Решение № 2-152/2017 2-152/2017~М-171/2017 М-171/2017 от 25 декабря 2017 г. по делу № 2-152/2017

Дело № 2-152/2017

З А О Ч Н О Е
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Быстрый Исток 26 декабря 2017 года

Быстроистокский районный суд Алтайского края в составе:

председательствующего судьи Шапорева А.В.,

при секретаре Юдиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации МО Быстроистокского района Алтайского края к ФИО1, ФИО2 о понуждении осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация МО Быстроистокского района Алтайского края через представителя по доверенности ФИО3 обратилась в Быстроистокский районный суд с иском к ФИО1, ФИО2 о понуждении осуществить государственную регистрацию перехода права собственности на недвижимое имущество, а именно:

обязать ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Администрации Быстроистокского района Алтайского края с указанием паспортных данных несовершеннолетнего Я.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

обязать ответчиков ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, осуществить государственную регистрацию договора безвозмездной передачи жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Администрации Быстроистокого района Алтайского края.

В обосновании исковых требований истец указывает, что 09 февраля 2017 года ответчиками ФИО1 и ФИО2 в соответствии п. 45 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы» даны обязательства о сдаче жилого помещения по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность. Согласно подписанных обязательств ответчики были обязаны в 2-х месячный срок с даты приобретения жилья за счет средств федерального бюджета посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить со всеми проживающими членами семьи жилое помещение по вышеуказанному адресу и передать его вместе с земельным участком в муниципальную собственность Администрации Быстроистокского района Алтайского края.

Однако ответчики У-вы уклоняются от исполнения данных обязательств, 17 июля 2017 года в результате предъявленных требований о сдаче жилого помещения в муниципальную собственность от 15.06.2017 и 27.06.2017 ФИО1 и ФИО2 были подписаны акты приема-передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность.

19 октября 2017 года между истцом и ответчиками заключен договор безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка в муниципальную собственность Администрации Быстроистокского района Алтайского края (далее - Договор).

Тем не менее ответчики государственную регистрацию Договора от 19 октября 2017 года не осуществили, мотивируя это отсутствием денежных средств для прибытия в Смоленский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю. Кроме того, осуществление регистрационных действий невозможно ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему Я.Е., являющегося сыном ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего, исполнилось 14 лет и ему необходимо получение паспорта гражданина Российской Федерации. Однако паспорт РФ Я.Е. до сих пор не получен по причине отсутствия денежных средств для прибытия по месту его получения и оплаты государственной пошлины.

Правомерность заключения Договора сторонами не оспаривалась.

Согласно п. 3 ст. 165 Гражданского кодекса РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

Истец Администрации МО Быстроистокского района Алтайского края в лице представителя по доверенности ФИО3 в судебном заседании иск поддержал по основаниям, изложенным в иске. Согласен на рассмотрение дела в порядке заочного судопроизводства.

Ответчики ФИО1, ФИО2, а также Я.Е. (привлечен в дело судом как лицо, достигшее 14-ти летнего возраста) о дне, времени и месте рассмотрения дела извещены заблаговременно надлежащим образом. В судебное заседание не явились. Об отложении дела не просили. Письменного отношения к иску не представлено.

3-е лицо на стороне истца Минтруд соцзащиты Алтайского края в лице министра Д. полагают, что иск является обоснованным и подлежит удовлетворению. Приложено письменное мотивированное отношение к иску. Дело просили рассмотреть в их отсутствие.

3-е лицо, не заявляющее самостоятельных требований, Смоленский отдел Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, в лице представителя ФИО4 просили рассмотреть дело в их отсутствие. Удовлетворение заявленных требований оставляют на усмотрение суда. Приложено письменное мотивированное отношение к иску. Дело просили рассмотреть в их отсутствие.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке сторон, в отсутствие надлежаще извещенного ответчика и иных лиц, участвующих в деле.

Согласно ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

Суд определил, рассмотреть дело в порядке заочного производства, поскольку истец согласен на рассмотрение дела в таком порядке, а надлежаще извещенные ответчики, не сообщили об уважительных причинах неявки и не просили о рассмотрении дела в их отсутствие

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие надлежаще ответчиков и 3-х лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, выслушав представителя истца, суд приходит к выводу об удовлетворении иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 Конституции Российской Федерации, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

На основании части 3 ст. 196 ГПК РФ, суд принимает решение по заявленным исковым требованиям.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принципа равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как в обоснование своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В силу ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснения сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видео-записей, заключений экспертов.

На основании ст.ст. 59 и 60 ГПК РФ суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Обязанность по доказыванию исполняется представлением суду доказательств.

Статьей 12 ГК РФ предусмотрено, что одним из способов защиты гражданских прав является восстановление положения, существовавшего до нарушения права и пресечение действий, нарушающих право.

Как установлено материалами дела, ФИО1 имеет статус гражданина, выехавшего из зоны проживания с правом на отселение <данные изъяты> в мае 2008 года.

В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон № 1244-1) гражданам, выехавшим в добровольном порядке на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение, указанным в пункте 11 части 1 статьи 13 Закона № 1244-1, гарантируются меры социальной поддержки, предусмотренные статьей 17 Закон № 1244-1.

Пунктом 7 статьи 17 Закона № 1244-1 предусмотрено обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации, один раз.

Порядок обеспечения жильем граждан, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним лиц, вставших на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях (имеющих право на получение социальной выплаты), определен постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015 - 2020 годы» (далее - подпрограмма).

В соответствии с пунктом 19 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 (далее - Правила), учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, осуществляют органы местного самоуправления.

В случае признания гражданина нуждающимся в жилом помещении, он может обратиться в администрацию района с заявлением и документами о признании его участником подпрограммы.Согласно пункту 21 Правил органы местного самоуправления осуществляют проверку представленных документов, на основании которых принимается решение о признании гражданина участником подпрограммы или об отказе.

Постановлением администрации Быстроистокского района от 30.07.2014 № ФИО1 был поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилых помещениях с датой постановки - 25.07.2014 по категории «граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, аварии на производственном объединении «Маяк», и приравненные к ним лица».

Также администрацией Быстроистокского района ФИО1 был признан участником подпрограммы по Быстроистокскому району и включен в сводный список граждан - участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» по Алтайскому краю на 2016 и 2017 годы.

С учетом изменений, внесенных в пункт 24 Правил (в редакции от 05.07.2016 № 629), список граждан, изъявивших желание получить сертификат в 2017 году, сформирован с учетом их права на обеспечение жилыми помещениями вне очереди, установленного законодательством Российской Федерации. В указанном списке ФИО1 значился составом семьи три человека под порядковым номером - 2.

В состав семьи для участия в подпрограмме включены: ФИО1, его супруга ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., его сын У.Я., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно выписке из домовой книги от 12.01.2017 (копия прилагается) ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По указанному адресу также зарегистрированы супруга ФИО1 - ФИО2, сын - У.Я. и сын супруги - Я.Е..

В соответствии с пунктом 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети, родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с данным гражданином, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.

Главтрудсоцзащитой Алтайского края письмами от 09.11.2016 №, от 30.11.2016 № (копии прилагаются) ФИО1 давались подробные разъяснения по условиям участия в подпрограмме.

Вместе с тем документы о признании членом семьи участника подпрограммы сына супруги - Я.Е. не были представлены.

Согласно свидетельств о государственной регистрации права УФСГР по Алтайскому краю от 05.03.2014 ФИО1 и ФИО2 на основании договора купли-продажи от 20.08.2012 на правах общей долевой собственности (1/4 и 3/4 соответственно) принадлежит жилой дом по адресу: <адрес>, общей площадью 21,4 кв.м.

Указанный жилой дом заключением межведомственной комиссии Быстроистокского района от 26.07.2014 признан непригодным для проживания (в результате паводка).

В соответствии с пп. «в» п. 16.1 Правил ФИО1 и ФИО2, имеющими в собственности жилое помещение без установленных обременений по вышеуказанному адресу, приняты обязательства о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность.

При этом отчуждение жилого дома осуществляется вместе с земельным участком, занятым указанным жилым домом и необходимым для его использования.

В случае, если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения (жилых помещений) в государственную или муниципальную собственность и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

В рамках указанной подпрограммы и в соответствии с постановлением администрации Быстроистокского района от 07.03.2017 №, на основании распоряжения Правительства Алтайского края от 10.03.2017 № 83-р ФИО1 на состав семьи три человека выдан государственный жилищный сертификат серии МЧ №.

Письмом Минтрудсоцзащиты Алтайского края от 26.05.2017 № копия выписки оплаченных государственных жилищных сертификатов за апрель 2017 года направлена в администрацию Быстроистокского района.

В письме одновременно сообщалось, что в соответствии с п. 45 Правил исполнение обязательства о сдаче (передаче) жилого помещения в муниципальную собственность участниками подпрограммы, имеющими жилые помещения в собственности, должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилья за счет средств федерального бюджета.

До настоящего времени документы об исполнении обязательств о сдаче жилого помещения и земельного участка по адресу: <адрес>, администрацией Быстроистокского района не представлены.

Постановлением администрации Быстроистокского района от 05.07.2017 №, ФИО1 снят с учета и исключен из списка в качестве нуждающегося в жилом помещении с 30.06.2017.

Однако ответчики У-вы уклоняются от исполнения данных обязательств.

17 июля 2017 года в результате предъявленных требований о сдаче жилого помещения в муниципальную собственность от 15.06.2017 и 27.06.2017 ФИО1 и ФИО2 были подписаны акты приема-передачи недвижимого имущества в муниципальную собственность.

19 октября 2017 года между истцом и ответчиками заключен договор безвозмездной передачи жилого дома и земельного участка в муниципальную собственность Администрации Быстроистокского района Алтайского края (далее - Договор).

Тем не менее, ответчики государственную регистрацию Договора от 19 октября 2017 года не осуществили, мотивируя это отсутствием денежных средств для прибытия в Смоленский отдел Управления Росреестра по Алтайскому краю. Кроме того, осуществление регистрационных действий невозможно ввиду того, что ДД.ММ.ГГГГ несовершеннолетнему Я.Е., являющегося сыном ФИО2, действующей в интересах несовершеннолетнего, исполнилось 14 лет и ему необходимо получение паспорта гражданина Российской Федерации. Однако паспорт РФ Я.Е. до сих пор не получен по причине отсутствия денежных средств для прибытия по месту его получения и оплаты государственной пошлины.

Правомерность заключения Договора сторонами не оспаривалась.

Согласно п. 3 ст. 165 Гражданского кодекса РФ, если сделка, требующая государственной регистрации, совершена в надлежащей форме, но одна из сторон уклоняется от ее регистрации, суд вправе по требованию другой стороны вынести решение о регистрации сделки.

Согласно абз. 3 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" при уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя. Убытки, возникшие в результате приостановления государственной регистрации прав, несет уклоняющаяся сторона.

В связи с изложенным, исковые требования истца подлежат полному удовлетворению.

Исходя из положений, предусмотренных ст.204 ГПК РФ, в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

В связи с чем, суд, возлагая обязанности по заключению договора о безвозмездной передаче и осуществления государственной регистрации договора безвозмездной передачи жилого помещения и земельного участка, определяет срок их исполнения не позднее 1 месяца, со дня вступления решения суда в законную силу, полагая, что указанного времени будет достаточно ответчикам для получения паспорта на несовершеннолетнего, учитывая, что в соответствии с действующим законодательством за получением паспорта гражданина достигшего возраста 14-ти лет, должны обратиться не позднее 14-ти дней, со дня наступления такого возраста. Кроме того, ответчикам на день вынесения решения суда с 19 октября 2017 года более двух месяцев известно об обязанности осуществления заключения Договора, тем не менее, они продолжают уклоняться от исполнения принятых на себя обязательств.

Разрешая вопрос о взыскании с ответчика государственной пошлины при рассмотрении настоящего гражданского спора, учитывая, что истец освобожден от её уплаты при подачи иска в суд, исходя из того, что ответчики относительно являются малообеспеченным, с учетом несения определенных материальных расходов, подлежащих тратам в ходе исполнения судебного решения, суд считает возможным освободить ответчиков от уплаты судебных расходов в виде взыскания государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198, 204, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление Администрации МО Быстроистокского района Алтайского края удовлетворить в полном объеме.

Возложить на ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, обязанность заключить договор безвозмездной передачи жилого помещения и земельного участка по адресу<адрес> в муниципальную собственность Администрации Быстроистокского района Алтайского края, с указанием паспортных данных в отношении несовершеннолетнего Я.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2, родившуюся ДД.ММ.ГГГГ, осуществить государственную регистрацию договора безвозмездной передачи жилого помещения и земельного участка, расположенных по адресу: <адрес> в муниципальную собственность Администрации Быстроистокого района Алтайского края, с указанием паспортных данных в отношении несовершеннолетнего Я.Е., родившегося ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, возлагая обязанности по заключению договора о безвозмездной передаче и осуществления государственной регистрации договора безвозмездной передачи вышеуказанных жилого помещения и земельного участка, определяет срок их исполнения не позднее 1 месяца, со дня вступления решения суда в законную силу.

Ответчики вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Алтайского краевого суда через Быстроистокский районный суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий А.В.Шапорев