Решение № 2-256/2018 2-256/2018 ~ М-220/2018 М-220/2018 от 27 июня 2018 г. по делу № 2-256/2018

Дело <№ скрыт>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес скрыт> 28 июня 2018 года

Ахтынский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Рашидова М.А.,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Рутул гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес скрыт> Республики Дагестан в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Кининская средняя общеобразовательная школа» о признании бездействия незаконным и обязанию провести обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи,

УСТАНОВИЛ:

<адрес скрыт> Республики Дагестан в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с данным исковым заявлением, указывая, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения образовательными учреждениями района требований Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, в ходе которой установлено, что в деятельности муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Кининская средняя общеобразовательная школа» имеются нарушения в рассматриваемой сфере, а именно: педагогические работник не прошли обучение навыкам оказания первой помощи. Бездействие ответчика нарушает права детей на охрану здоровья, может негативно сказаться на их здоровье и тем самым способствует нарушению установленного п.8 ч.1 ст.41 ФЗ «Об образовании в РФ» права учащихся на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Представители истца, ответчика – директор МКОУ «Кининская средняя общеобразовательная школа», третьих лиц – администрации МР «<адрес скрыт>» и МКУ «Управление образования <адрес скрыт>», надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явились, о причинах неявки не уведомили, в связи с чем суд признает причины их неявки неуважительными и в соответствии с ч.3 ст.167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу о полном удовлетворении заявленных исковых требований.

Согласно п. 4 ст. 27, п. 3 ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ <№ скрыт> «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества или государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.

Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В связи с этим, прокурор района вправе обратиться с данным исковым заявлением в суд в интересах неопределенного круга лиц.

Согласно ст.28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации", к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности, среди прочих, относится создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации (п.15 ч.3); создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (п.2 ч.6); соблюдать права и свободы обучающихся, родителей (законных представителей) несовершеннолетних обучающихся, работников образовательной организации (п.3 ч.6).

В соответствии с указанной статьей образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством РФ порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся образовательной организации.

В силу п.11 ч.1 ст.41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации" охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обучение педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Как видно из материалов дела, в частности справки помощника прокурора <адрес скрыт> РД ФИО2 о результатах проверки соблюдения образовательными учреждениями района требований Федерального закона от 29.12.2012г. №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» и создания необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся, педагогические работники МКОУ «Кининская средняя общеобразовательная школа» не проходили обучения навыкам оказания первой помощи.

Факт наличия указанного нарушения подтверждается также и письменными объяснениями представителя ответчика.

Таким образом, судом установлено, что в МКОУ «Кининская средняя общеобразовательная школа» нарушаются вышеуказанные нормы федерального законодательства об обеспечении безопасности учащихся персонала школы.

Установленное судом бездействие администрации МКОУ «Кининская средняя общеобразовательная школа» нарушает установленное законодательством Российской Федерации нарушает права детей на охрану здоровья, может негативно сказаться на их здоровье и тем самым способствует нарушению установленного п.8 ч.1 ст.41 ФЗ «Об образовании в РФ» права учащихся на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, тем самым создают опасность причинения вреда жизни и здоровью учащихся и персонала школы.

Ввиду изложенного, суд находит требования прокурора <адрес скрыт> обоснованными и приходит к выводу об их удовлетворении в полном объеме.

В целях своевременного устранения нарушений прав, свобод и законных интересов неопределенного круга пользователей образовательных услуг и устранения препятствий к осуществлению гарантированного права на учащихся на обеспечение безопасности во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность, суд приходит к выводу, что в решении суда по данному административному делу необходимо указать конкретный срок, в течение которого административный ответчик обязан устранить нарушение закона – пять месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.28,41 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 273-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об образовании в Российской Федерации", ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковое заявление прокурора <адрес скрыт> Республики Дагестан удовлетворить.

Признать бездействие муниципального казенного образовательного учреждения «Кининская средняя общеобразовательная школа» <адрес скрыт> Республики Дагестан по не проведению обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи, незаконным.

Обязать администрацию муниципального казенного образовательного учреждения «Кининская средняя общеобразовательная школа» <адрес скрыт> Республики Дагестан в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры по проведению обучения педагогических работников навыкам оказания первой помощи.

Об исполнении решения суда ответчик обязан проинформировать истца и суд в установленные решением суда для его исполнения сроки.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан через Ахтынский районный суд Республики Дагестан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья М.А. Рашидов

Решение суда составлено на компьютере в совещательной комнате.