Решение № 2-2201/2018 2-2201/2018~М-2267/2018 М-2267/2018 от 2 октября 2018 г. по делу № 2-2201/2018

Дело № 2-2201/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2018 года г.Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Карповой О.Н.,

при секретаре Стерляжниковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) об оспаривании решения об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) (далее – ГУ УПФ РФ в г. Златоусте), в котором просит:

признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии;

обязать ответчика назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости, включив в специальный стаж период работы фельдшером с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований ссылается на то, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ в г.Златоусте с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Оспариваемым решением ей отказано в назначении досрочной пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ. В специальный трудовой стаж не был включен период нахождения на курсах повышения квалификации, с чем истец не согласна, полагает, что оспариваемым решением нарушены его права на получение пенсии (л.д.4-7).

В судебном заседании истец на удовлетворении заявленных требований настаивает по основаниям, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.Златоусте ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.27), с исковыми требованиями не согласна по основаниям, изложенным в письменном отзыве (л.д.25-26). Оспариваемое решение ГУ УПФ РФ считает законным и обоснованным, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит исключению из специального стажа согласно пунктов 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд полагает исковые требования ФИО1 подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства ФИО1 с 1986 года и по настоящее время осуществляет лечебную деятельность в лечебных учреждениях г.Златоуста (копия трудовой книжки л.д. 12-17).

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ УПФ РФ в г. Златоусте с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости (копия заявления л.д.30).

В назначении пенсии решением ГУ УПФ РФ в г. № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ. Индивидуальный пенсионный коэффициент составляет 43,042 (л.д.7-11).

Как следует из решения об отказе в назначении пенсии, специальный стаж истца на дату обращения с заявлением о назначении пенсии определен продолжительностью 29 лет 10 месяцев 27 дней. При этом в стаж не был включен период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с Правилами № 516.

Отказ ГУ УПФ РФ в г.Златоусте во включении в специальный стаж истца вышеуказанного периода суд считает необоснованным.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно ст. 54 Основ законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан от 22 июля 1993 года N 5487-I, право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в Российской Федерации имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское и фармацевтическое образование в Российской Федерации, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности; сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура), или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация), или проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и фармацевтических ассоциаций, по теории и практике избранной специальности, вопросам законодательства в области охраны здоровья граждан.

Как следует из искового заявления и подтверждается материалами дела, истец в период работы в должности фельдшера здравпункта МСЧ металлургического завода направлялась в командировку с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (выписка из приказа №-ск от ДД.ММ.ГГГГ л.д. 18, справка ГБУЗ «ГБ №» л.д. 34-35, историческая справка л.д. 36), для прохождения курсов усовершенствования.

Факт прохождения истцом в указанный период курсов повышения квалификации также подтверждается свидетельством к диплому (л.д. 19-20).

В силу п.3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 утвержденных Постановлением Правительства РФ № 781 от 29.10.2002 г. «Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», при исчислении стажа работы в части, не урегулированной настоящими Правилами, применяются Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Как следует из п. 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии со статьей 187 Трудового кодекса РФ, в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В соответствии со статьей 166 Трудового кодекса РФ служебная командировка - поездка работника по распоряжению работодателя на определенный срок для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой.

Аналогичные положения были предусмотрены статьями 112, 116 КЗоТ.

На основании вышеизложенного период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации, продолжительность которого составляет 01 мес. 09 дн., подлежит включению в специальный трудовой стаж истицы.

То обстоятельство, что период командировки в выписке из лицевого счета застрахованного лица указан без указания кода льготной работы (л.д. 37об.), не может служить основанием для отказа в удовлетворении требований истца о включении указанного периода в специальный стаж.

С учетом учтенных ответчиком периодов работы, 29 лет 10 мес. 27 дн. специальный стаж работы истца составляет 30 лет 06 дн. (29 лет 10 мес. 27 дн. + 1 мес. 09 дн.), что является основанием для установлении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с момента обращения за ней, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) 718823/18 от ДД.ММ.ГГГГ об отказе истице в установлении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует признать незаконным.

В соответствии со статьей 98 Гражданского процессуального кодекса Российской федерации с ответчика в пользу истца подлежат взысканию понесенные им расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей (чек-ордер – л.д. 3).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Удовлетворить исковые требования ФИО1.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении досрочной страховой пенсии по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) назначить ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ досрочную страховую пенсию по старости по подпункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», включив в стаж медицинской деятельности период нахождения в командировке на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Златоусте Челябинской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Златоустовский городской суд.

Председательствующий О.Н. Карпова

Решение не вступило в законную силу