Решение № 2-981/2019 2-981/2019~М-830/2019 М-830/2019 от 27 июня 2019 г. по делу № 2-981/2019

К делу № 2-981/19 23RS0013-01-2019-001418-61


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 28 июня 2019 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи – Хайрутдиновой О.С.,

при секретаре – Уралёвой И.А.,

с участием истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом,

установил:

Истец ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к администрации муниципального образования Гулькевичский район и просит сохранить в реконструированном состоянии жилой дом, литер. А, расположенный по адресу: <адрес> отапливаемой пристройкой лит. «А1», верандой лит. «а1» общей площадью 100,9 кв.м. Признать за ним, ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом литер А,А1,а1 общей площадью 100,9 кв.м., число этажей -1, расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение является основанием по внесению сведений для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии со следующими его характеристиками: наименование - жилой дом; назначение - жилой дом; количество этажей - 1, общая площадь - 100,9 кв.м., адрес: <адрес> последующей регистрацией права.

В обоснование требований истец указал в исковом заявлении, что им, ФИО1, на основании договора дарения земельного участка с объектами недвижимости внуку от 29 января 1998 года было приобретен в собственность земельный участок площадью 1235 кв.м, с размещенным на нем жилым саманным домом площадью 37,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>. Право собственности на домовладение было зарегистрировано БТИ Гулькевичского района 30.01.1998 года. Жилой дом, без получения разрешения в установленном порядке, подвергся реконструкции: несущая саманная стена жилого дома лит. «А» была заменена на кирпичную; все несущие саманные межкомнатные перегородки в жилом доме лит. «А» были снесены и воздвигнуты новые кирпичные межкомнатные перегородки; возведена отапливаемая пристройка лит. «А1»; возведена веранда лит. «а1». В результате строительных работ по реконструкции, общая площадь жилого дома составляет 105,6 кв.м. Согласно техническому заключению, выполненному ФИО2 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» в 2019 г., жилой дом лит. «А», общей площадью 78,3 кв.м., отапливаемая пристройка лит. «А1», общей площадью 14,9 кв.м., веранда лит. «а1», общей площадью 7,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> соответствует требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций жилого дома лит. «А», отапливаемой пристройки лит. «А1», веранды лит. «а 1», хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. «А», отапливаемой пристройки лит. «А1», веранды лит. «а1»- возможна. Во внесудебном порядке оформить реконструкцию жилого дома не представляется возможным. Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район от 15.04.2019 года исх. № в выдаче разрешения на реконструкцию ему было отказано. В силу ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260). Последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке определяются статьей 222 ГК РФ. Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан. Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержал, по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить, сохранить жилой дом в реконструированном состоянии и признать за ним право собственности.

Представитель ответчика, администрации муниципального образования Гулькевичский район, надлежащим образом уведомленный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, причины не явки суду не пояснил.

Представитель третьего лица, Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть в его отсутствие, против удовлетворения требований не возражал.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, выслушав истца, изучив материалы дела, считает, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пленум Верховного Суда РФ и Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ в совместном постановлении «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» № 10/22 от 29 апреля 2010 года указали, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 на праве собственности, на основании договора дарения земельного участка с объектами недвижимости внуку от 29 января 1998 года, принадлежит земельный участок площадью 1235 кв.м, с размещенным на нем жилым саманным домом площадью 37,8 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>.

Право собственности на домовладение зарегистрировано БТИ Гулькевичского района 30.01.1998 года.

Жилой дом расположен на земельном участке площадью 1235 кв.м, вид разрешенного использования: для индивидуальной жилой застройки, категория земель: земли населенных пунктов, кадастровый №, который принадлежит истцу так же на праве собственности, что подтверждено свидетельством на право собственности на землю.

Установлено, что силами истца в жилом доме была выполнена реконструкция, несущая саманная стена жилого дома лит. «А» была заменена на кирпичную; все несущие саманные межкомнатные перегородки в жилом доме лит. «А» были снесены и воздвигнуты новые кирпичные межкомнатные перегородки; возведена отапливаемая пристройка лит. «А1»; возведена веранда лит. «а1».

Специалистами отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по Гулькевичскому району, была произведена техническая инвентаризация вышеуказанного жилого дома, в результате которой выявлено, что дом реконструирован без разрешения

Согласно техническому заключению, выполненному ФИО2 АО «Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ» от 20 марта 2019 г.: жилой дом лит. «А», общей площадью 78,3 кв.м., отапливаемая пристройка лит. «А1», общей площадью 14,9 кв.м., веранда лит. «а1», общей площадью 7,7 кв.м., расположенные по адресу: <адрес> соответствуют требованиям СП, противопожарным и санитарным нормам, нормативный уровень технического состояния данных объектов соответствует требованиям нормативных документов. На момент выполнения обследования, состояние несущих конструкций жилого дома лит. «А», отапливаемой пристройки лит. «А1», веранды лит. «а1», хорошее и не создает угрозы жизни и здоровья граждан и не нарушает права и законные интересы третьих лиц. Дальнейшая эксплуатация жилого дома лит. «А», отапливаемой пристройки лит. «А1», веранды лит. «а1» - возможна.

В силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка при одновременном соблюдении условий предусмотренных действующим законодательством РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.40 ЗК РФ, п.1 ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем земельном участке другим лицам. Эти правила осуществляются при условии соблюдения требований о целевом назначении земельного участка с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Указанные требования истцом соблюдены, что подтверждается соответствующим заключением.

Право собственности на недвижимое имущество согласно ст. 219 ГК РФ, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации, поэтому истцу свое право собственности на имущество следует зарегистрировать в регистрирующем органе.

Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования Гулькевичский район ФИО1 отказано в выдаче разрешения на реконструкцию от 15.04.2019 года исх. №, но отказ связан лишь с отсутствием полномочий на сохранение самовольно выстроенного жилого дома, а не с нарушением прав и законных интересов граждан, либо наличием угрозы их жизни или здоровью.

Учитывая, что согласно техническому заключению жилой дом соответствует санитарно-эпидемиологическим и пожарным нормам, не нарушаются права и законные интересы граждан и не создается угроза их жизни или здоровью, на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в других документах, суд считает возможным сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер. А, расположенный по адресу: <адрес> отапливаемой пристройкой лит. «А1», верандой лит. «а1» общей площадью 100,9 кв.м. Признать за ФИО1, право собственности на реконструированный жилой дом литер А,А1,а1 общей площадью 100,9 кв.м., число этажей -1, расположенный по адресу: <адрес>. Указать, что решение является основанием по внесению сведений для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Росреестра по Краснодарскому краю по осуществлению учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии со следующими его характеристиками: наименование - жилой дом; назначение - жилой дом; количество этажей - 1, общая площадь - 100,9 кв.м., адрес: <адрес> последующей регистрацией права.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации муниципального образования Гулькевичский район о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на жилой дом, – удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер. А, расположенный по адресу: <адрес> отапливаемой пристройкой лит. «А1», верандой лит. «а1» общей площадью 100,9 кв.м.

Признать право собственности за ФИО1 на реконструированный жилой дом литер А,А1,а1 общей площадью 100,9 кв.м., число этажей -1, расположенный по адресу: <адрес>.

Указанное решение является основанием для Межмуниципального отдела по Гулькевичскому и Кавказскому районам Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю по внесению сведений по осуществлению учета изменений объекта недвижимости с кадастровым номером №, в соответствии со следующими его характеристиками: наименование - жилой дом; назначение - жилой дом; количество этажей - 1, общая площадь - 100,9 кв.м., адрес: <адрес> последующей регистрацией права.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форм, то есть с 01 июля 2019 года.

Судья Гулькевичского

районного суда О.С. Хайрутдинова