Постановление № 5-185/2021 от 26 июля 2021 г. по делу № 5-185/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

№ 5-185/2021

27 июля 2021 года с. Лаврентия

Судья Чукотского районного суда Чукотского автономного округа Куцкий К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Чукотского районного суда Чукотского автономного округа, расположенном по адресу Чукотский автономный округ, <...>, дело № 5-185/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО4

ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения <адрес>, гражданина РФ, безработного, состоящего в браке, имеющего на иждивении трех малолетних детей, зарегистрированного по месту жительства и фактически проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 30 минут ФИО4 находясь по месту своего жительства, расположенного по адресу: <адрес>, осуществил реализацию алкогольной продукции (брагу в количестве 1л.) ФИО1 за 150 рублей.

В судебное заседание должностное лицо составившее протокол об административном правонарушении майор полиции ФИО2 не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

ФИО4 в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ, дело может быть рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте, дате и времени рассмотрения дела.

Принимая во внимание, что в деле имеются сведения о надлежащем извещении, заблаговременно до судебного заседания, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО4 и должностного лица, составившего протокол майора полиции ФИО2

Изучив материалы дела, оценив доказательства каждое в отдельности, а все вместе в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

С данной квалификацией действий ФИО4 по ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ нельзя согласиться по следующим основаниям.

Так, в ходе административного расследования была проведена физико-химическая экспертиза, по результатам которой представленная на исследование жидкость является спиртным напитком домашней выработки – брагой с содержанием этилового спирта (крепостью) 4,6% (л.д.<данные изъяты>). Однако из содержания заключения эксперта нельзя сделать вывод, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией.

Согласно пп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В силу статьи 16 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями ст.10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной п.3 ст.11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со ст. 12 настоящего Федерального закона.

В статье 2 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ раскрываются основные понятия указанного Федерального закона, к которым относится:

- спиртосодержащая продукция - это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции;

- спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции;

- алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

В соответствии с абзацем 12 пункта 1 статьи 26 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» № 171-ФЗ запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Принимая во внимание вышеуказанные положения законодательства РФ, содержание Заключения эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым представленная жидкость является спиртосодержащим напитком, без указания, является ли данная жидкость алкогольной или спиртосодержащей пищевой продукцией, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО4 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и содержатся признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ.

Так как ч. 1 ст. 14.17.1 и ст. 14.2 КоАП РФ имеют единый родовой объект посягательства - общественные отношения в сфере незаконной торговли, и, учитывая, что переквалификация противоправных действий не ухудшает положения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО4 с ч.1 ст. 14.17.1 КоАП РФ на ст. 14.2 КоАП РФ.

Статьёй 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

В соответствии с абз. 2 п. 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

При таких обстоятельствах, действия ФИО4 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьёй 14.2 КоАП РФ - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении (л.д. <данные изъяты>), рапортом УУП ОУУП и ПДН ПП (м.д.с. Лаврентия) МОтд МВД России «Провиденское» ФИО2 (л.д. <данные изъяты>), актом добровольной выдачи (вещей, предметов, денежных средств) от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), письменными объяснениями ФИО1, ФИО3, ФИО4 (л.д. <данные изъяты>), Заключением эксперта №э от ДД.ММ.ГГГГ (л.д<данные изъяты>), а также иными материалами дела в их логической совокупности.

Согласно характеристики из Администрации сельского поселения Лорино ФИО4 за время проживания в селе <данные изъяты> зарекомендовал себя удовлетворительно. По характеру тихий, спокойный, злоупотребляет алкоголем, имеет на иждивении трех малолетних детей, кроме этого содержит несовершеннолетнего пасынка. Жалоб от жителей села и соседей в администрацию не поступало (л.д. <данные изъяты>).

Согласно справке о привлечении к административной ответственности, ФИО4 за период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности не привлекался (л.д<данные изъяты>).

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность ФИО4, в соответствии со ст.ст.4.2, 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

Для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ оснований не усматривается.

Срок привлечения к административной ответственности в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ на момент рассмотрения дела, составляющий три месяца с даты совершения административного правонарушения, не истёк.

При назначении наказания за административное правонарушение суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, в целях предупреждения совершения новых правонарушений данной направленности, полагает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа, размер которого установить в пределах санкции статьи без дополнительного вида наказания конфискации, поскольку при производстве экспертизы жидкость израсходована полностью (л.д.<данные изъяты>). Приобщенная к делу в качестве вещественного доказательства пластиковая бутылка объёмом 1,5 литра, находящаяся в комнате вещественных доказательств ПП (м.д.с. Лаврентия) МОтд МВД России «Провиденское» (л.д. <данные изъяты>), как не представляющая ценности, после вступления постановления в законную силу подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5, 4.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО4 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Штраф подлежит перечислению по следующим реквизитам: <данные изъяты> наименование платежа: штраф.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Чукотский районный суд Чукотского автономного округа (<...>).

Разъяснить ФИО4, что в случае, если по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего постановления в Чукотском районном суде Чукотского автономного округа будут отсутствовать сведения об уплате административного штрафа добровольно, на основании ст. 32.2 КоАП РФ, экземпляр настоящего постановления будет направлен для взыскания штрафа и составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, судебному приставу-исполнителю, определяемому исходя из ст.33 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Разъяснить ФИО4 положения ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в соответствии с которой неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Вещественное доказательство: пустую пластиковую бутылку объемом 1,5 литра, хранящуюся в комнате вещественных доказательств ПП (место дислокации с.Лаврентия) МОтд МВД России «Провиденское», по вступлению постановления в законную силу – уничтожить.

Постановление по делу об административном правонарушении одновременно является исполнительным документом.

Копию настоящего постановления направить ФИО4, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, майору полиции ФИО2

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в ст. ст. 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, а также должностным лицом, уполномоченным в соответствии со ст. 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении, в Суд Чукотского автономного округа через Чукотский районный суд Чукотского автономного округа в течение 10 дней со дня вручения копии постановления.

Судья К.Г. Куцкий