрольно кассовых машин — отсутствует, так же, отсутствует информация о принадлежащих должнику счетах в банках или иных кредитных организациях.

Согласно сведениям предоставленных ГУ УПФ РФ по Ростовской области, должник работает в МБДОУ Детский сад комбинированного вида №36.

18.02.2021 СПИ вынесено и направлено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника.

Согласно письму МБДОУ Детский сад комбинированного вида №36, в связи с увольнением 30.09.2021г. должника работодатель возвращает постановление об обращении взыскания на заработную плату от 25.01.2021 № 12329/21/61052-ИП.

Согласно информации, предоставленной Центром занятости населения, отсутствуют сведения о нахождении на регистрационном учете в целях поиска подходящей работы (в качестве безработного); отсутствуют сведения о периодах получения пособия по безработице; отсутствуют сведения о периодах участия в оплачиваемых общественных работах и периодах переезда по направлению службы занятости в другую местность для трудоустройства.

Согласно информации, предоставленной ГИБДД по Ростовской области, информация о наличии зарегистрированных за должником автотранспортных средств — отсутствует.

Согласно сведений предоставленных из Росреестра информация о наличии недвижимого имущества — отсутствует.

25.01.2021 СПИ в рамках электронного документооборота направлен запрос в органы ЗАГСа для предоставления сведений о актах гражданского состояния, содержащихся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния, однако сведения отсутствуют.

30.03.2021 СПИ направлен запрос в ОВД МО России «Каменский» и согласно ответа в виде формы 1, по имеющимся сведениям отдела (отделения, группы) адресно-справочной работы ГУ МВД России по Ростовской области, место жительства ФИО2 - <адрес>

05.04.21 был осуществлен выход по адресу должника ФИО2, а именно: <адрес>, в результате чего установлено, что должник по указанному адресу не проживает, о чем составлен соответствующий акт о совершении исполнительных действий.

На основании статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007г. №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в целях обеспечения исполнения требований исполнительного документа в праве совершать отдельные исполнительные действия. Исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Характер, перечень, объем, и достаточность необходимых исполнительных действий определяются судебным приставом-исполнителем самостоятельно, в конкретной обстановке, по каждому исполнительному производству.

Ходатайств, заявлений от взыскателя в Каменский РОСП не поступало.

23.04.2021 г. исполнительное производство в отношении ФИО2, окончено по основаниям п.3 ч.1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» - невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в кредитных организациях.

Исполнительный документ и постановление об окончании исполнительного производства направлены в адрес взыскателя 26.04.2021г.

Согласно почтового трек номера 80097859867140, исполнительный документ получен взыскателем 20.05.2021 года.

Доказательств тому, что у должника имелось имущество, на которое можно было обратить взыскание, но судебный пристав-исполнитель бездействовал, взыскатель не представил. Само по себе неисполнение судебного постановления по основанию отсутствия у должника имущества и денежных средств не может свидетельствовать о бездействии судебного пристава -исполнителя.

В соответствии с ч.1 ст. 50 Федерального закона №229 “Об исполнительном производстве”, стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве. До окончания исполнительного производства стороны исполнительного производства вправе заключить мировое соглашение, соглашение о примирении, утверждаемые в судебном порядке.

Материалами дела подтверждается, что в рамках исполнительного производства судебным приставом - исполнителем были совершены все необходимые в соответствии с ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия. Данные действия совершены в пределах полномочий, не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Таким образом, суд приходит к выводу, что все действия административного ответчика – СПИ по исполнительному производству, предусмотренные Федеральным Законом № 229 «Об исполнительном производстве» выполнены верно, что подтверждается копиями представленного суду материалами исполнительного производства и нарушений законодательства не выявлено, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения требований административного истца.

В соответствии со ст. 227 КАС РФ, по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение, в том числе, об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ООО "СААБ" к старшему судебному приставу Каменского районного отделения судебных приставов УФССП России по Ростовской области ФИО3, Управлению ФССП России по Ростовской области, СПИ Каменского РОСП УФССП России по РО ФИО1 о признании незаконным бездействия СПИ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Каменский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 23.06.2021 года.

Председательствующий: