Решение № 2-5753/2019 2-5753/2019~М-2681/2019 М-2681/2019 от 27 ноября 2019 г. по делу № 2-5753/2019

№ 2-5753/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2019 года г. Красноярск

Октябрьский районный суд города Красноярска

в составе:

председательствующего Кирсановой Т.Б.,

при секретаре Цыгановой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску А2 к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства,-

У С Т А Н О В И Л:

А2 обратилась в суд с иском к управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в Октябрьском районе г. Красноярска о нарушении пенсионного законодательства, мотивируя свои требования тем, что она в период с 1981 года по настоящее время работала в разных медицинских учреждениях. В том числе с 9 января 1989 года по 9 сентября 1992 года в качестве заведующей здравпунктом «Теплосеть» ГП У. 11 апреля 2019 года она обратилась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости. Решением У от 15 мая 2019 года ей было отказано в досрочном назначении пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ, при этом не приняты к зачету вышеприведенный период, поскольку невозможно подтвердить осуществление лечебной деятельности, а так же периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 ноября 1994 года по 24 ноября 1994 года. С 4 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 2 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 3 октября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 30 марта 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 12 октября 2015 года по 9 ноября 2015 года. С решением ответчика она не согласна, полагая его незаконным, поскольку она постоянно работала на полную ставку, осуществляла лечебную деятельность, а повышение квалификации проводится с отрывом от производства, но с сохранением средней заработной платы и является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности, в связи с чем просит признать решение ответчика У от 15 мая 2019 года незаконным, возложить обязанность на ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 9 января 1989 года по 9 сентября 1992 года в качестве заведующей здравпунктом «Теплосеть» ГП № 4; периоды нахождения на курсах повышения квалификации со 2 ноября 1994 года по 24 ноября 1994 года. С 4 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 2 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 3 октября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 30 марта 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 12 октября 2015 года по 9 ноября 2015 года, возложить обязанность на ответчика назначить ей льготную пенсию с 11 апреля 2019 года.

В судебном заседании истец на исковых требованиях настаивала.

В судебном заседании представитель ответчика А5, действующая на основании доверенности от 9 января 2019 года, возражала против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

В соответствии с п/п 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400- ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ".

В судебном заседании установлено, что с 25 августа 1981 года по настоящее время истец осуществляет медицинскую деятельность, в том числе в период с 10 января 1989 года по 9 сентября 1992 года она работала в должности заведующей здравпункта «Теплосеть» при Городской поликлинике № 4, что подтверждается трудовой книжкой А2, личной карточкой истца, справкой КГБУЗ «КГП У» У от 2 июля 2019 года, справкой КГБУЗ «КГП У» У от 17 апреля 2019 года.

11 апреля 2019 года истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии, как работнику учреждений здравоохранения.

Решением У от 15 мая 2019 года в досрочном назначении пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ.

При этом судом установлено, что ответчиком в стаж не был включен период работы с 10 января 1989 года по 9 сентября 1992 года в качестве заведующей здравпункта «Теплосеть» при Городской поликлинике У; периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации со 2 ноября 1994 года по 24 ноября 1994 года, с 4 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 2 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 3 октября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 30 марта 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 12 октября 2015 года по 9 ноября 2015 года, в связи с тем, что Списком, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года У предусмотрена должность – заведующая ФАП-фельдшер, медсестра, в то время как истец занимала должность заведующей; на основании п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, утв. Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года У периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что решение ответчика об отказе в назначении досрочной пенсии А2 нельзя признать законным.

Согласно Списку, утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года У право на досрочное назначение пенсии имеют: заведующий фельдшерско-акушерским пунктом – акушерка (фельдшер, медицинская сестра, заведующий фельдшерским здравпунктом – фельдшер, медицинская сестра.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 года N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет" врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию по выслуге лет. Работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за один год и 3 месяца.

Как установлено в судебном заседании, истец в период с 10 января 1989 года по 9 сентября 1992 года работала в качестве заведующей здравпункта «Теплосеть» при Городской поликлинике № 4 на полную ставку при отсутствии иного мед.персонала и исполняла обязанности, в том числе фельдешера, медицинской сестры, что подтверждается справкой КГБУЗ «КГП У» У от 2 июля 2019 года, показаниями свидетеля А6к. в судебном заседании.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд находит, что период работы с 10 января 1989 года по 9 сентября 1992 года подлежит включению в специальный стаж, в связи с работой по специальности медицинская сестра.

В силу ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Более того, согласно Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан (утв. ВС РФ 22 июля 1993 года N 5487-1), Положения "О порядке допуска к осуществлению профессиональной (медицинской и фармацевтической) деятельности" (утв. Приказом Минздравмедпрома РФ от 19 декабря 1994 года N 286), а так же принятому впоследствии Федеральному закону от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, повышение квалификации является обязательным условием для осуществления медицинской деятельности.

Согласно справки КГБУЗ «КГП У» У от 17 апреля 2019 года и справки ФКУЗ МСЧ-24 ФСИН России от 27 декабря 2018 года, истец в периоды со 2 ноября 1994 года по 24 ноября 1994 года, с 4 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 2 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 3 октября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 30 марта 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 12 октября 2015 года по 9 ноября 2015 года находилась на курсах повышения квалификации с сохранением заработной платы.

Принимая во внимание положения вышеуказанных норм закона, суд приходит к выводу, что ответчиком неправомерно были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, поскольку в указанные периоды ей выплачивалась заработная плата и производились отчисления в пенсионный фонд, что не оспаривалось ответчиком в судебном заседании, а потому требования в указанной части подлежат удовлетворению.

Учитывая, что спорные периоды включены в стаж, который, в данном случае, по состоянию на 11 апреля 2019 года (момент обращения с заявлением к ответчику) составляет более 30 лет, суд полагает обоснованными требования истца о возложении обязанности на ответчика о назначении досрочной пенсии.

Согласно ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию сумма государственной пошлины, уплаченной истцом при обращении с иском в суд в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать решение управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска У от 15 мая 2019 года об отказе в назначении пенсии А2 незаконным.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска зачесть А2 период работы с 10 января 1989 года по 9 сентября 1992 года в должности заведующей здравпункта «Теплосеть» при Городской поликлинике № 4, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: со 2 ноября 1994 года по 24 ноября 1994 года, с 4 января 1995 года по 31 января 1995 года, с 2 июня 2000 года по 30 июня 2000 года, с 3 октября 2005 года по 3 ноября 2005 года, с 30 марта 2010 года по 30 апреля 2010 года, с 12 октября 2015 года по 9 ноября 2015 года в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Возложить обязанность на управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска назначить А2 досрочную пенсию с 11 апреля 2019 года.

Взыскать с управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Октябрьском районе г. Красноярска в пользу А2 расходы по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течении одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Красноярска.

Подписано председательствующим

Копия верна

Судья