Апелляционное определение № 33-1090/2025 33-165/2026 от 28 января 2026 г.

Судья Татхаджиева З.Г. Дело №33-165/2026 (33-1090/25)


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Грозный 29 января 2026 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Дакаевой Р.С.,

судей Вагапова М.А., Кадыковой О.В.

при секретаре Наипове М-Э.Б.,

помощнике судьи Бачагаеве С.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-820/2025 по иску КИЗО Мэрии г. Грозного к ФИО16 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок, сделок недействительными и аннулировании записи в ЕГРН

по апелляционной жалобе представителя КИЗО Мэрии г. Грозного ФИО17 на решение Висаитовского районного суда г. Грозного от 23 октября 2025 года.

Заслушав доклад судьи Вагапова М.А., объяснения представителя ФИО18. – ФИО19., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Комитет имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного (далее по тексту - КИЗО Мэрии г. Грозного) обратился в суд с иском, уточнённом и дополненном в порядке ст.39 ГПК РФ, ФИО20., ФИО21 о признании недействительным решения исполкома, договора купли-продажи, признании отсутствующим права собственности на земельный участок и аннулировании записи в ЕГРН.

В обоснование своих исковых требований истец указал, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.07.2023 г. собственником указанного земельного участка, общей площадью 500 кв. м., является ФИО23 которая зарегистрировала свое право на основании договора купли-продажи земельного участка, заключенного с ФИО22. 22.06.2015 года.

Основанием регистрации права собственности на земельный участок ФИО24. явилась выписка из решения Исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов г. Грозного №212 от 12.06.1990 г., которая содержит признаки поддельности и подлежит признанию недействительной.

Земельным кодексом РСФСР от 1970 года, земельные участки предоставлялись гражданам в постоянное (бессрочное) или временное пользование из свободного городского фонда. При этом указывался номер квартала, в котором находился земельный участок, и только после окончания строительства объекта недвижимости, именно объекту недвижимости присваивался адрес. Указание адреса: ЧР, г. Грозный, Висаитовский (Старопромысловский) район, ул. Газ.городок, 22, свидетельствует о поддельности выписки из решения Исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов г. Грозного № 212 от 12.06.1990 года.

В соответствии со ст. 32 ЗК РСФСР 1970 года, который действовал на тот период времени, право пользования земельным участком может быть прекращено в случаях совершения гражданином действий, предусмотренных статьями 136 и 139 настоящего Кодекса, а также при неиспользовании в течение двух лет подряд земельного участка или использовании его не в соответствии с той целью, для которой он предоставлен. При наличии факта неиспользования право на земельный участок было бы прекращено еще в 1991 году. Помимо решения Исполкома гражданам выдавались договоры, паспорта земельных участков и ряд других документов, которые у последнего отсутствуют. Кроме того, в соответствии со ст. 17 ЗК РСФСР приступить к пользованию предоставленных земельных участков до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Предоставление земельных участков в пользование осуществлялось в порядке отвода. Отвод земельных участков производился на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов, в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей.

Следовательно, у пользователя земельного участка должна быть документация об отводе земельного участка, которая у ответчика отсутствует. Земельные участки, принадлежащие гражданам на праве постоянного (бессрочного) пользования, не могут быть предметами различных сделок. Ими можно только постоянно (бессрочно) владеть, иными словами владеть до конца жизни.

Истец полагает, что ФИО1 произвел отчуждение земельного участка в пользу ФИО25 путем использования поддельных документов - выписки из решения Исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов г. Грозного, незаконно осуществил регистрацию земельного участка и реализовал его по своему усмотрению. Государственная регистрация права была проведена с нарушением законодательства.

Представитель истца Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного в судебное заседание суда первой инстанции не явился, извещен надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Ответчик ФИО26 в судебное заседание не явилась, извещена о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом.

Представитель ответчика ФИО28. - ФИО27. в судебном заседании не признал исковые требования КИЗО Мэрии г. Грозного и просил суд отказать в их удовлетворении, применив к ним срок исковой давности.

Ответчик ФИО29 в судебное заседание не явился, будучи извещенным о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, о причине неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не представил.

Представитель Управления Росреестра по ЧР в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд первой инстанции рассмотрел настоящее дело в отсутствии не явившихся участников процесса.

Решением Висаитовского районного суда г. Грозного от 23 октября 2025 года постановлено исковые требования Комитета имущественных и земельных отношений Мэрии г. Грозного к ФИО30, ФИО31 оставить без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель КИЗО Мэрии г. Грозного ФИО32 просит отменить решение Висаитовского районного суда г. Грозного от 23 октября 2025 года, удовлетворить требования КИЗО Мэрии г. Грозного.

Судебная коллегия считает возможным рассмотреть апелляционную жалобу без ФИО33., ФИО34 представителей КИЗО Мэрии г. Грозного, управления Росреестра по Чеченской Республике, не явившихся в судебное заседание, поскольку в материалах дела имеются данные, подтверждающие их надлежащее извещение.

Информация о месте и времени рассмотрения настоящего гражданского дела заблаговременно была размещена на интернет сайте Верховного Суда Чеченской Республики.

Проверив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, возражения на нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 ГПК РФ судебная коллегия рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе и возражениях относительно жалобы.

Граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора (пункт 2 статьи 1 ГК РФ).

В силу части 1 статьи 1, части 1 статьи 11, статьи 12 ГК РФ и статьи 3 ГПК РФ, предъявление любого требования должно иметь своей целью восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в суд лица, установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права, а также установление факта нарушения прав истца ответчиком.

Правосудие по гражданским делам в соответствии с требованиями статьи 12 ГПК РФ осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. При этом каждая из сторон согласно статье 56 ГПК РФ должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются:

1) неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела;

2) недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела;

3) несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела;

4) нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Неправильным применением норм материального права являются:

1) неприменение закона, подлежащего применению;

2) применение закона, не подлежащего применению;

3) неправильное истолкование закона.

Приведенные основания для отмены решения суда по данному делу имеются.

Отказывая в удовлетворении иска, исследовав материалы дела в полном объеме, суд первой инстанции указал, что кадастровый номер земельному участку присвоен 22 декабря 2014 года, объект имеет статус «актуальный, ранее учтённый», первоначальная регистрация права осуществлена 12 января 2015 года.

Исходя из этого, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что право органов местного самоуправления на спорный земельный участок было нарушено с 22 декабря 2014 года, с этого момента этот орган должен был знать о нарушении прав и выбытии земельного участка из собственности и владения, поскольку именно с этой даты муниципальные органы, ведущие учет государственных земель на территории района, должны были знать о том, что нарушено право на земельный участок.

Судебная коллегия не соглашается с таким выводом суда первой инстанции.

Статья 209 ГК РФ устанавливает, что собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ).

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

Статья 218 ГК РФ предусматривает, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами (статья 131 ГК РФ).

В силу статьи 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором. В случаях, когда отчуждение имущества подлежит государственной регистрации, право собственности у приобретателя возникает с момента такой регистрации, если иное не установлено законом (статья 223 ГК РФ).

Права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (статья 25 Земельного кодекса РФ).

Статья 6 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года, устанавливала, что права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом (статья 235 ГП РФ).

Анализ приведенных норм законов позволяет сделать вывод о том, что право собственности на недвижимое имущество возникает с момента регистрации права на это имущество, которая производится уполномоченным государственным органом на основании правоустанавливающих документов. Ранее возникшее право на недвижимое имущество признается юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации. Только собственнику принадлежат полномочия по владению, пользованию и распоряжению своим имуществом.

Земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью (статья 214 ГК РФ).

Имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества (статья 217 ГК РФ).

Конституция Российской Федерации, ее статья 36, гарантируя каждому право иметь землю в частной собственности (часть 1), одновременно закрепляет, что условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона (часть 3), предписывая тем самым федеральному законодателю устанавливать в рамках своей компетенции условия реализации этого конституционного права.

В порядке реализации указанных конституционных гарантий федеральные законы предоставляют гражданам право как получить определенные виды земельных участков в собственность бесплатно, так и оформить их в собственность с применением разных административных процедур.

Часть 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Данное законоположение предоставляют гражданам право получить земельные участки в собственность бесплатно посредством принятия уполномоченным государственным (муниципальным) органом распорядительного акта на основании соответствующего заявления гражданина, чье право собственности на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после этого дня, но при условии, что право собственности на данный дом перешло к гражданину в порядке наследования, а право собственности наследодателя на него возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Другая процедура получения в собственность бесплатно земельных участков предусмотрена пунктом 9.1. статьи 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Согласно данной норме, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Аналогичная норма содержалась в статье 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", действовавшего до 1 января 2017 года.

В пункте 9 статьи 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" установлено, что государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество" имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Признаются действительными и имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним выданные после введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" до начала выдачи свидетельств о государственной регистрации прав по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 г. N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 27 октября 1993 г. N 1767 "О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России", а также государственные акты о праве пожизненного наследуемого владения земельными участками, праве постоянного (бессрочного) пользования земельными участками по формам, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 "Об утверждении форм государственного акта на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей", свидетельства о праве собственности на землю по форме, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 марта 1992 г. N 177 "Об утверждении форм свидетельства о праве собственности на землю, договора аренды земель сельскохозяйственного назначения и договора временного пользования землей сельскохозяйственного назначения".

Таким образом, ранее возникшие права на земельные участки удостоверяются документами, указанными в пункте 9 статьи 3 Закона о введении в действие Земельного кодекса РФ.

Для регистрации права собственности на земельный участок в упрощенном порядке путем обращения обладателя земельного участка непосредственно в регистрирующий орган одновременно должны присутствовать три условия:

1. земельный участок должен быть предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации, то есть до 25 октября 2001 года;

2. земельный участок должен быть предоставлен для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин;

3. при этом в регистрирующий орган должны быть предоставлен документ, устанавливающий или удостоверяющий право на земельный участок гражданина или любого прежнего собственника строения, а при переходе права собственности на строения, документы, подтверждающие право собственности на строения.

В иных случаях право собственности возникает по основаниям, предусмотренным статьями 28 – 34, 36, 38 – 39 Земельного кодекса РФ, утратившим силу с 1 марта 2015 года, если право собственности возникло до указанного срока. С 1 марта 2015 года право на земельный участок возникает по основаниям, предусмотренным статьями 35, 39.1 – 39.25 Земельного кодекса РФ.

В соответствии со статьей 64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке. До принятия дела к производству судом земельный спор может быть передан сторонами на разрешение в третейский суд.

Как усматривается из материалов дела, оспариваемый земельный участок располагается на территории муниципального образования г. Грозный и находится в распоряжении данного муниципального образования. Каких-либо достоверных, допустимых доказательств, подтверждающих отчуждение его в чужую собственность, суду не представлено.

В соответствии со статьей 11 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В статье 3.1 федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» разграничена государственная собственность на землю.

Пунктом 3 статьи 3.1. данного федерального закона Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" в целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов отнесены:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Статья 3.3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ" устанавливает, что распоряжение земельными участками, указанными в статье 3.1 настоящего Федерального закона, осуществляется после государственной регистрации права собственности на них, если настоящим Федеральным законом или другими федеральными законами не установлено иное. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, не является препятствием для распоряжения ими (пункт 1).

Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом (абзац 1 пункта 2).

Из анализа данных норм закона следует, что уполномоченный орган городского органа может требовать устранения нарушения права на свои земельные участки, а также на земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных на территории городского округа, в том числе в судебном порядке.

На основании статьи 72 Земельного кодекса РФ, пункта 1 статьи 14, статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" в границах муниципального образования, независимо от форм собственности и целевого назначения земель, контроль за использованием земельных участков, в том числе, связанных с размещением движимых и недвижимых объектов и соблюдением порядка размещения данных объектов, осуществляет уполномоченный орган местного самоуправления.

КИЗО Мэрии г. Грозного является уполномоченным органом в сфере земельных отношений (Положение о КИЗО Мэрии г. Грозного, утвержденное решением Совета депутатов г. Грозного от 11 августа 2015 года № 52). Следовательно, КИЗО Мэрии г. Грозного вправе обратиться в суд с иском о защите интересов муниципального образования по земельным вопросам.

Из материалов дела видно, что общий размер спорного земельного участка с кадастровым номером 20:17:0157001:225 составляет 500 кв. метров (л.д. 11-14). Проведенной 25 июля 2023 года КИЗО Мэрии г. Грозного проверкой в порядке муниципального контроля установлено, что на земельном участке отсутствуют жилые или иные строения (л.д. 7).

Согласно статье 60 ГПК РФ обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывая, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В силу вышеприведенных норм законов возникновение права на недвижимое имущество, в том числе земельные участки, могут быть подтверждены правоустанавливающими документами.

Подтверждая право на спорный земельный участок ФИО35. суду предоставлена копия выписки из решения исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов № 212 от 12 июня 1990 года «О выделении земельного участка под строительство индивидуального жилого дома».

В представленных Росреестром документах содержатся сведения о том, что ФИО36. было выдано о свидетельство о регистрации права собственности на спорный земельный участок (л.д.96). При этом материалы кадастрового учета регистрирующему органу не предоставлялись, сведений о проведении кадастрового учета не имеется.

Согласно выписке из ЕГРН, кадастровый учет спорного земельного участка проведен 12 июня 1990 года, однако проведение кадастрового учета в указанное время материалами дела не подтверждается.

В статье 4 ГК РФ предусмотрено, что акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом. По отношениям, возникшим до введения в действие акта гражданского законодательства, он применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие.

В Земельном кодексе РСФСР от 1 июля 1970 года (утратил силу с 1 января 1992 года), действовавшем на момент даты, указанной в копии выписки (23.09.1988 года), предусматривался порядок предоставления земельного участка.

В соответствии со статьей 12 данного кодекса предоставление земельных участков в пользование осуществляется в порядке отвода. Отвод земельных участков производится на основании постановления Совета Министров РСФСР или Совета Министров автономной республики, либо решения исполнительного комитета соответствующего Совета народных депутатов в порядке, устанавливаемом законодательством Союза ССР и РСФСР. В постановлениях или решениях о предоставлении земельных участков указываются цель, для которой они отводятся, и основные условия пользования землей (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980). Порядок возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков устанавливается Советом Министров РСФСР.

Статья 13 кодекса устанавливала, что исполнительные комитеты сельских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель, не входящих в состав землепользования колхозов, совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, в пределах сельских населенных пунктов. Исполнительные комитеты поселковых Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель поселков (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980).

Исполнительные комитеты районных Советов народных депутатов предоставляют земельные участки - (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980) из земель государственного земельного фонда в случаях, предусмотренных статьями 74 - 76 настоящего Кодекса, (абзац введен Указом Президиума ВС РСФСР от 15.04.1988) из земель государственного запаса общей площадью до 10 гектаров, а также в случаях, предусмотренных статьями 104 и 110 настоящего Кодекса, из земель государственного лесного фонда в случаях, предусмотренных статьей 110 настоящего Кодекса.

Исполнительные комитеты городских Советов народных депутатов предоставляют земельные участки из земель городов.

Согласно статье 17 кодекса, приступать к пользованию предоставленным земельным участком до установления соответствующими землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещалось.

Статья 18 предусматривала, что право землепользования колхозов, совхозов и других землепользователей удостоверяется государственными актами на право пользования землей, которые выдаются исполнительными комитетами районных, городских Советов народных депутатов (в ред. Указа Президиума ВС РСФСР от 12.03.1980). В соответствии с Основами земельного законодательства Союза ССР и союзных республик формы актов устанавливаются Советом Министров СССР.

Временное пользование землей оформляется договорами или удостоверениями на право временного пользования землей (статья 19 кодекса). Порядок заключения договоров и выдачи удостоверений, а также их формы устанавливаются Советом Министров РСФСР.

Таким образом, на дату, указанную в выписка из решения Исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов № 212 от 12 июня 1990 года, действовал порядок предоставления земельного участка, в соответствии которым земельный участок для индивидуального жилищного строительства предоставлялся в порядке отвода, о чем составлялся акт.

Земельные участки из земель городов предоставлялся исполнительным комитетом городского Советов народных депутатов.

С введением в действие с 1 января 1992 года Земельного кодекса РСФСР 1991 года порядок предоставления земельных участков несколько изменился.

Согласно абзацу 1 статьи 80 Земельного кодекса РСФСР 1991 года (в редакции от 24 декабря 1993 года) земельные участки для кооперативного, а также индивидуального дачного, гаражного и жилищного строительства предоставлялись местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией.

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 24 декабря 1993 года N 2287 "О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации" устанавливалось, что полномочия Советов народных депутатов, предусмотренные, в том числе статьей 80 земельного кодекса РСФСР, осуществляются соответствующими местными администрациями.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 17 сентября 1991 г. N 493 утверждена форма государственного акта на право бессрочного (постоянного) пользования землей.

В статье 45 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком прекращаются принудительно при использовании земельного участка с нарушением требований законодательства Российской Федерации, а именно при неиспользовании земельного участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, в указанных целях в течение трех лет, если более длительный срок не установлен федеральным законом.

Аналогичное положение содержалось в статье 39 Земельного кодекса РФ, действовавшей до 1 марта 2015 года.

Федеральным законом от 30.12.2021 N 478-ФЗ внесены существенные изменения в Федеральный закон от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ".

В новой редакции часть 4 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" устанавливает право гражданина Российской Федерации приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Пункт 9.1. статьи 3 Федеральный закон от 25.10.2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса РФ" предусматривает, если земельный участок предоставлен гражданину до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, такой земельный участок считается предоставленным гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. В этом случае государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 49 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости". Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Из материалов дела видно, что в выписке указано о предоставлении ФИО37 земельного участка решением исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов № 212 от 12 июня 1990 года, что не было предусмотрено действовавшим на тот момент земельным законодательством. Земельный участок предоставлялся исполнительным комитетом городского Советов народных депутатов. Акт отвода земельного участка не был составлен, земельный участок не сформирован, его границы, местоположение не определены.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки являются объектами земельных отношений.

В силу пункта 3 статьи 6 названного кодекса земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Сведения о характеристиках земельного участка вносятся в Единый государственный реестр недвижимости (кадастр недвижимости) в процедуре государственного кадастрового учета, что следует из положений частей 2 и 7 статьи 1, части 2 статьи 7 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

В соответствии частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (с 1 января 2017 года «О кадастровой деятельности»), кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества (далее - кадастровый учет) сведения о таком недвижимом имуществе (далее - кадастровые работы), и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 данного федерального закона (далее - кадастровый инженер).

Часть 7 статьи 38 данного закона, действовавшая на момент возникших правоотношений по данному делу, предусматривает, что местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

Частью 9 статьи 38 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости", действовавшего на момент возникших правоотношений по данному делу, установлено, что при уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Из материалов дела следует, что ФИО38. в установленном законом порядке не был осуществлен кадастровый учет земельного участка, границы земельного участка с собственниками смежных земельных участков, в том числе с органами местного самоуправления, не согласовывались.

Согласно предоставленному суду апелляционной инстанции кадастровому паспорту от 10 июня 2015 года, номер в государственный кадастр недвижимости внесена 12.06.1990, что опровергается материалами дела. В указанное время земельный участок не мог быть внесен в кадастр с присвоением номера, поскольку на эту дату, согласно копии выписки, вынесено решение исполкомом. Поэтому судебная коллегия считает кадастровый паспорт в этой части недостоверным доказательством.

Границы земельного участка не установлены, что указано и в кадастровом паспорте от 10 июня 2015 года. Акт согласования границ спорного земельного участка с собственниками смежных земельных участков, в том числе муниципальных органов г. Грозного, не составлен.

В соответствии с частью 2 статьи 71 ГПК РФ письменные доказательства предоставляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Подлинные документы предоставляются тогда, когда обстоятельства дела, согласно законам или иным нормативным правовым актам, подлежит подтверждению только такими документами, когда дело невозможно разрешить без подлинных документов или когда предоставлены копии документа, различные по своему содержанию.

Суд не может считать доказанными обстоятельства, подтверждаемые только копией документа или иного письменного доказательства, если утрачен и не передан суду оригинал документа, и представленные каждой из спорящих сторон копии этого документа не тождественны между собой, и невозможно установить подлинное содержание оригинала документа с помощью других доказательств (часть 7 статьи 67 ГПК РФ).

В силу указанных положений предоставление оригинала решения исполкома о предоставлении земельного участка, которое положено в основу подтверждения возникновения права на земельный участок, в случае сомнения одной из сторон в его подлинности является обязательным.

Ответчики не предоставили суду оригинал решения исполкома или иные документы, подтверждающие возникновения права на земельный участок.

Достоверные, допустимые доказательства возникновения права у ФИО39 на спорный земельный участок суду не предоставлены.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что на спорном земельном участке жилые или иные строения не возводились, фактически ответчики им не владеют.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм законов, судебная коллегия считает, что у ФИО40. не возникло право на спорный земельный участок. Само по себе регистрация права собственности не повлекло возникновение у него этого права. Допустимыми, достоверными доказательствами возникновения права собственности являются предусмотренные законом правоустанавливающие документы, которые суду ФИО41 не предоставлены.

Как следует из материалов дела, ФИО42 не обладая правом собственности, продала спорный земельный участок в собственность ФИО43. по договору от 22 июня 2015 года (л.д. 9). ФИО44 зарегистрировала свое право собственности на земельный участок 25 июня 2015 года (л.д. 95).

Суду не предоставлены допустимые, достоверные доказательства того, что ФИО45., ФИО46 фактически вступили во владение земельным участком. Акты приема-передачи земельного участка между ними не составлялись.

Кроме того, земельный участок не находится в районе застройки объектов индивидуального жилищного строительства. Данных о присвоении адреса земельному участку органами муниципального образования г. Грозный не имеется.

Сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей (статья 153 ГК РФ).

Статья 166 ГК РФ предусматривает, что сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной.

Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

На основании статьи 167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Лицо, которое знало или должно было знать об основаниях недействительности оспоримой сделки, после признания этой сделки недействительной не считается действовавшим добросовестно (пункт 1).

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (пункт 2).

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (часть 2 статьи 168 ГК РФ).

Из материалов дела видно, что ФИО1, не представила суду допустимые, достоверные доказательства о своем праве на спорный земельный участок, у нее не возникло право собственности на него.

Выписка из решения исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов № 212 от 12 июня 1990 года от о выделении ФИО47 земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <...>, является недействительной как ничтожная сделка, поскольку в ней указано, что решение вынесено неправомочным на предоставление земельного участка органом. Кроме того, ее достоверность оригиналом документа не подтверждена, сведений о местоположении земельного участка выписка из ЕГРН или иные документы не содержат.

Иск КИЗО Мэрии г. Грозного к ФИО48., ФИО49. о признании недействительным решения исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов № 212 от 12 июня 1990 года о выделении ФИО50 земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <...>, подлежит удовлетворению.

Договор от 22 июня 2015 года о продаже данного земельного участка ФИО51. заключен в нарушение закона, лицом, не обладающим правом собственности на отчуждаемый по этому договору земельный участок. Следовательно, данный договор является недействительным как ничтожная сделка независимо от признания его таковым судом.

Судебная коллегия считает необходимым, удовлетворив иск, применить последствия ничтожных сделок:

признать отсутствующим право собственности ФИО52 на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв. метров, расположенный по адресу: <...>;

аннулировать запись в ЕГРН от 25 июня 2015 года о государственной регистрации права собственности ФИО2 Ш-М. на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв. метров, расположенный по адресу: <...>.

При этом судебная коллегия учитывает, что право собственности на земельный участок ФИО53 прекращено в связи с его отчуждением в чужую собственность. Следовательно, правом собственности на него он не обладает.

В силу положений статьи 10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерением причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав (злоупотребление правом) (пункт 1).

В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд с учетом характера и последствий допущенного злоупотребления отказывает лицу в защите принадлежащего ему права полностью или частично, а также применяет иные меры, предусмотренные законом (пункт 2).

Добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются (пункт 5).

Согласно абзацу 3 пункта 6 статьи 8.1 ГК РФ приобретатель недвижимого имущества, полагавшийся при его приобретении на данные государственного реестра, признается добросовестным (статьи 234 и 302), пока в судебном порядке не доказано, что он знал или должен был знать об отсутствии права на отчуждение этого имущества у лица, от которого ему перешли права на него.

В соответствии со статьей 302 ГК РФ, если имущество возмездно приобретено у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем приобретатель не знал и не мог знать (добросовестный приобретатель), то собственник вправе истребовать это имущество от приобретателя в случае, когда имущество утеряно собственником или лицом, которому имущество было передано собственником во владение, либо похищено у того или другого, либо выбыло из их владения иным путем помимо их воли (пункт 1). Если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях (пункт 2).

В пунктах 37, 38 Постановления совместного Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в соответствии со статьей 302 ГК РФ ответчик вправе возразить против истребования имущества из его владения путем представления доказательств возмездного приобретения им имущества у лица, которое не имело права его отчуждать, о чем он не знал и не должен был знать (добросовестный приобретатель).

Для целей применения пунктов 1 и 2 статьи 302 ГК РФ приобретатель не считается получившим имущество возмездно, если отчуждатель не получил в полном объеме плату или иное встречное предоставление за передачу спорного имущества к тому моменту, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неправомерности отчуждения.

В то же время возмездность приобретения сама по себе не свидетельствует о добросовестности приобретателя (пункт 37).

Приобретатель не может быть признан добросовестным, если на момент совершения сделки по приобретению имущества право собственности в ЕГРП было зарегистрировано не за отчуждателем или в ЕГРП имелась отметка о судебном споре в отношении этого имущества. В то же время запись в ЕГРП о праве собственности отчуждателя не является бесспорным доказательством добросовестности приобретателя.

Ответчик может быть признан добросовестным приобретателем имущества при условии, если сделка, по которой он приобрел владение спорным имуществом, отвечает признакам действительной сделки во всем, за исключением того, что она совершена неправомочным отчуждателем.

Собственник вправе опровергнуть возражение приобретателя о его добросовестности, доказав, что при совершении сделки приобретатель должен был усомниться в праве продавца на отчуждение имущества (пункт 38).

Из смысла приведенной нормы закона, разъяснений Пленумов следует, что о добросовестности может быть заявлено владеющим имуществом лицом. При этом, если имущество приобретено безвозмездно от лица, которое не имело права его отчуждать, собственник вправе истребовать имущество во всех случаях.

Из материалов дела усматривается, что ФИО54 спорным земельным участком фактически не владеет, требование об истребовании земельного участка по делу не заявлено.

При изложенных обстоятельствах ФИО55 могла знать, что продавец не приобрел право собственности на земельный участок, фактически не владеет им. Акт приема-передачи между ними не составлялся.

ФИО56. не является добросовестным приобретателем.

Ссылка ответчика ФИО57. на пропуск срока исковой давности также не основана на законе.

В силу статьи 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В статье 200 ГК РФ предусмотрено, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

По требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной (пункт 3 статьи 166 ГК РФ) срок исковой давности также составляет три года. Однако его течение по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения. При этом срок исковой давности для лица, не являющегося стороной сделки, во всяком случае не может превышать десять лет со дня начала исполнения сделки (статья 181 ГПК РФ п. 1 в ред. Федерального закона от 07.05.2013 N 100-ФЗ).

Данная норма устанавливает специальное правило о начале течения срока исковой давности со дня, когда началось исполнение сделки.

В пункте 3, 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 года № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм гражданского кодекса Российской федерации об исковой давности» указано, что течение исковой давности по требованиям юридического лица начинается со дня, когда лицо, обладающее правом самостоятельно или совместно с иными лицами действовать от имени юридического лица, узнало или должно было узнать о нарушении права юридического лица и о том, кто является надлежащим ответчиком (пункт 1 статьи 200 ГК РФ). Изменение состава органов юридического лица не влияет на определение начала течения срока исковой давности. По смыслу статьи 201 ГК РФ переход прав в порядке универсального или сингулярного правопреемства (наследование, реорганизация юридического лица, переход права собственности на вещь, уступка права требования и пр.), а также передача полномочий одного органа публично-правового образования другому органу не влияют на начало течения срока исковой давности и порядок его исчисления.

В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года разъяснено, что течение срока исковой давности по искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о соответствующей записи в ЕГРП. При этом сама по себе запись в ЕГРП о праве или обременении недвижимого имущества не означает, что со дня ее внесения в ЕГРП лицо знало или должно было знать о нарушении права. Поскольку законом не установлено иное, к искам, направленным на оспаривание зарегистрированного права, применяется общий срок исковой давности, предусмотренный статьей 196 ГК РФ.

Из анализа указанных норм закона следует, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать о совокупности следующих обстоятельств: о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права (пункт 1 статьи 200 ГК РФ).

Из материалов дела видно, что ответчики не обращались в органы муниципального образования по поводу спорного земельного участка, его границы в соответствии с земельным законодательством не устанавливали, по целевому назначению не использовали, фактически им не владели. Данных о присвоении адреса земельному участку органами муниципального образования г. Грозный не имеется.

О действиях ответчиков по незаконной регистрации права собственности на земельный участок истец КИЗО Мэрии г. Грозного узнал при проведении проверки соблюдения земельного законодательства 25 июля 2023 года.

При таком положении КИЗО Мэрии г. Грозного мог узнать о нарушении своего права, кто является надлежащим ответчиком по результатам проведенной проверки 25 июля 2023 года.

Доводы ответчиков о том, что истец должен был знать о нарушении своего права с момента кадастрового учета 22 декабря 2014 года или регистрации права ФИО59 25 июня 2015 года опровергаются материалами дела. Кадастровый учет спорного участка 22 декабря 2014 года не проводился. О регистрации права собственности ФИО58 истец не знал и не мог знать, поскольку ему соответствующие документы ответчиком или иным лицом не представлялись.

Исходя из изложенных обстоятельств, судебная коллегия приходит к выводу о том, что срок исковой давности по требованиям КИЗО Мэрии г. Грозного к ответчикам следует исчислять с момента, когда он узнал о нарушении своего права при проведении проверки 25 июля 2023 года.

КИЗО Мэрии г. Грозного обратился с иском в суд 12 сентября 2023 года, то есть в пределах срока исковой давности.

Также судебная коллегия учитывает, что ответчик ФИО60 заключила договор о проведении межевания земельного участка 1 июля 2024 года, после предъявления иска в суд, работы не завершены. Она согласовала границы земельного участка с неизвестным лицом 2 июля 2024 года. Однако данное обстоятельство не влияет на сроки исковой давности, не влечет изменение права собственности на землю.

В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В судебном заседании суда первой инстанции ответчики заявили об отказе в иске в связи с истечением срока исковой давности.

Оценив имеющиеся в деле доказательства, исходя из приведенных норм законов, судебная коллегия приходит к выводу о том, что заявление ответчика ФИО61. об отказе КИЗО Мэрии г. Грозного в иске в связи с пропуском срока исковой давности удовлетворению не подлежит.

Кроме того, согласно статье 208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304).

При таких обстоятельствах решение суда нельзя признать законным и обоснованным. Оно подлежит отмене полностью. По делу следует принять новое решение об удовлетворении иска КИЗО Мэрии г. Грозного полностью.

Руководствуясь статьей 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Висаитовского районного суда г. Грозного от 23 октября 2025 года отменить полностью. По делу принять новое решение.

Иск КИЗО Мэрии г. Грозного к ФИО62, ФИО63 о признании отсутствующим права собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв. метров, расположенный по адресу: г. <адрес> удовлетворить полностью.

Признать недействительным решение исполкома Старопромысловского районного Совета народных депутатов № 212 от 12 июня 1990 года о выделении ФИО64. земельного участка под строительство индивидуального жилого дома по адресу: <адрес>

Признать недействительным договор от 22 июня 2015 года о купле-продаже земельного участка с кадастровым номером № площадью 500 кв. метров, расположенного по адресу: <адрес> заключенного между ФИО65 и ФИО66

Признать отсутствующим право собственности у ФИО67, ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв. метров, расположенный по адресу: г<адрес>

Аннулировать запись в ЕГРН о государственной регистрации права собственности ФИО68, ДД.ММ.ГГГГ, на земельный участок с кадастровым номером № площадью 500 кв. метров, расположенный по адресу: <адрес>

Председательствующий

судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 04 января 2026 года.